關(guān)于如何發(fā)揮社區(qū)民警職責(zé)的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前社區(qū)民警的工作現(xiàn)狀和存在的問題
（一）警務(wù)室建設(shè)形式具備，效果發(fā)揮不夠
（二）基礎(chǔ)工作摸底量大，部分社區(qū)民警存在應(yīng)付思想
（三）片面理解警務(wù)室作用，工作水平難以提高
（四）獎懲激勵機(jī)制不夠完善，工作積極性不高
（五）部分社區(qū)民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，基本功不扎實(shí)
二、加強(qiáng)社區(qū)民警工作的幾點(diǎn)建議
（一）準(zhǔn)確定位，把社區(qū)民警工作的重點(diǎn)放到開展群眾工作上來
（二）完善機(jī)制，使社區(qū)民警真正走進(jìn)轄區(qū)融入群眾
一是實(shí)行彈性工作制
二是建立“以房找人”的實(shí)有人口管理模式
三是建立社區(qū)人口管理責(zé)任倒查追究機(jī)制
（三）注重考評,調(diào)動社區(qū)民警做群眾工作的積極性和創(chuàng)造性
一是群眾的認(rèn)同滿意程度
二是協(xié)破案件的程度
三是發(fā)案的升降程度，即群眾的安全感
（四）整合資源，增強(qiáng)社區(qū)民警的整體作戰(zhàn)能力
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高社區(qū)民警做群眾工作的能力和水平
一是群眾工作能力
二是要較強(qiáng)的執(zhí)法辦案能力
三是為人民群眾提供法律服務(wù)的能力
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　　關(guān)于如何發(fā)揮社區(qū)民警職責(zé)的幾點(diǎn)思考
　　
　　隨著公安部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，各級公安機(jī)關(guān)都在社區(qū)警務(wù)建設(shè)上深下功夫，但做為具體的實(shí)施者，即社區(qū)民警如何圍繞五大職責(zé)充分發(fā)揮作用效果還不太理想。因此，怎樣從細(xì)處規(guī)范社區(qū)民警做法，怎樣通過激勵手段讓社區(qū)民警更好的發(fā)揮自身職責(zé)，這些都是擺在縣級公安機(jī)關(guān)面前迫切解決的問題，本文就此作一些探討。
　　一、當(dāng)前社區(qū)民警的工作現(xiàn)狀和存在的問題。
　�。ㄒ唬┚瘎�(wù)室建設(shè)形式具備，效果發(fā)揮不夠。自推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略來，基層派出所按照上級的部署大力加強(qiáng)警務(wù)區(qū)建設(shè)，深化改革，把工作重心從“打擊”轉(zhuǎn)移到“防范管理”上來。但是隨著社會的發(fā)展和形勢的變化，警務(wù)區(qū)不同程度出現(xiàn)了打不勝打、防不勝防的局面。目前，警務(wù)區(qū)有的是實(shí)行一村（區(qū)）一警，有的是一村（區(qū)）兩警或一警多村，但不少社區(qū)民警都是掛靠在村（居）委會辦公，按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求獨(dú)立設(shè)置警務(wù)工作站（室）的相對較少，許多村（居）的警務(wù)室還處于被“托管
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平難以提高。主要表現(xiàn)為對群眾工作存在模糊認(rèn)識，忽視了依靠群眾這一公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)為社區(qū)警務(wù)就是把辦公地點(diǎn)搬到社區(qū)，把社區(qū)警務(wù)室當(dāng)成“小機(jī)關(guān)”，警務(wù)工作僅僅停留在單純的巡邏、防范上，對群眾要求解決的問題，能推就推，工作方法簡單，在群眾中失去了威信和感召力。同時，部分社區(qū)民警沒有將掌握的各類情況信息及時共享，因而無法為偵察破案提供有價值的線索，發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)前，基層基礎(chǔ)工作的主要對象人正在由“單位人”向“社會人”、“社區(qū)人”過渡，而相當(dāng)一部分派出所社區(qū)警務(wù)工作仍然依賴靜態(tài)的臺帳式、日常式管理，工作時間固定、勤務(wù)方式變化少，造成與現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)相脫鉤。
