關(guān)于后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的思考和建議

目錄/提綱：……
二、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化難的原因分析
（一）自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后
（二）村集體經(jīng)濟幾近空殼、發(fā)展緩慢
（三）村黨支部軟弱渙散，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
（四）黨員隊伍老化，整體素質(zhì)不高，先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠
（五）對后進(jìn)村的指導(dǎo)和幫扶仍然需要加大力度
三、幾點建議
（一）加快后進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索適合本村經(jīng)濟發(fā)展的新路子
（二）進(jìn)一步加強村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用
一是選好村黨組織帶頭人
二是拓寬選人渠道
三是加強對后進(jìn)村干部的教育和管理
（三）努力提高后進(jìn)村黨員隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
三是努力做好發(fā)展黨員工作，保證后進(jìn)村黨員隊伍有足夠的新鮮血液和新生力量
（四）充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道和下派工作組在后進(jìn)村幫扶工作中的重要作用
……
某年月開始，我區(qū)實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包、區(qū)直部門包村、駐周市以上文明單位結(jié)對幫扶和下派工作組駐村“四位一體”的幫扶后進(jìn)村制度，通過兩年來的幫扶，后進(jìn)村發(fā)展步伐明顯加快，黨群、干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟社會步入良性發(fā)展軌道�，F(xiàn)結(jié)合兩年來參加下派幫扶工作的切身感受和調(diào)查，對后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作談幾點思考和建議。一、基本情況
　　某年月，我區(qū)確定幫扶個經(jīng)濟后進(jìn)村，共有名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、個部門名機關(guān)干部和個駐周單位共同開展了后進(jìn)村幫扶活動。各大班子領(lǐng)導(dǎo)累計到村人次，幫助解決困難件，為貧困戶辦實事件；各包村部門主要負(fù)責(zé)人到村人次，召開協(xié)調(diào)會近次，幫助解決困難件；結(jié)對幫扶單位幫助后進(jìn)村解決實際困難件。全區(qū)共協(xié)調(diào)各類幫扶資金萬元，其中大班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)扶持資金萬元，區(qū)直包村部門提供幫扶資金萬元，駐周結(jié)對幫扶單位提供幫扶資金萬元，鎮(zhèn)辦提供扶持資金萬元，其他渠道萬元，有力地支持了經(jīng)濟后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。其中，個村新建辦公室間，個村維修辦公室間，共計投
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支部軟弱渙散，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。后進(jìn)村長期得不到發(fā)展或發(fā)展緩慢，更重要、更直接的原因是村黨支部班子軟弱渙散，沒有發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。個別村支部書記更換頻繁，無法正常開展工作；有的村支部書記沒有把全部心思用在發(fā)展上，而是利用手中權(quán)力為自己和親朋好友謀取私利；有的支部書記缺乏“窮則變”的精神，面對“爛攤子”畏難發(fā)愁，抱著“試試看”的想法，沒有長遠(yuǎn)打算。群眾逐漸對村干部失去了耐心和信心，人心越來越散，干群關(guān)系越來越緊張，工作難以開展。再加上村子較窮，村“兩委”干部工資、補助難以兌現(xiàn)，個別村干部抱有混日子的念頭，積極性不高，帶領(lǐng)群眾致富奔康的信念和能力缺乏。
　�。ㄋ模h員隊伍老化，整體素質(zhì)不高，先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠。以筆者下派的村為例，該村名黨員中，歲以下的中青年黨員僅占黨員總數(shù)的左右，高中以上文化程度的寥寥無幾。有的黨員不僅不能成為帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的領(lǐng)頭雁和排頭兵，自己還需要上級救助，有的黨員非但沒有起到黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，反而在村“兩委”換屆選舉等需要黨員帶頭的關(guān)鍵時期拖了后腿，還有個別黨員違法亂紀(jì)，損害了黨的形象，降低了黨組織在群眾中的威信。
　　（五）對后進(jìn)村的指導(dǎo)和幫扶仍然需要加大力度。部分后進(jìn)村，情況復(fù)雜，問題成堆，幫扶改造短期內(nèi)難以見成效，需要在支持幫扶的長效性上下功夫，探索新舉措、新辦法。個別幫扶工作組在指導(dǎo)思想上有誤區(qū)，不敢觸及難點，不敢面對矛盾和問題，不能鋪下身子真抓實干，不是把改變后進(jìn)村落后面貌作為根本出發(fā)點和落腳點，而是滿足于為群眾辦幾件好事，結(jié)果是治標(biāo)不治本，幫扶工作走了過場、流于形式。
　　三、幾點建議
　　后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，必須多措并舉，綜合治理。
　�。ㄒ唬┘涌旌筮M(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索適合本村經(jīng)濟發(fā)展的新路子。各級應(yīng)進(jìn)一步加大對后進(jìn)村的幫扶和政策傾斜力度，多方籌措、爭取資金，加快村莊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，為發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。后進(jìn)村發(fā)展緩慢的原因不盡相同，甚至千差萬別，這就需要在幫扶的過程中，揚長避短，因地制宜，因村制宜，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。
　�。ǘ┻M(jìn)一步加強村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。選準(zhǔn)一人，帶好一村。一是選好村黨組織帶頭人。選出的黨支部書記應(yīng)公道正派，特別是具有市場經(jīng)濟頭腦，能夠為群眾致富奔康做出表率，同時，有駕馭農(nóng)村工作的能力和水平，能夠全心全意為村民謀利益。二是拓寬選人渠道。改變過去那種“矮子里面拔大個”和“輪流坐莊”的做法。除堅持按法定程序選舉產(chǎn)生以及從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選拔熟悉農(nóng)村工作、有能力領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村三個文明建設(shè)的黨員掛職擔(dān)任支部書記的做法外，注重加強對村級后備干部的培養(yǎng)、鍛煉，努力把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部。三是加強對后進(jìn)村干部的教育和管理。抓好崗位培訓(xùn)，主要是學(xué)習(xí)培訓(xùn)發(fā)展經(jīng)濟的新辦法、好經(jīng)驗、好做法。加強管理監(jiān)督，督促、幫助各村建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，充分調(diào)動村“兩委”成員工作的積極性，使村民理財小組等配套組織正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格實行任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制，完成的給予獎勵表彰，完不成的予以組織處理，切實維護(hù)好群眾的切身利益。
　�。ㄈ┡μ岣吆筮M(jìn)村黨員隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。后進(jìn)村工作要上去，不僅黨支部要堅強有力，而且黨員隊伍整體素質(zhì)必須提高。為此，一是加強教育管理，切實增強村黨員隊伍 ……（未完，全文共2848字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的思考和建議》）