開展黨務(wù)公開的實(shí)踐與思考

　　黨的十七大報(bào)告中明確提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。”近年來，我區(qū)在推行黨務(wù)公開方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定的成效，有力地推進(jìn)了黨內(nèi)民主，整體促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。本文立足于余杭近幾年來在黨務(wù)公開工作中的實(shí)踐，就新形勢下進(jìn)一步深化黨務(wù)公開作一分析和探討。一、開展黨務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義黨務(wù)公開是一項(xiàng)探索性的工作，關(guān)系到黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，也是對各級(jí)黨組織執(zhí)政理念的一次考驗(yàn)。作為黨的十七大作出的重要部署，深入開展黨務(wù)公開，并以此為抓手進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主建設(shè)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。1、在當(dāng)前，開展黨務(wù)公開是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神的具體行動(dòng)。黨的十七大是在我國改革開放關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十七大報(bào)告深刻闡述了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性，深刻闡述了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的歷史使
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的主體是人民群眾，調(diào)動(dòng)好群眾的積極性、主動(dòng)性和參與性，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨群之間的雙向溝通機(jī)制，將黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、黨員發(fā)展、黨內(nèi)獎(jiǎng)懲等黨內(nèi)事務(wù)公之于眾，把黨的政策主張和上級(jí)的意圖原原本本地傳達(dá)給黨員、群眾，同時(shí)通過黨員、群眾對黨務(wù)公開內(nèi)容的信息反饋，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的各項(xiàng)工作，這既是黨充分尊重黨員，相信群眾，保障廣大黨員、群眾民主權(quán)利的具體行動(dòng)，更能增強(qiáng)群眾對黨的路線方針政策的理解和對黨的信任，營造社會(huì)民主法治、公平正義，各階層心齊氣順、安定有序的和諧環(huán)境，為黨組織密切聯(lián)系群眾、開展群眾工作提供制度保證。4、從黨的自身建設(shè)來說，開展黨務(wù)公開是強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，是黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。在國內(nèi)外環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多復(fù)雜多變的情況和難以預(yù)料的問題。同時(shí)，在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)還需要各級(jí)黨組織進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式、提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、完善黨的科學(xué)決策機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開，開辟了一條改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的新途徑，有利于我們黨更好地堅(jiān)持和完善民主集中制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平；有利于以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性創(chuàng)造性；有利于全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式更加科學(xué)有效，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高。二、黨務(wù)公開在余杭的實(shí)踐余杭區(qū)的黨務(wù)公開工作起步比較早。按照黨的十六屆（提醒您
　
　�。赫埜鶕�(jù)實(shí)際修改）四中全會(huì)關(guān)于逐步推進(jìn)黨務(wù)公開的要求，區(qū)委決定對黨務(wù)公開工作進(jìn)行大膽的嘗試和探索。2009年底，區(qū)委常委會(huì)經(jīng)過討論，以全年黨務(wù)公開工作盤點(diǎn)的形式通過區(qū)級(jí)新聞媒體向全區(qū)黨員群眾公開。自那時(shí)起，我區(qū)的黨務(wù)公開工作經(jīng)歷了區(qū)委率先垂范、試點(diǎn)單位先行以及面上整體推進(jìn)三個(gè)階段。截止*年底，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)街道黨工委、區(qū)級(jí)各部門黨組織和各村、社區(qū)黨組織均開展了黨務(wù)公開，并取得了初步成效。在開展黨務(wù)公開的實(shí)踐中，我區(qū)重點(diǎn)關(guān)注和處理了以下幾個(gè)方面的關(guān)系：1、正確處理好黨務(wù)公開與其他公開的關(guān)系，確保黨務(wù)公開的首要性和特殊性。我區(qū)基層民主政治建設(shè)這幾年得到了快速發(fā)展，政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開以及校務(wù)公開等各項(xiàng)公開得到全面推進(jìn)，規(guī)范化程度比較高，這也對黨務(wù)公開提出了更高的要求。黨務(wù)工作的特殊性決定了黨務(wù)公開工作必然居于其他各項(xiàng)公開工作的首要地位。這個(gè)首要地位不是把其他各項(xiàng)公開工作內(nèi)容統(tǒng)攬歸總在黨務(wù)公開內(nèi)容中，而是要嚴(yán)格界定黨務(wù)公開和其他公開的范疇，切實(shí)體現(xiàn)黨務(wù)公開內(nèi)容的專項(xiàng)權(quán)威。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)在試點(diǎn)初期，通過深入的調(diào)查研究和廣泛的意見征求，最終確定了黨務(wù)公開十項(xiàng)公開內(nèi)容，即“工作目標(biāo)、重大決策、黨內(nèi)制度、履職考核、黨內(nèi)獎(jiǎng)懲、干部調(diào)整、后備干部、公務(wù)活動(dòng)、發(fā)展黨員以及黨費(fèi)管理”。十項(xiàng)內(nèi)容直奔黨務(wù)工作的主題和核心，涉及到黨務(wù)工作的方方面面，涉及到黨員群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，體現(xiàn)了鮮明的特色。2、正確處理好重點(diǎn)公開與全 ……（未完，全文共3517字，當(dāng)前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展黨務(wù)公開的實(shí)踐與思考》）