中型灌區(qū)節(jié)水配套改造后管理_改革設想與水費收取

　　**旗中型灌區(qū)節(jié)水配套改造后管理_改革設想與水費收取
　　一、管理改革設想
　　目前，全國水利正面臨著極好的發(fā)展機遇，黨的十七大三中全會把三農(nóng)問題擺在了突出的位置，表明國家對水利越來越重視。自治區(qū)也把“加強水利建設，增強防災和供給能力”作為一項重要戰(zhàn)略措施來抓。特別是中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，給水利發(fā)展帶來了前所未有的機遇。旗委、旗政府非常注重地方水利事業(yè)的發(fā)展，同時要求我旗在新時期要有新的治水思路，加大水管_改革、提高水資源利用率，并且要求我旗灌區(qū)改造工作要抓緊，灌區(qū)改造要特別注意運用現(xiàn)代化技術(shù)。按照水利部黨組的治水新思路，結(jié)合本地實際，**旗水務局提出了下一步改革的思路。
　　1、改革的指導思想、目標和重點
　　以_理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。**旗
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關(guān)水管單位，水管單位按照市場機制進行經(jīng)營管理。
　�、郾仨毥⒁允袌鰹閷虻暮贤┧贫�，以保證供需雙方直接見面。要以對全灌區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和環(huán)保供水提供優(yōu)質(zhì)服務為宗旨，在堅持和完善統(tǒng)一管理和分級管理、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管理_的基礎上，深入研究水利的投入產(chǎn)出關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按照市場經(jīng)濟的原則推行計量用水和合同制供水，并逐步形成政府調(diào)控、民主協(xié)商、用水戶參與管理的這樣一種嶄新的水利管理_模式。
　　3、灌區(qū)機制創(chuàng)新
　　①繼續(xù)深化水價改革，提高自我維持能力。實行有償服務、按供水成本計收水費是灌區(qū)經(jīng)營管理的基本原則。要向社會和用水戶廣泛宣傳灌溉供水及灌排技術(shù)服務所具有的商品屬性，增強用水戶參與水費改革的自覺性和積極性。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展狀況，合理制定水價和水價實施政策，以探索和建立既符合市場經(jīng)濟規(guī)律又符合**旗灌區(qū)實際的水費收繳體系。同時，也要考慮用水戶對水費的實際承受能力，要在政府的組織領(lǐng)導下，與農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門緊密配合，為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、切實增加農(nóng)民收入提供服務。
　�、诩哟髢�(nèi)部改革力度，調(diào)動職工的勞動積極性。要本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實行定編、定崗、定員，壓縮機構(gòu)，精簡人員，提高工作質(zhì)量和工作效率。要在“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的前提下，引入競爭機制，建立科學合理的人力資源配置機制和人才成長機制，做到干部能上能下，職工能進能出，充分發(fā)揮全體職工的主觀能動性。要進一步完善以聘用制為主要內(nèi)容的任用制度，加強目標管理和工作業(yè)績的考核，實行“優(yōu)勝劣汰”的人事動態(tài)管理機制。
　　③改革現(xiàn)行分配制度，切實打破“大鍋飯”，杜絕“平均主義”現(xiàn)象，推行工資收入與業(yè)績掛鉤的分配方式，逐步建立起合理的激勵機制和約束機制。
　　二、水費收取
　　1、水費收取原則
　　收取的水費要用于管理單位的正常工作，主要用于職工工資，灌域渠系及建筑物的維修、養(yǎng)護，保證工程正常運轉(zhuǎn)等。深化水價改革，提高自我維持能力是灌區(qū)改革的重要內(nèi)容，實行有償服務、按供水成本計收水費是灌區(qū)經(jīng)營管理的基本原則。要向社會和用水戶廣泛宣傳灌溉供水及灌排技術(shù)服務所具有的商品屬性，增強用水戶參與水費改革的自覺性和積極性，確保水費按成本價格足額上繳。
　　2、水費收取保障措施
　�。�1）、強化認識，營造氛圍。水費征收工作政策性強，要求嚴。只有讓群眾了解政策、掌握政策，群眾才能心平氣順，水費征收工作才能變被動為主動。水費征收期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要利用會議、標語、板報等形式廣泛宣傳水費征收政策，解答群眾提出的問題，使群眾知道為什么要交納水費，收取水費的依據(jù)是什么，增強水費征收工作的透明度。每家每戶的水費金額要以村為單位，在村務公開欄上張榜公布，做到水量、水價、水費“三公開”，使廣大群眾心里有本明白賬。
　　（2）、嚴格政策，規(guī)范行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要加強對收費人員的管理，嚴禁超受益范圍分配水費，嚴禁收取任何管理費，嚴禁無證收費和不使用水費征收專用票據(jù)收費，嚴禁對農(nóng)業(yè)灌溉收取水資源費和河道工程修建維護費。代收水費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴禁以水費抵債。
　　（3）、加 ……（未完，全文共2668字，當前僅顯示1696字，請閱讀下面提示信息。收藏《中型灌區(qū)節(jié)水配套改造后管理_改革設想與水費收取》）