區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考

目錄/提綱：……
一、取得的主要成效
一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
二是營造新家園，人居環(huán)境煥然一新
三是打造新環(huán)境，農(nóng)村基礎(chǔ)明顯改善
四是培育新農(nóng)民，三村建設(shè)不斷深化
二、采取的主要做法
（一）超常推進(jìn)，立足“干”
一是強(qiáng)化四種意識，統(tǒng)一思想行動
二是立足早抓部署，迅速宣傳發(fā)動
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)促動
（二）因地制宜，注重“實(shí)”
一是緊扣區(qū)情布局
二是注重科學(xué)規(guī)劃
三是健全抓建機(jī)制
（三）克難攻堅(jiān)，突出“拼”
一是領(lǐng)導(dǎo)率先作示范
二是打捆資金強(qiáng)投入
三是嚴(yán)明紀(jì)律提效能
四是強(qiáng)化監(jiān)管保質(zhì)量
三、工作的主要體會
一是科學(xué)規(guī)劃是前提
二是生產(chǎn)發(fā)展是核心
三是機(jī)制導(dǎo)向是關(guān)鍵
四是開拓創(chuàng)新是動力
五是組織領(lǐng)導(dǎo)是保證
四、存在的主要問題
一是建設(shè)難度較大
二是投入難以解決
三是政策不夠配套
四是農(nóng)民觀念落后
五、主要的對策建議
一是更加突出深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動性
二是更加突出產(chǎn)業(yè)支撐，致力于助農(nóng)增收
三是更加突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于從根本上解決農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
四是更加突出培育新農(nóng)民，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體建設(shè)作用
五是更加突出科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)地方特色和風(fēng)格，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識
六是更加突出投入機(jī)制的創(chuàng)新，多渠道籌措新農(nóng)村建設(shè)資金
七是更加突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成建設(shè)合力
八是更加突出追……

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)拼搶精神扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)小康新村建設(shè)
　　
　　——區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考
　　
　　去年以來，**區(qū)按照中央、省委“1號文件”的精神要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，把生態(tài)小康新村建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生動實(shí)踐和有效載體，特別是以***為重點(diǎn)著力打造了新農(nóng)村建設(shè)帶動示范，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了有益的嘗試和積極的探索。
　　一、取得的主要成效
　　按照“四新一建”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了全區(qū)新村建設(shè)總體規(guī)劃、25個鄉(xiāng)級建設(shè)規(guī)劃和年度啟動村建設(shè)規(guī)劃，完成了2006年度15個生態(tài)小康新村建設(shè)。特別是結(jié)合區(qū)情實(shí)際，打造了***10公里生態(tài)小康新村走廊，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度評價，被譽(yù)為新農(nóng)村建設(shè)的“曾家山模式”。一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。按照“龍頭+協(xié)會+基地”的發(fā)展模式，壯大了產(chǎn)業(yè)支撐。2006年，全區(qū)核桃基地達(dá)10萬畝，蔬菜基地達(dá)10萬畝，蠶�；剡_(dá)10萬畝，生產(chǎn)洋三元仔豬20萬頭，發(fā)展食用菌600萬袋，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)850元，占農(nóng)民人均純收入的41%。如曾家山立足獨(dú)特的自然和地質(zhì)資源，大
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、區(qū)級部門幫建、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主抓”的工作責(zé)任制，各級均成立強(qiáng)有力的抓建班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，班子成員聯(lián)系牽建，細(xì)化措施，落實(shí)任務(wù)，逗硬獎懲，扎實(shí)抓建。所有區(qū)級部門落實(shí)得力人員駐戶幫建，建設(shè)任務(wù)不完成，部門幫建不脫鉤。
