對人口資源環(huán)境問題的科學發(fā)展觀思考

目錄/提綱：……
一、控制人口增長的重要性
二、控制人口增長的幾點體會：
（一）既然人口增長的問題是幾十年、上百年逐漸形成的，因此它又是歷史的
（二）加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村的文化生活，也很重要
（三）從政策制度設計上，鼓勵獨生、優(yōu)生
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　　人口、資源、環(huán)境是個老生常談的問題。毛主席說：“我們國家有這么多的人，這是世界各國都沒有的，要提倡節(jié)育，要有計劃的生育”。小平說：“綠色革命要堅持一百年、二百年。中國也一樣，對我們來講，最難解決的不是工業(yè)，而是農(nóng)業(yè)。難處是人口多，控制不好，對中國的發(fā)展是一個最大的障礙”。_說：“我們要妥善處理好當代人口與發(fā)展的關(guān)系，要為子孫后代創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境，這是歷史賦予我們的責任”。由此可見抓好人口、資源、環(huán)境工作尤為重要。人口是“頭”，環(huán)境是“尾”，“頭”堵不住，“尾”的壓力就大。人的生產(chǎn)、生活吃、喝、拉、撒、排是要污染環(huán)境的，是要掠奪資源、消耗能量的，從某種程度上說人口多才是最大
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，廢水排放量增加約500億噸，國家提出的污染減排指標化學需氧量增加了2000萬噸左右，不言而喻人類對排污的“貢獻”起了決定性的作用。當然70年代、80年代、90年代通過計劃生育人口猛增趨勢才基本得到控制。但同發(fā)達國家相比，從歷史的角度看，近一百年以來他們的人口增長是很慢的，人口是最少的。他們的生存環(huán)境之所以好，除重視生態(tài)環(huán)保外，人口少也是最根本的原因之一。如澳洲、加拿大等國家，人口數(shù)量只有某的2/3，但土地面積確是某的100倍左右。就現(xiàn)實而言，我調(diào)查了大足三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也走訪了老家十幾戶農(nóng)村家庭，發(fā)現(xiàn)控制人口增長的工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。農(nóng)村很多家庭，自己都40歲左右了，兒子都快結(jié)婚，還生了二胎或三胎，一問都說：“只要繳點罰款就可以了”。從鎮(zhèn)里了解的情況看，計生辦主要忙于收罰款。一個鎮(zhèn)一年要收三、四百萬的罰款。同時很多商人、老板、明星、名人都在超生。窺一斑而知全貌。人無遠慮必有近憂，老子曰：“為之于未有，治之于未亂”。如果再不把人口反彈現(xiàn)象治理在萌芽狀態(tài)，長此以往，人類生存的空間，會越來越小，環(huán)境的壓力會越來越大。
　　二、控制人口增長的幾點體會：
　　（一）既然人口增長的問題是幾十年、上百年逐漸形成的，因此它又是歷史的。歷史性決定了它是有慣性的，這個慣性是一個物理上的要求，你要去改變它，除你要有足夠大的力量外，還需要一定的時間，還須要逐步改進現(xiàn)有的以“罰款抵超生”的做法。從政策上、制度設計上多管齊下形成一個良好的工作氛圍。
　�。ǘ┘哟筠r(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村的文化生活，也很重要。素質(zhì)提高了，傳統(tǒng)的觀念才能逐漸改變。
　�。ㄈ⿵恼咧贫仍O計上，鼓勵獨生、優(yōu)生
　　1、改革計劃生育罰款的用途，建立可持續(xù)發(fā)展的機制。超生所收罰款，不應沖抵財政支出，而應建立獨生子女檔案，讓罰款惠及到獨生子女家庭，用于發(fā)展生產(chǎn)，用于他們的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面，破除養(yǎng)兒防老的思想，消除他們老了后的各種后顧之憂。決不能超生在這一代，罰款消費在這一屆，好處留在這一屆，矛盾、問題留給下一屆。如美國的住房每月都要上稅，實際上就是從制度上建立可持續(xù)發(fā)展的機制，規(guī)避了一次性收取土地出讓金后，給后面政府帶來的壓力。
　　2、公共財政的陽光也應向獨生子女傾斜。要從制度上建立起讓獨生子女在讀書、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等各個方面享受到比超生子女更多的優(yōu)惠政策。
　　3、在金融系統(tǒng)建立獨生子女檔案。環(huán)保方面國家出臺了綠色壁壘、綠色信貸、 ……（未完，全文共2092字，當前僅顯示1329字，請閱讀下面提示信息。收藏《對人口資源環(huán)境問題的科學發(fā)展觀思考》）