鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)改后干部管理現(xiàn)狀與對策

目錄/提綱：……
一、干部隊伍管理現(xiàn)狀
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道較單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公務(wù)員補(bǔ)充慢，素質(zhì)有待提高
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動難、流動慢，長期的固定環(huán)境導(dǎo)致干部缺乏創(chuàng)新意識
三是部分干部對現(xiàn)行政策的理解有待引導(dǎo)，情緒有待理順
二、干部管理的對策及措施
三是豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化對學(xué)習(xí)的檢查和考核
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　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)改后干部管理現(xiàn)狀與對策
　　按照市、縣統(tǒng)一安排布置，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改工作從2006年12月下旬開始至2007年2月底基本結(jié)束。依照市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)改《實施方案》和編委下達(dá)的機(jī)關(guān)“三定規(guī)定”和事業(yè)單位“八定方案”，機(jī)改后，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少1個，事業(yè)站所減少2個，機(jī)關(guān)工作人員(含黨政領(lǐng)導(dǎo))減少3名，事業(yè)站所人員減少32人。竟?fàn)幧蠉彊C(jī)關(guān)工作人員32名(含3名退二線科級領(lǐng)導(dǎo)，1名工勤人員)，事業(yè)單位上崗工作人員26名，分流安置人員35名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后運行近一年的時間，我鎮(zhèn)人心安定，工作運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)壓縮，人員精簡，機(jī)制理順，輕裝上陣，各項工作全面發(fā)展，達(dá)到了機(jī)構(gòu)改革的預(yù)期目的。
　　一、干部隊伍管理現(xiàn)狀
　　機(jī)構(gòu)改革后，我鎮(zhèn)有公務(wù)員28名，其中領(lǐng)導(dǎo)干部9名，一般干部中公務(wù)員19名，有事業(yè)工作人員28名，農(nóng)村服務(wù)中心6人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總量沒有明顯變化的情況下，人員減少勢必導(dǎo)致在崗人員工作量
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觀念不強(qiáng)，知識更新慢，憑經(jīng)驗搞工作的多，思想和意識與新時代農(nóng)村工作思路和方式不太合拍，新參加工作人員大多需要一到兩年甚至更長的時間才能適應(yīng)工作。從公務(wù)員這個層面上說，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)占公務(wù)員總數(shù)的，按照管理學(xué)研究成果，從事一線公務(wù)員人員不足。從現(xiàn)在公務(wù)員在崗人員看，絕大多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員中通過政策過度的，真正在大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的公務(wù)員難以進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個角度來說，往往花幾年的工夫，傾注大量心血培養(yǎng)干部，當(dāng)干部達(dá)到較優(yōu)秀的層次時，要么本人嫌鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差，要么上級選，往往留不住。培養(yǎng)干部難用干部。以上原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)參差不齊。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動難、流動慢，長期的固定環(huán)境導(dǎo)致干部缺乏創(chuàng)新意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除非被提拔成領(lǐng)導(dǎo)干部，一般從一參加工作到退休在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。長期不變的環(huán)境導(dǎo)致干部思想消極，進(jìn)取意識逐漸消磨。三是部分干部對現(xiàn)行政策的理解有待引導(dǎo)，情緒有待理順。去年機(jī)構(gòu)改革，部分符合政策的干部進(jìn)去公務(wù)員崗位，隨著公務(wù)員法的實施，事業(yè)工作人員和公務(wù)員在待遇上將有所區(qū)別，少數(shù)事業(yè)編制干部，片面認(rèn)為改革自已發(fā)展前途不利，原來同樣的身份，現(xiàn)在干同樣的工作，前途和待遇明顯不同，對工作有懈怠心理，等待觀望；有的干部資歷老，經(jīng)驗足，表現(xiàn)也相對優(yōu)秀，但因年齡、學(xué)歷以及工作環(huán)境等其他客觀因素的影響，錯過提拔機(jī)會，發(fā)展前途渺茫，因而產(chǎn)生做與不做、做好做壞一個樣的心理，工作積極性不高；有的干部職工角色意識未隨形勢的發(fā)展而轉(zhuǎn)變，還停留在機(jī)改前的工作狀態(tài)，工作無主動性、創(chuàng)造性。四是機(jī)構(gòu)改革后，對從事畜牧養(yǎng)殖人員實行全額工資和工作津貼（機(jī)構(gòu)改革時參照安政發(fā)58號文件執(zhí)行，但該文件要求各縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)考核，但縣相關(guān)部門一直無考核文件）。這部分人實際從事畜牧養(yǎng)殖的人少。不工作不按政策從事畜牧養(yǎng)殖和在崗干部拿相同的報酬，導(dǎo)致在崗干部心理不平衡。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)會少，特別是面對農(nóng)村、面對農(nóng)民的實際操作的技能培訓(xùn)少之又少，面對千頭萬緒的農(nóng)村實際工作，有的干部服務(wù)能力欠缺，指導(dǎo)群眾生產(chǎn)不力、示范不到位，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等支持受到一定的局限性制約。
　　二、干部管理的對策及措施
　　1、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高干部的綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高干部綜合素質(zhì)的有效途徑。一是建立干部教育輪訓(xùn)機(jī)制，以黨校、農(nóng)廣校等函授為載體，動員和組織干部參加各類學(xué)歷繼續(xù)教育，同時，實施輪訓(xùn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)的針對性和有效性，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)和技能知識培訓(xùn)。二是不斷完善學(xué)習(xí)制度，組織集中學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，多渠道、多形式提高干部政治理論素質(zhì)和新形勢下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。三是豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化對學(xué)習(xí)的檢查和考核。組織學(xué)習(xí)_理論、“三個代表”重要思想、十七大等重要理論，學(xué)習(xí)黨的政策和常用法律法規(guī)，安排撰寫心得體會和作讀書筆記，并將學(xué)習(xí)成績納入干部職工年度綜合考核內(nèi)容之一。
　　2、創(chuàng)新管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。強(qiáng)化管理是規(guī)范干部言行的有力舉措。著力從五個方面抓好落實：一是進(jìn)一步完善干部管理制度的有關(guān)規(guī)定，在堅持以往有效制度的基礎(chǔ)上，修訂和完善管理制度，嚴(yán)格以制度規(guī)范干部行力。二是完善考核機(jī)制，堅持實事求是、客觀公正的原則，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，分線考核，綜合評定的原則，階段考核與年度考核相結(jié)合的原則，實行逐月考核，量化打分、累計兌現(xiàn)，營造“三創(chuàng)”的濃厚氛圍。三是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系干部制度，關(guān)心干部成長，幫助干部 ……（未完，全文共2849字，當(dāng)前僅顯示1811字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)改后干部管理現(xiàn)狀與對策》）