科學(xué)發(fā)展觀征文--工業(yè)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策

　　科學(xué)發(fā)展觀征文--工業(yè)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策
　　隨著園區(qū)的發(fā)展及企業(yè)的數(shù)量和生產(chǎn)量的增加，帶來(lái)了污染治理設(shè)施和污水產(chǎn)生量不匹配的問(wèn)題，超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾已成為影響和制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。對(duì)照十七大報(bào)告中提出的新型工業(yè)化的要求，應(yīng)采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境治理的有效管理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。
　　一、企業(yè)中存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題
　　1、排污總量控制難。由于歷史的原因，大多數(shù)企業(yè)科技水平比較低，從事行業(yè)大多為礦產(chǎn)品、紡織、化工、等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)把主要精力用于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品數(shù)量的增加上，忽視了通過(guò)科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中大氣污染主要來(lái)自燃料產(chǎn)生的廢氣，燃料主要以煤為主，其次是生產(chǎn)工藝過(guò)程中排放的工業(yè)廢氣和產(chǎn)生的粉塵。隨著推廣清潔生產(chǎn)，工業(yè)廢氣排放得到了有效控制，但工業(yè)廢水控制難。按照現(xiàn)有的環(huán)境容量，目前企業(yè)的擴(kuò)張、裂變、招商引資不斷增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大，排染總量難以控制。
　　2、現(xiàn)有污水
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業(yè)，限制發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)，禁止發(fā)展重污染產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施現(xiàn)有污染源整治的同時(shí)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批關(guān)，按照國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，堅(jiān)決實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”兩項(xiàng)基本制度，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重且難以治理或選址不當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目予以堅(jiān)決否決，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。在控制污染物排放濃度的基礎(chǔ)上，實(shí)行污染物排放總量控制。
　　2、實(shí)現(xiàn)終端控制轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目和改建項(xiàng)目起點(diǎn)要高，能耗物耗要低，污染產(chǎn)生和排放量要小，要根據(jù)環(huán)境的承受能力合理布局，優(yōu)化資源配置。對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)要限期整改，污染嚴(yán)重、效益不好或以污染換效益的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的防治從終端控制轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制。
　　(二)加快建立環(huán)保市場(chǎng)化運(yùn)行新機(jī)制
　　目前企業(yè)污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，并不是經(jīng)濟(jì)意義上的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不具有市場(chǎng)行為的性質(zhì)，只是企業(yè)的一項(xiàng)責(zé)任或義務(wù)，是一般的設(shè)施建設(shè)活動(dòng)和管理活動(dòng)。由于環(huán)保設(shè)施投資較大，且運(yùn)行成本較高，所以不少企業(yè)雖建有環(huán)保設(shè)施，但為利益所驅(qū)使，往往不按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。為提高環(huán)境污染治理實(shí)效，必須加快建立環(huán)保市場(chǎng)化運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保運(yùn)行、服務(wù)向市場(chǎng)化方向發(fā)展。環(huán)保市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，主要包括：(1)投資股份化：即采用多元投資方式，由政府、企業(yè)、銀行合作投資，建立一批專業(yè)化環(huán)境治理公司，使環(huán)境污染治理和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，由提供社會(huì)化服務(wù)的獨(dú)立法人來(lái)承擔(dān)，將有利于增強(qiáng)環(huán)保投資能力，使環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、自愿參與的時(shí)常行為，形成運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)。(2)管理企業(yè)化：即對(duì)環(huán)�；顒�(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，按照產(chǎn)權(quán)股份把效益與經(jīng)營(yíng)者的利益結(jié)合起來(lái)，將環(huán)保設(shè)施投資按企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)作，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心，降低環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的成本，加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，提高設(shè)施的運(yùn)行率，保證環(huán)境質(zhì)量的改善。(3)服務(wù)社會(huì)化：即通過(guò)造就專業(yè)化環(huán)境治理公司，完善環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，把環(huán)保企業(yè)事業(yè)從過(guò)去的部門所有制中解放出來(lái)，使之成為真正意義上的為全社會(huì)提供服務(wù)的獨(dú)立法人，成為能夠提供環(huán)境保護(hù)社會(huì)化服務(wù)的主體，加快環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。(4)運(yùn)行市場(chǎng)化：即把環(huán)保的投資和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)行為，使之投入有產(chǎn)出，使投資能產(chǎn)生效益，兼顧環(huán)保治理效果與運(yùn)行管理者的經(jīng)濟(jì)效益，形成環(huán)境污染治理的良性循環(huán)。
　　(三)加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)
　　企業(yè)技術(shù)層次低是導(dǎo)致環(huán)境污染難以控制的重要因素。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，企業(yè)技術(shù)水平雖然得到了很大提高，但總體而言，水平還不高。主要表現(xiàn)在：企業(yè)技術(shù)裝備陳舊、落后，不少是大企業(yè)淘汰置換的設(shè)備；技術(shù)力量薄弱，普遍缺乏專業(yè)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才；生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單落后；機(jī)械化水平較低，有的甚至是純手工的勞動(dòng)；污染治理設(shè)備簡(jiǎn)陋，相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏必要的環(huán)保措施，由此帶來(lái)了能源、資源的浪費(fèi)，環(huán)境污染的加劇。因此，普遍提高企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新，推行清潔化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廢物排放最少化，是有效控制企業(yè)污染的技術(shù)策略。一要加快技術(shù)改造，提高技術(shù)水準(zhǔn)。一方面要加快工藝改進(jìn)和設(shè)備更新，逐步淘汰能耗大、污染重、效益低的陳舊設(shè)備，必要時(shí)可依據(jù)環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)制淘汰；另一方面要適度擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，普遍提高工人的技術(shù)水平和管理人員的管理水平。二要加速生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新和推廣清潔化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廢物最少化。清潔生產(chǎn)是污染治理的新思維、新途徑，從生產(chǎn)過(guò)程到產(chǎn)品本身做到廢物排放的最少化，以減少對(duì)環(huán)境的危害，其中包括清潔的能源，清潔的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品。廢物最少化包括削減廢物源和循環(huán)利用兩部分，前者指改變生產(chǎn)過(guò)程減少?gòu)U物源的廢物總量，后者是指將廢物循環(huán)或回用于原生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)質(zhì)是對(duì)廢物及其污染的超前控制和生產(chǎn)過(guò)程控制。要積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)研究、引進(jìn)、消化和推廣實(shí)用的清潔生產(chǎn)技術(shù)，努力從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝改革、基礎(chǔ)設(shè)施管理、生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部循環(huán)等方面推行清潔生產(chǎn)，積極開(kāi)發(fā)中國(guó)環(huán) ……（未完，全文共4142字，當(dāng)前僅顯示2092字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科學(xué)發(fā)展觀征文--工業(yè)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策》）