副市長在全市農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險工作的緊迫感和責(zé)任感
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，推動農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作健康發(fā)展
（一）明確參保范圍和參保面積
（二）認(rèn)真做好農(nóng)民投保工作
（三）充分調(diào)動農(nóng)民主動參保的積極性
一是宣傳農(nóng)業(yè)保險政策知識
二是做好農(nóng)民思想工作
（四）落實(shí)封頂賠付機(jī)制
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行，認(rèn)真做好今年農(nóng)業(yè)保險工作
一是工作開展不平衡
二是工作責(zé)任心不強(qiáng)
三是違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）嚴(yán)格把關(guān)，做好出險查勘、災(zāi)害定損、賠款理算和防災(zāi)減災(zāi)工作
一是把好組織承保關(guān)
二是把好查勘定損關(guān)
三是把好理培兌付關(guān)
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力抓好農(nóng)業(yè)保險工作
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
一是不準(zhǔn)以集體名義投保
二是不準(zhǔn)鄉(xiāng)村干部替保、墊保
三是不準(zhǔn)背著農(nóng)民冒名頂保、騙保
四是不準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)截留、挪用保險理賠資金
五是不準(zhǔn)以現(xiàn)金形式發(fā)放保險理賠款
（五）積極探索銀保互動機(jī)制
……
副市長在全市農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)保險工作視頻會議精神，全面安排部署我市今年農(nóng)業(yè)保險工作。剛才，***宣讀了我市《農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施方案》，對今年全市農(nóng)業(yè)保險工作在目標(biāo)任務(wù)、時間步驟、保障措施等方面進(jìn)行了安排部署。下面，就如何抓好今年農(nóng)業(yè)保險工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險工作的緊迫感和責(zé)任感
自***年下半年以來，全球局部地區(qū)的自然災(zāi)害，導(dǎo)致全球糧食供應(yīng)緊張，價格上漲，部分國家甚至因糧食問題引發(fā)_等社會問題。糧食安全問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)民族自立、國家生存，開展農(nóng)業(yè)保險是保障糧食安全，保護(hù)群眾利益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵。近年來，國家為了確保糧食安全，加大了對“三農(nóng)”的投入力度，相繼出臺了一系列推動農(nóng)業(yè)和糧食工作的重大惠農(nóng)政策，***多次做出抓好糧食安全生產(chǎn)的重要批示。農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的重要組成部分，也是世界各國重視和扶持農(nóng)業(yè)的一般做法。***年以來，中央連續(xù)下發(fā)了***文件，都明確
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總的要求是：落實(shí)政策，鞏固成果，強(qiáng)化措施，加大力度，確保“政策宣傳到戶，保單簽訂到戶，查勘地塊落實(shí)到戶，理賠兌付到戶，部門工作服務(wù)到戶”。具體要注意把握以下四點(diǎn)：
（一）明確參保范圍和參保面積。前幾年開展農(nóng)業(yè)保險的***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)保險工作。全市參保農(nóng)作物為玉米、水稻，參保面積要達(dá)到***萬畝，占全市兩大作物播種面積的***%；完成保費(fèi)總額度***萬元，其中，農(nóng)戶交保費(fèi)***萬元，市財政補(bǔ)貼保費(fèi)***萬元，省財政補(bǔ)貼保費(fèi)***萬元，中央財政補(bǔ)貼保費(fèi)***萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要迅速行動，抓好落實(shí)，確保完成今年農(nóng)業(yè)保險目標(biāo)任務(wù)。
（二）認(rèn)真做好農(nóng)民投保工作。今年中央財政對種植業(yè)保險保費(fèi)比例由前兩年的***%，提高到***%，省財政保費(fèi)補(bǔ)貼比例不變，仍為***%，縣級財政保費(fèi)補(bǔ)貼比例由***%，降低到***%，減輕了地方財政負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了政策性農(nóng)業(yè)保險的公益性，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們抓好農(nóng)業(yè)保險工作的信心。從現(xiàn)在開始到***月末，重點(diǎn)做好投保發(fā)動工作，不折不扣地完成今年農(nóng)民投保工作任務(wù)，不能違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)制保險，更不準(zhǔn)集體組織借、貸、抬款為農(nóng)戶墊保。
（三）充分調(diào)動農(nóng)民主動參保的積極性。農(nóng)業(yè)保險是黨和政府惠及廣大農(nóng)民群眾一項(xiàng)新的重大惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)保險的***%保費(fèi)由政府承擔(dān)，主要目的就是讓農(nóng)民以較低的保費(fèi)支出，在大災(zāi)之年保證農(nóng)民最大限度地減少和降低災(zāi)害損失，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。為此，我們各級干部一定要加大宣傳力度。一是宣傳農(nóng)業(yè)保險政策知識。農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、***公司要集中人力、物力，廣泛開展保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策知識宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾從國家惠農(nóng)政策中，充分認(rèn)識參加農(nóng)業(yè)保險的必要性。二是做好農(nóng)民思想工作。今年入春以來，氣象條件有利，又是牛年，大多數(shù)農(nóng)民堅(jiān)信今年肯定是個好年頭，有不想?yún)⒓颖ｋU的思想傾向。為此，我們必須引起足夠重視，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，幫助農(nóng)民牢固樹立居安思危思想觀念，要與農(nóng)民算賬進(jìn)行對比，讓農(nóng)民充分認(rèn)識參加農(nóng)業(yè)保險的作用，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性和主動性。
（四）落實(shí)封頂賠付機(jī)制。為有效防范巨災(zāi)風(fēng)險，避免“超賠”問題，今年省政府繼續(xù)在全省范圍內(nèi)實(shí)行巨災(zāi)***%“封頂”賠付。就是以全省為單位統(tǒng)算，出現(xiàn)巨災(zāi)超額賠付時，實(shí)行***%“封頂”賠付；局部出現(xiàn)巨災(zāi)，由當(dāng)?shù)乇ｋU公司負(fù)責(zé)，包括超賠責(zé)任；不出現(xiàn)超賠時，按實(shí)際損失賠付。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行，認(rèn)真做好今年農(nóng)業(yè)保險工作
盡管中央和省委高度重視農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化和出臺了一系列扶持政策，充分發(fā)揮政策補(bǔ)貼機(jī)制，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，保護(hù)和調(diào)動基層干部重投抓險、農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)業(yè)保險工作不斷深入人心。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險工作還存在一些不容忽視的問題：一是工作開展不平衡。工作較好的占***%，工作中等的占***%。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在工作程序、工作技術(shù)上存在很大差距。二是工作責(zé)任心不強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“冒�！�、“替�！薄ⅰ疤摫！爆F(xiàn)象；還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了完成任務(wù)，集體組織借、貸、抬款為農(nóng)戶墊保。三是違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題，雖然通過整改，已經(jīng)得到了糾正。但是，我們的廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，要站在政治的高度提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，確保農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮國家保險補(bǔ)償資金效益，保護(hù)農(nóng)民利益。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)業(yè)保險事關(guān)農(nóng)村千家萬戶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制度保障，關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信。為把這項(xiàng)關(guān)系群眾利益的工作辦實(shí)辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，放在首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，具體抓。多深入基層，研究和解決實(shí)際問題 ……（未完，全文共3916字，當(dāng)前僅顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話》）