金融危機(jī)對(duì)我市防雷審驗(yàn)工作的沖擊及應(yīng)對(duì)策略

　　金融危機(jī)對(duì)我市防雷審驗(yàn)工作的沖擊及應(yīng)對(duì)策略
　　
　　自2008年以來(lái)“金融危機(jī)”已經(jīng)成為各大媒體、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)頻率最高的詞組，它的產(chǎn)生、發(fā)展蔓延、造成的危害以及如何應(yīng)對(duì)引起了國(guó)家各級(jí)決策層的高度關(guān)注，也成為老百姓茶余飯后討論的熱門話題。它對(duì)防雷審驗(yàn)工作是否已經(jīng)造成了沖擊，沖擊有多大，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)也值得我們?nèi)ヌ接懷芯俊?
　　1．金融危機(jī)對(duì)我市防雷審驗(yàn)工作的沖擊
　　1.1金融危機(jī)
　　金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴，是指一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如：短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價(jià)格、企業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。本次金融危機(jī)來(lái)勢(shì)猛，蔓延廣（目前已席卷全世界）產(chǎn)生危害大，為近80年來(lái)_。我們的國(guó)家以及我們生活的省市是否已經(jīng)受其波及呢？先看以下一組數(shù)據(jù)：到20
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007年創(chuàng)出了5年來(lái)的最好成績(jī)。2008年上半年這種趨勢(shì)還在慣性地延續(xù)，但到了下半年防雷審驗(yàn)業(yè)務(wù)量出現(xiàn)了急速下降。這段時(shí)間正是金融危機(jī)在我國(guó)逐步蔓延的時(shí)期。這種業(yè)務(wù)量的升降足以證明防雷審驗(yàn)工作的發(fā)展與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著一定的正相關(guān)性。
　　1.3金融危機(jī)對(duì)我市防雷審驗(yàn)工作沖擊的表現(xiàn)形式
　　金融危機(jī)已來(lái)到了我們身邊,而且防雷審驗(yàn)工作的發(fā)展與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著一定相關(guān)性。這就說(shuō)明防雷審驗(yàn)工作已經(jīng)受到了金融危機(jī)的沖擊。這種沖擊主要有以下幾種表現(xiàn)形式：
　　1.3.1新建項(xiàng)目減少導(dǎo)致防雷審驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)及收費(fèi)金額出現(xiàn)明顯滑坡
　　2008年下半年特別是9月份以后，各個(gè)窗口受理的新建項(xiàng)目出現(xiàn)了大幅度的減少。其中10月份受理的項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)15件，收費(fèi)金額僅18萬(wàn)元，而上半年這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均值是35件和60萬(wàn)元。11月份濱湖窗口更是出現(xiàn)了難得一見的零受理。防雷審驗(yàn)受理的項(xiàng)目主要分為：房地產(chǎn)類、工業(yè)類、其它。以下兩張圖是過(guò)去5年半這3類項(xiàng)目在受理項(xiàng)目數(shù)和收費(fèi)金額兩項(xiàng)指標(biāo)上所占比例分析：
　　
　　
　　
　　可以看出在受理項(xiàng)目數(shù)方面工業(yè)項(xiàng)目占了很大比重，在收費(fèi)金額方面房地產(chǎn)項(xiàng)目占的比重較大。11月份筆者對(duì)者兩類項(xiàng)目的建設(shè)單位進(jìn)行了摸底調(diào)查。就工業(yè)項(xiàng)目而言由于出口萎縮，消費(fèi)不振，工業(yè)企業(yè)普遍無(wú)意也無(wú)力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。無(wú)錫工業(yè)的幾個(gè)集中區(qū)如胡埭工業(yè)園區(qū)、錫山經(jīng)濟(jì)園區(qū)、安鎮(zhèn)大成工業(yè)園區(qū)都出現(xiàn)了已經(jīng)圈好但遲遲不開工的閑置用地。房地產(chǎn)的處境更糟，筆者與無(wú)錫民生房產(chǎn)、常工房產(chǎn)、萬(wàn)科地產(chǎn)等知名地產(chǎn)商交流時(shí)，他們均表示未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)竟拍土地上新項(xiàng)目。即使是現(xiàn)有未完成的老項(xiàng)目開發(fā)商也紛紛放慢了建設(shè)進(jìn)度。由上可見防雷審驗(yàn)工作所受的沖擊在隨后的一段時(shí)間里還不可能出現(xiàn)明顯改觀。
　　1.3.2各類企業(yè)資金不足導(dǎo)致防雷審驗(yàn)收費(fèi)出現(xiàn)了拖欠現(xiàn)象
　　2008年下半年由于企業(yè)不景氣,資金周轉(zhuǎn)困難,使得部分建設(shè)項(xiàng)目完成了防雷設(shè)計(jì)審核并且已進(jìn)入施工監(jiān)督階段很長(zhǎng)時(shí)間后,建設(shè)單位仍未按規(guī)定交付防雷審驗(yàn)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)至今已有十多個(gè)項(xiàng)目拖欠了近百萬(wàn)元的費(fèi)用。這樣的情況再繼續(xù)下去可能會(huì)影響防雷中心的正常工作。
　　1.3.3建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期拉長(zhǎng)增加了防雷審驗(yàn)工作的難度
　　由于建設(shè)單位資金投入等問題使得建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度放緩了，建設(shè)周期就相應(yīng)拉長(zhǎng)了。本來(lái)一年能完成的項(xiàng)目拖拉至一年半甚至兩年。項(xiàng)目的防雷審驗(yàn)工作就需要多投入人力、物力。而且給審驗(yàn)工作管理、審驗(yàn)記錄整理歸檔等多方面都帶來(lái)了一系列的困難。
　　2．應(yīng)對(duì)策略
　　通過(guò)上面的調(diào)研分析可知金融危機(jī)已對(duì)防雷審驗(yàn)工作產(chǎn)生了沖擊，如何應(yīng)對(duì)危機(jī)是擺在我們面前的一道難題。筆者結(jié)合防雷中心的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略供領(lǐng)導(dǎo)參考。
　　2.1適當(dāng)調(diào)整對(duì)防雷審驗(yàn)工作的指導(dǎo)方針
　　近5年來(lái)防雷中心在防雷審驗(yàn)工作上投入了大量的人力、物力，這項(xiàng)工作所取得的成績(jī)有目共睹。如果說(shuō)這種方針屬于積極的、帶有擴(kuò)張性的，那么隨后一段時(shí)間里是否可采取一種相對(duì)保守的方針。
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