組織人事局對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、問(wèn)題顯示
（一）全縣人才總量嚴(yán)重不足
（二）人才布局結(jié)構(gòu)不合理
一是專業(yè)和人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理
二是分布不合理
三是年齡結(jié)構(gòu)不合理
（三）高層次人才偏少
（四）人才素質(zhì)偏低，與工作不相適應(yīng)
（五）人才外流較多、引進(jìn)少
三、原因分析
（一）認(rèn)識(shí)不足，忽視人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
（二）人才資源開(kāi)發(fā)未形成齊抓共管的局面
（三）人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)力度不夠，投入不足
（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境滯后，創(chuàng)新人才機(jī)制的政策措施貫徹不到位，人才梯度建設(shè)不落實(shí)
四、對(duì)策建議
（一）充分認(rèn)識(shí)人才的重要性，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境
一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)深入人心，形成全民愛(ài)才、敬才、重才的良好氛圍
（二）建立人才開(kāi)發(fā)配套機(jī)制，提升現(xiàn)有人才素質(zhì)，增加人才總量
三是建立健全人才培訓(xùn)機(jī)制
（三）做好引才、引智工作
（四）落實(shí)人才進(jìn)出監(jiān)督制約機(jī)制，搞好人才梯度建設(shè)
……

　　關(guān)于我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
　　為了切實(shí)抓好人才資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化各類人才的配置工作，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障，按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的工作部署，縣委組織部和縣人事局組織人員對(duì)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
　　一、基本情況
　　本次調(diào)查范圍涉及全縣黨政群機(jī)關(guān)、縣屬各企事業(yè)單位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。主要采取發(fā)放“人才情況問(wèn)卷”和走訪咨詢的形式進(jìn)行。據(jù)調(diào)查顯示，我縣目前各類人才總量為20232人，約占全縣總?cè)丝诘?.6%。其中，行政管理人才1539人，占人才總量的7.6%；專業(yè)技術(shù)人才8135人，占人才總量的40.2%；規(guī)模以上企業(yè)人才6874人，占人才總量的34%；農(nóng)村實(shí)用技能人才3684人，占人才總量的18.2%。
　　二、問(wèn)題顯示
　�。ㄒ唬┤h人才總量嚴(yán)重不足
　　我縣現(xiàn)有各類人才總量為20232人，僅占全縣總?cè)丝诘?.6%，專業(yè)技術(shù)人才8135人，僅占全縣總?cè)丝诘?.04%。每萬(wàn)人擁有各類人才260人，分別低于全國(guó)512人、全省294人、全市278人的平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。
　�。ǘ┤瞬挪季纸Y(jié)構(gòu)不合理
　　一是專業(yè)和人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。就全縣來(lái)說(shuō)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略844字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，忽視人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
　　我們很大一部分人忽視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，選人上，認(rèn)識(shí)不到人才的價(jià)值，持著“能干事就行”的平庸標(biāo)準(zhǔn)；講人情、賣面子、照顧關(guān)系，進(jìn)一些“占編”卻無(wú)多大用處的人，拒“人才”于門(mén)外；用人上，不考慮人才特點(diǎn)，無(wú)視人才在謀求發(fā)展、創(chuàng)新工作上的潛質(zhì)，主觀、武斷、隨意，無(wú)法真正形成重視人才、善待人才、愛(ài)護(hù)人才的環(huán)境氛圍，往往造成了人才資源的浪費(fèi)、流失。
　�。ǘ┤瞬刨Y源開(kāi)發(fā)未形成齊抓共管的局面
　　抓好人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系**前途命運(yùn)的大事，理應(yīng)受到所有人的關(guān)注、關(guān)心，得到全民的支持；縣委、縣府各部門(mén)更應(yīng)高度重視，密切協(xié)作，與組織人事部門(mén)一道齊抓共管。但事實(shí)上很多部門(mén)片面地認(rèn)為人才工作是組織人事部門(mén)的事，在這一重大工作上各自為陣、袖手旁觀，組織人事部門(mén)始終處于“孤掌難鳴”的境地。
　�。ㄈ┤瞬砰_(kāi)發(fā)培養(yǎng)力度不夠，投入不足。
　　人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要大量的人力、物力、資金投入。我縣目前的人才開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的領(lǐng)域不夠?qū)�，激�?lì)措施不健全，資金的投入上也僅僅是以政府投入為依托。
　　（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境滯后，創(chuàng)新人才機(jī)制的政策措施貫徹不到位，人才梯度建設(shè)不落實(shí)。