　�。ㄋ模┆剳图顧C(jī)制不夠完善，工作積極性不高。由于缺乏統(tǒng)一的考評監(jiān)督機(jī)制和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式五花八門，各不相同，民警每天去向哪里，干些什么，基層領(lǐng)導(dǎo)難以掌握，脫離了視線，有失控之感，不能準(zhǔn)確地了解民警實(shí)際工作狀況。素質(zhì)強(qiáng)、積極性高的民警能自覺干好各項(xiàng)工作，素質(zhì)不高、主觀能動性不強(qiáng)的民警就不能很好完成任務(wù)。有的干了幾年，群眾也不認(rèn)識社區(qū)民警。久而久之，由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，自覺工作的民警干脆也躲起來偷懶，進(jìn)而影響了各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。同時，由于“重打擊輕防范”的管理取向，一定程度上導(dǎo)致社區(qū)民警存在“干好干壞一個樣”的思想，民警的積極性受到嚴(yán)重影響。盡管當(dāng)前對基層民警的考核獎懲形式很多，但真正能調(diào)動民警工作積極性、主動性的卻不多，而且操作性不強(qiáng)、效果不明顯。特別是在考核獎懲導(dǎo)向問題上，存在重打擊輕防范、重一線輕后勤的傾向，影響了部分民警的工作積極性。以社區(qū)防范為例，本來這就是一項(xiàng)軟任務(wù)，絞盡腦汁、想盡辦法有時也未必能抓出成效；而偵查破案則不同，成績看得見摸得著，在評功論賞時一旦缺乏客觀全面的分析，往往功勞就記在具體辦案部門或民警身上，通過基礎(chǔ)工作提供線索的民警反而被忽視，這種反差使民警不愿從事防范和后勤等工作，即便無法推脫，積極性也不高。
　�。ㄎ澹┎糠稚鐓^(qū)民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，基本功不扎實(shí)�？偟膩砜�,當(dāng)前社區(qū)民警隊(duì)伍的主流是好的，但也存在著整體素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題，尤其是社區(qū)民警的素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的繁重而艱巨的任務(wù)不相適應(yīng)。部分社區(qū)民警對自己的責(zé)任區(qū)底數(shù)不清、情況不明，工作方法簡單，動輒以管人者自居，很少考慮怎樣去方便群眾、服務(wù)群眾，缺乏做群眾工作的藝術(shù)和辦法，下到社區(qū)只懂得辦幾張暫住證，對群眾的求助愛理不理，調(diào)解民事糾紛的能力也不高；一些社區(qū)民警宗旨意識不夠牢固，自覺地服從于大局、服務(wù)于中心的意識也不夠強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)的積極性、主動性不高；部分民警還習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)專政職能，忽視社會管理和服務(wù)職能，對從何做起、干些什么還不十分明確，對工作范圍、工作內(nèi)容、工作方法等心中沒數(shù)，既沒有一個長期工作計(jì)劃，也沒有短期工作安排，只懂得頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，忙于應(yīng)付，分不清工作的輕重緩急和主次。
　　二、加強(qiáng)社區(qū)民警工作的幾點(diǎn)建議。
　�。ㄒ唬�(zhǔn)確定位，把社區(qū)民警工作的重點(diǎn)放到開展群眾工作上來。公安工作的最終落腳點(diǎn)就在于群眾滿意，而在在新時期、新形勢下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而解決這一難題的重要途徑，就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)。一是要把握社區(qū)警務(wù)的定位，將警務(wù)前移，大力推行警務(wù)公開制度，使廣大人民群眾全方位了解公安，為開展群眾工作提供機(jī)制保障。二是要學(xué)會做群眾工作，學(xué)會用群眾的語言與群眾溝通，學(xué)會發(fā)動群眾、鼓動群眾，組織、帶領(lǐng)群眾積極開展各 ……（未完，全文共3788字，當(dāng)前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于如何發(fā)揮社區(qū)民警職責(zé)的幾點(diǎn)思考》）