論文：論金融危機(jī)對(duì)財(cái)政的巨大影響及其對(duì)策

目錄/提綱：……
一、中央實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容
一是地方
二、金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的巨大影響
一是財(cái)政投資性支出和銀行貸款大幅度增加
二是財(cái)政保障性支出大幅度增加
四是財(cái)政債務(wù)大幅度增加
五是財(cái)政赤字大幅度增加
六是地方財(cái)政的日子會(huì)更加艱難
三、金融危機(jī)會(huì)加重我國財(cái)政困難特別是地方財(cái)政困難的壓力
四、財(cái)政應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的若干對(duì)策措施
……
論文：論金融危機(jī)對(duì)財(cái)政的巨大影響及其對(duì)策

內(nèi)容提要：本文分析了積極財(cái)政政策的內(nèi)容；金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的影響和壓力：財(cái)政困難的周期會(huì)大于經(jīng)濟(jì)周期；地方財(cái)政的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大于中央的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；稅收受企業(yè)效益下降和結(jié)構(gòu)性減稅的影響，增長會(huì)大幅度下降；財(cái)政債務(wù)大幅度增加；財(cái)政赤字大幅度增加；地方財(cái)政的日子會(huì)更加艱難。財(cái)政應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的若干對(duì)策措施：要加強(qiáng)和改善宏觀，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定增長作為根本任務(wù)，要開征新的稅種，加快構(gòu)建地方稅收體系。要加大對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，解決金融危機(jī)時(shí)期地方財(cái)政的困難。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和財(cái)政資金的監(jiān)督。構(gòu)建周期性財(cái)政應(yīng)對(duì)法律措施。
主題詞：金融危機(jī) 財(cái)政 影響 對(duì)策

自從2008年8月以來的美國次貸危機(jī)蔓延，逐步向全球擴(kuò)散，已經(jīng)演變成全球性金融危機(jī)，從金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，從發(fā)達(dá)國家向新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)散，現(xiàn)在金融危機(jī)仍然在蔓延之中，還未見底，對(duì)實(shí)體
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公共投資來拉動(dòng)當(dāng)前投資，為今后發(fā)展打下基礎(chǔ)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)能減排，兩型社會(huì)發(fā)展。有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從長遠(yuǎn)來說改善民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
第二個(gè)內(nèi)容是稅收制度改革，結(jié)構(gòu)性減稅政策。包括增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費(fèi)改革、大幅度提高出口退稅、個(gè)人所得稅、其他稅種的減免，停征100多項(xiàng)行政性收費(fèi)，初步估算共5500億元，影響中央收入3900億元，有三分之一是地方。通過結(jié)構(gòu)性減稅，能夠調(diào)整收入分配，促進(jìn)企業(yè)增加投資、技術(shù)改造，增加居民收入和消費(fèi)能力。
第三個(gè)內(nèi)容是國家組織編制了實(shí)施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，有些政策措施包括在增加投資和結(jié)構(gòu)性減稅之內(nèi)。
第四個(gè)內(nèi)容是科技進(jìn)步，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。大幅度增加科技投入，實(shí)施了一大批科技專項(xiàng)研究規(guī)劃，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排，可替代能源發(fā)展。
第五個(gè)內(nèi)容是大力促進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大幅度地提高社會(huì)保障水平，今年力度很大。光是財(cái)政對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障支出非常大，雖然支出增長很慢，是負(fù)增長，但支出增長幅度很大。
此外，中央政府還采取了嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施，加了巡視和審計(jì)力度。
由于我國仍然處于工業(yè)化、城市化的中期階段，國內(nèi)具有較高的經(jīng)濟(jì)需求，重點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然潛力很大，同時(shí)，我國具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，儲(chǔ)蓄水平高，銀行壞賬率低，財(cái)政穩(wěn)健，對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)小，這些為實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策提供了較大的空間。通過積極財(cái)政政策和寬松的貨幣政策拉動(dòng)內(nèi)需，渡過危機(jī)的困難。預(yù)測(cè)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然可以保持30年的較高發(fā)展速度，
二、金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的巨大影響
金融危機(jī)是巨大和空前的，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的影響也是巨大和空前的，政府采取的措施也是巨大和空前的。國家采取的一攬子計(jì)劃中積極財(cái)政政策占重要地位。整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)出作了部署，各級(jí)地方政府也采取了一系列拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。應(yīng)該說目前取得了初步成效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長8%的目標(biāo)是能夠達(dá)到的。如今年一至四月出現(xiàn)了不少積極的變化，全國GDP增長6。1%，這是非常不容易的，去年一季度的基數(shù)就很高，今年對(duì)去年的基數(shù)大，環(huán)比比去年生產(chǎn)總值有所增加。農(nóng)村消費(fèi)明顯加速，惠農(nóng)政策持續(xù)發(fā)力，家電下鄉(xiāng)撬動(dòng)農(nóng)村的潛在消費(fèi)。4月份全國城市消費(fèi)品同比增長14%，而農(nóng)村增長17%。同時(shí)受國家投資政策力度的不斷加大，我國城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、營業(yè)稅開始有了新的增長。這充分說明黨中央國務(wù)院應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施是完全正確的、有效的。增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。但是我們面臨著很大的困難，畢竟運(yùn)行與世界不可分，是百年不遇，外需大幅度萎縮，影響了我國的對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)出口貿(mào)易大幅度下降，1—4月下降20%，進(jìn)口比出口更大。三駕馬車中出口還是起著相當(dāng)大的作用。當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)比較困難，資金運(yùn)轉(zhuǎn)中小企業(yè)比較緊張，就業(yè)壓力很大，財(cái)政大幅度減收。這些困難我們要通過很好地落實(shí)國家政策，逐步改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀。
金融危機(jī)對(duì)財(cái)政的影響，主要體現(xiàn)在以下方面的內(nèi)容：
一是財(cái)政投資性支出和銀行貸款大幅度增加。主要是擴(kuò)大政府公共投資，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。今明兩年在內(nèi)增加投資計(jì)劃，由中央財(cái)政投資1.18萬億，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資形成4萬億元的投資規(guī)模。到今年4月初，中央政府公共投資預(yù)算已經(jīng)累計(jì)下達(dá)4035億元人民 ……（未完，全文共5054字，當(dāng)前僅顯示1775字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：論金融危機(jī)對(duì)財(cái)政的巨大影響及其對(duì)策》）