新形勢下公安機關(guān)如何開展群眾工作

目錄/提綱：……
一、新形勢下公安群眾工作面臨的挑戰(zhàn)
二、堅持群眾路線是提高打防能力的必由之路
（一）提高打擊犯罪能力需要以群眾路線為支撐
一是要堅持“嚴打”方針，切實增強群眾安全感，取信于民
二是要依靠群眾推行“信息導(dǎo)偵”，提高精確打擊能力
三是要著力規(guī)范刑事偵查行為，做到打擊犯罪與保護人權(quán)并重
（二）完善治安防控體系需要以群眾路線為依托
一是要依靠群眾，增強全社會防控意識
二是要依靠群眾，形成多元化防控主體
三是要依靠群眾，提升防控體系實效
（三）加強社會管理控制需要以群眾路線為保證
三、新形勢下堅持群眾路線的路徑思考
（一）群防群治法制化
（二）隊伍建設(shè)職業(yè)化
三是可以全面提高社會治安控制能力四是可以解決部分農(nóng)村富余勞動力的再就業(yè)
二是擴大保安服務(wù)公司的規(guī)模
（三）組織引導(dǎo)市場化
（四）聯(lián)系載體多樣化
二是在社會層面，要積極利用好各種社會組織
……

　　新形勢下公安機關(guān)如何開展群眾工作
　　
　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是當前和今后一個時期全黨全社會的一項重大政治任務(wù)。安全，既是和諧社會的重要特征，又是構(gòu)建和諧社會的有力保障。公安機關(guān)貫徹黨的十七大精神，必須堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高打擊和預(yù)防犯罪的針對性、實效性，切實增強群眾安全感。
　　人民群眾是社會治安綜合治理的基本力量，群眾路線是公安工作的根本路線。_部長最近強調(diào)指出：必須適應(yīng)我國經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)的重大變化，“更加注重發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)勢，更加注重堅持專群結(jié)合、依靠群眾”。根據(jù)這一精神，本文著重探討新形勢下如何做好專群結(jié)合、依靠群眾，共同維護社會治安，提高公安工作社會化水平。
　　一、新形勢下公安群眾工作面臨的挑戰(zhàn)
　　新形勢下，公安工作堅持和發(fā)揚群眾路線，首先要把握好群眾的新特點、新要求。只有這樣，才能真正把群眾路線落到實處。特別要看到，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體
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現(xiàn)要求更加強烈，組織動員群眾的利益激勵機制滯后。從根本上講，市場經(jīng)濟的自我利益與社會利益是統(tǒng)一的。但在現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的社會主義利益標準已不適應(yīng)時代的發(fā)展，人們對自身的階層定位和階層期望，更多的是由市場取向支配的。在國家、集體、個人三者的利害關(guān)系中，市場取向很容易導(dǎo)致社會成員忽略前兩者而更加注重個人利益。突出表現(xiàn)在：一方面，伴隨著生活水平的提高，面對越來越復(fù)雜的治安形勢，對治安穩(wěn)定的要求越來越高、對自身安全的渴望日益強烈。另一方面，一些群眾參與維護治安的主動性降低。特別是由于利益分配機制不盡完善等原因，_拉大，部分群眾相對剝奪感強烈，社會責(zé)任感淡化，參加社區(qū)聯(lián)防工作首先考慮工資報酬，有的甚至不愿意參與社會公益活動。由于經(jīng)費不到位等原因，基層治保組織職能弱化，群防群治隊伍組建難、作用發(fā)揮不理想。因此，建立適應(yīng)時代要求的激勵群眾機制，已成為新形勢下堅持群眾路線的迫切需要。
　　與新時期群眾出現(xiàn)的新特點、時代賦予的新內(nèi)涵相比，公安機關(guān)在思想觀念、工作模式、運行機制等方面，存在著諸多不適應(yīng)，有的相當滯后。特別是少數(shù)民警群眾意識淡薄，群眾路線“過時論”滋長，脫離了群眾；執(zhí)法不公，侵害了群眾利益，疏遠了群眾；個別地方社會治安形勢日趨嚴峻，群眾缺乏安全感，對公安機關(guān)失去信任；有的民警不會做新形勢下的群眾工作，難以有效發(fā)動群眾。群防群治工作面對新形勢、新問題，遇到了許多前所未有的困難，一些地方公安機關(guān)和民警對堅持專群結(jié)合、依靠群眾產(chǎn)生了懷疑和動搖。針對這些問題，公安機關(guān)要主動適應(yīng)新情況，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，牢固樹立人民群眾是維護社會治安秩序主體的意識，堅定不移地相信群眾、依靠群眾，不斷延伸公安工作觸角，推動公安工作社會化進程。
　　二、堅持群眾路線是提高打防能力的必由之路
　　堅持專群結(jié)合、依靠群眾，不僅是黨的群眾路線在公安工作中的具體貫徹，也是公安工作幾十年成功經(jīng)驗的總結(jié)。只有走群眾路線，才能真正體現(xiàn)我國公安工作性質(zhì)、發(fā)揮我國公安工作優(yōu)勢、提高公安工作能力，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
　　（一）提高打擊犯罪能力需要以群眾路線為支撐。堅持群眾路線，為偵查破案提供最有效、最堅實的基礎(chǔ)，是我國刑偵工作的一條基本經(jīng)驗。因此，公安機關(guān)既要著力加強偵查專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)，又要善于緊密聯(lián)系群眾，集中民智偵查破案。著重要抓好以下三個環(huán)節(jié)：一是要堅持“嚴打”方針，切實增強群眾安全感，取信于民。要嚴厲打擊嚴重危害群眾人身財產(chǎn)安全的刑事犯罪，及時整治群眾關(guān)注的熱點問題，進一步增強群眾同犯罪作斗爭的信心。認真研究當前犯罪的規(guī)律特點，尤其是對流動人口犯罪，要研究偵查工作新機制，提高打擊水平。要積極應(yīng)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益格局調(diào)整過程中產(chǎn)生的新型經(jīng)濟犯罪，切實保護各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。特別是要以群眾安全感為重要指標，建立刑事犯罪預(yù)警監(jiān)測體系，把握犯罪走勢，找準工作重點，努力使打擊犯罪更具針對性。二是要依靠群眾推行“信息導(dǎo)偵”，提高精確打擊能力。情報信息是實施精確打擊的首要環(huán)節(jié)，掌握信息數(shù)量的多少、層次的深淺直接決定了偵查工作的成敗得失。人民群眾是情報信息來源的第一渠道，只有深入群眾、在群眾中廣泛物建信息員隊伍，全方位延伸公安信息工作的觸角，才能及時獲取各類犯罪信息。要善于運用經(jīng)濟手段，舍得花錢買情報，積極推行懸賞破案等方法。三是要著力規(guī)范刑事zhen查行為，做到打擊犯罪與保護人權(quán)并重。要堅持寬嚴相濟的刑事政策，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一�？傊�，公安工作要從整體上提升打擊犯罪能力，就必須在群眾路線上找到最佳結(jié)合點。
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