　　知識(shí)分子較注重自身價(jià)值的認(rèn)可，對(duì)周圍環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)的期望值較高。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)處于暫時(shí)困難境地，工作生活環(huán)境與大中城市比差距突出，單位的獎(jiǎng)金、福利、住房等待遇相對(duì)偏低。雖然縣委政府制定了一系列創(chuàng)新人才機(jī)制的政策措施，但貫徹不到位、不徹底。不少單位沒(méi)有建立健全科學(xué)的用人機(jī)制、分配機(jī)制，一些知識(shí)分子沒(méi)有獲得肯定其價(jià)值的崗位、報(bào)酬，逆反心理和“換環(huán)境”想法自然就產(chǎn)生了�！皶r(shí)異事則異”。面對(duì)人才頻繁流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，單位本應(yīng)及早搞好人才的梯度建設(shè)，但有的單位工作不落實(shí)，以致專業(yè)人才一旦流失，單位的人才斷層危機(jī)立即產(chǎn)生，“報(bào)缺”、“喚需”之聲又此起彼伏。
　　四、對(duì)策建議
　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)人才的重要性，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。
　　人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一資源”，是可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之所在。**歷史積淀的經(jīng)濟(jì)窘迫局面已不允許我們有任何喘息的時(shí)間。在新形勢(shì)、新格局下，我們要樹(shù)立全新的人才理念，強(qiáng)化“人本”意識(shí)，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，全面打開(kāi)人才工作視野；從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)人才，從發(fā)展的角度謀劃人才，從根本上確立**的人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。要充分利用文件、報(bào)刊、雜志、電視、廣播等加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展人才重要性學(xué)習(xí)，組織專題講座……總之，務(wù)必讓“人才第一資源”、“人才工作第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)深入人心，形成全民愛(ài)才、敬才、重才的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，各單位、部門(mén)更要有針對(duì)地開(kāi)展好關(guān)心人才工作，與人才多交流，主動(dòng)解決人才工作、生活上的問(wèn)題，為“事業(yè)留人、感情留人”做最大努力。
　�。ǘ┙⑷瞬砰_(kāi)發(fā)配套機(jī)制，提升現(xiàn)有人才素質(zhì)，增加人才總量。
　　1、強(qiáng)力推行人才開(kāi)發(fā)責(zé)任制。針對(duì)我縣人才開(kāi)發(fā)的綿軟現(xiàn)狀，我們應(yīng)盡快成立人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定人才開(kāi)發(fā)培育政策措施，強(qiáng)力推行人才開(kāi)發(fā)責(zé)任制；積極落實(shí)人才開(kāi)發(fā)培育階段性目標(biāo)、任務(wù)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，逗硬實(shí)施，逗硬獎(jiǎng)懲。要求上，一是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必率先牢固樹(shù)立從經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度對(duì)待人才的人才資本觀念。二是縣委、縣府務(wù)必牢固樹(shù)立把是否有利于人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，是否有利于人才的聚集和作用的發(fā)揮作為較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一的觀念。
　　2、進(jìn)一步完善并真正貫徹人才評(píng)價(jià)、使用機(jī)制，切實(shí)改革分配機(jī)制。要繼續(xù)穩(wěn)步推行縣屬企事業(yè)單位用人制度改革，建立以聘用制為核心的基本用人制度。要進(jìn)一步完善科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)有業(yè)績(jī)、無(wú)資歷，有能力、無(wú)身份的優(yōu)秀人才客觀評(píng)價(jià)、重新定位；堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，積極開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，全面實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。改革分配制度，在堅(jiān)持按勞分配兼顧公平的原則基礎(chǔ)上，體現(xiàn)績(jī)效優(yōu)先，打破平均主義，堅(jiān)持按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬，充分體現(xiàn)工作人員的責(zé)任大小、工作數(shù)量、工作質(zhì)量的差別和業(yè)務(wù)技能的高低。
　　3、拓寬人才選、育渠道，加大人才開(kāi)發(fā)培育力度。一是要積極拓寬人才選、育渠道，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才培育，落實(shí)農(nóng)村各類人才的培育，積極挖掘社區(qū)囤聚的人才資源，進(jìn)一步抓好未就業(yè)大中專畢業(yè)生的繼續(xù)教育和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。二是建立和完善以政府投入 ……（未完，全文共4694字，當(dāng)前僅顯示2371字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《組織人事局對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）