　�。ǘ┮虻刂埔�，注重“實(shí)”。一是緊扣區(qū)情布局。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以體現(xiàn)特色為關(guān)鍵，以農(nóng)戶自建為主體，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施，突出示范、推動全局，力爭通過5年努力，以建設(shè)“******”為框架，在區(qū)境主要通道建設(shè)起“****新農(nóng)村長廊”。二是注重科學(xué)規(guī)劃。提前介入，入戶規(guī)劃，既立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)一布局，又因戶制宜、以點(diǎn)帶面；既體現(xiàn)簡潔、樸實(shí)、大方的山區(qū)民居特色，又展示山水風(fēng)光、生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情，逐一把規(guī)劃落實(shí)到農(nóng)戶、細(xì)化到項(xiàng)目、明確到進(jìn)度、測算到投資，并制定出內(nèi)容詳實(shí)、具有操作性的規(guī)劃方案。三是健全抓建機(jī)制。梳理完善了“班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門協(xié)同、區(qū)鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)”的抓建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門幫到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到點(diǎn)”的幫建指導(dǎo)機(jī)制，“半月一通報、半年一評比”的督查督辦、目標(biāo)考評和效能監(jiān)察機(jī)制，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”的人財(cái)物統(tǒng)籌安排機(jī)制，統(tǒng)一了思想行動，形成了抓建合力。
　�。ㄈ┛穗y攻堅(jiān)，突出“拼”。一是領(lǐng)導(dǎo)率先作示范。四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，解決重大問題，提出建設(shè)要求；各級干部以飽滿的熱情投身抓建之中，與農(nóng)戶同吃同住同勞動，成為了新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，鑄就了“敢想敢干，苦抓苦干”的****精神。二是打捆資金強(qiáng)投入。按照“農(nóng)戶主體、政府主導(dǎo)、項(xiàng)目整合、信貸扶持、部門幫扶、社會參與”的投入原則，配套制定一系列激勵措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。三是嚴(yán)明紀(jì)律提效能。建立抽查考勤制度，加強(qiáng)督查督辦和效能監(jiān)察，去年以來先后制發(fā)了17期專項(xiàng)工作通報和督查通報，發(fā)出了150余份整改通知書。四是強(qiáng)化監(jiān)管保質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量意識和安全意識，狠抓工程規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、材料調(diào)供、施工作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。樹立用小錢辦大事的理念，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，盡最大努力節(jié)省建設(shè)成本。
　　三、工作的主要體會
　　*****區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成效的取得，是區(qū)委、政府充分調(diào)動各方力量，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自加壓力、不甘落后、勇爭一流的結(jié)果，更是廣大干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)、知難而進(jìn)、奮勇拼搏的結(jié)果。體會在于：一是科學(xué)規(guī)劃是前提。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，規(guī)劃必須體現(xiàn)特色，因地制宜，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是生產(chǎn)發(fā)展是核心。務(wù)必突出農(nóng)民增收，努力在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫、使實(shí)勁，才不會重蹈“只見新房子，不見新農(nóng)村”的老路。三是機(jī)制導(dǎo)向是關(guān)鍵。完善的抓建幫建、資金投入、工程監(jiān)管、績效考評等機(jī)制和目標(biāo)定位準(zhǔn)確、措施切實(shí)可行、作風(fēng)務(wù)實(shí)逗硬，才能形成強(qiáng)力推進(jìn)、不勝不休的抓建合力。四是開拓創(chuàng)新是動力。要不斷創(chuàng)新抓建機(jī)制，努力探索具有地方特色的建設(shè)風(fēng)格和模式，適時完善部門幫扶的措施辦法，敢于打破“有錢才能辦事”的定式思維，才能集中民智、集合民力、又好又快地推進(jìn)新村建設(shè)。五是組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。四大班子認(rèn)識一致、步調(diào)一致、行動一致、令行禁止，才能確保率先垂范、工作扎實(shí)、獎懲逗硬，也才能形成干群一心、上下一心、整體聯(lián)動的工作格局，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
　　四、存在的主要問題
　　**作為國家重點(diǎn)扶持的貧困山區(qū)，由于受自然、地理、投入等諸多因素的制約和影響，新農(nóng)村建設(shè)的難度相當(dāng)大，任務(wù)十分艱巨。一是建設(shè)難度較大。***山高坡陡，災(zāi)害頻繁，生存條件惡劣，道路交通、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難，在與平壩、丘陵地區(qū)同等投入的情況下，很難盡快從根本上得到有效地解決。二是投入難以解決。投入不足是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的最直接、最關(guān)鍵的制約因素。***作為貧困縣區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脆弱，地方財(cái)力十分困難，很難依靠自主投入解決好新農(nóng)村建設(shè)的問題，加之各級項(xiàng)目支持的范圍、覆蓋面和力度不夠，致使農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。三是政策不夠配套。新 ……（未完，全文共4319字，當(dāng)前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考》）