公文的格式
公文格式是指組成公文各部分的文字符號在載體(紙張等)上排列的規(guī)定,由國家有關(guān)機關(guān)以法規(guī)、規(guī)章、標準等形式對其加以規(guī)范。公文格式主要是對載體的規(guī)格尺寸、載體區(qū)域劃分、公文各組成部分的排列次序與編排式樣、文字符號的形體及尺寸等予以規(guī)范。規(guī)范的公文格式有利于維護公文的嚴肅性,方便公文處理;有利于應用現(xiàn)代化信息技術(shù)進行處理及公文管理。以下著重介紹國家行政機關(guān)公文格式:
(一)國家行政機關(guān)公文版面的基本規(guī)范
公文中橫向距離的長度單位為“字”,一個字指一個漢字所占空間。公文中縱向距離的長度單位為“行”,以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準行。公文用紙采用gb/t148中規(guī)定的a4型紙,其成品幅面尺寸為210mm*297mm。公文頁邊與版心尺寸:天頭(上白邊)為37mm±1mm,訂口(左白邊)為28mm±1mm,版心尺寸為156mm*225mm(不含頁碼)。未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。
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與秘密等級和b_m期限對齊,字體字號與b_m等級相同,如無秘密等級和b_m期限,可以頂格標識于版心右上角第1行。
。4)發(fā)文機關(guān)標識:用紅色標識發(fā)文機關(guān),以顯示公文的權(quán)威性和鄭重性。它一般由有關(guān)部門核定的發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加上“文件”二字組成,如“北京市人民政府文件”、“國家商務部文件”等。使用簡稱時應注意其規(guī)范性、鄭重性,避免產(chǎn)生歧義。
單一行文時,發(fā)文機關(guān)名稱“一”字排開;聯(lián)合行文時,主辦機關(guān)排列在前,協(xié)辦單位排在后,如行政機關(guān)與同級或相應的黨的機構(gòu)、軍隊機關(guān)、人民團體聯(lián)合行文,按照黨、政、軍、群的順序排列,“文件”二字在各單位名稱右側(cè)居中位置,如聯(lián)合行文機關(guān)過多,保證公文首頁顯示正文。發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字,字號以醒目美觀為原則,一般應小于22mm*15mm。
。5)發(fā)文字號:由發(fā)文機關(guān)代字、年份和發(fā)文序號組成。
、侔l(fā)文機關(guān)代字編寫的一般原則:以哪個單位的名義發(fā)文,就編哪個單位的代字,例如“國發(fā)”表示國務院的發(fā)文,“國辦發(fā)”即表示國務院辦公廳的發(fā)文。但是有時為了反映機關(guān)內(nèi)公文的主辦部門,也可以加上主辦部門的代字,例如:“財農(nóng)發(fā)”則表示
財政部農(nóng)業(yè)司承辦的公文。編寫代字時,要注意維護公文的嚴肅性;年份要用四位阿拉伯數(shù)字準確表達,并用六角號“〔〕”括起,不得用兩位數(shù)簡寫,如“〔00〕”。
②發(fā)文順序號是按公文的發(fā)文順序統(tǒng)一編制的流水號,每年年初從“1”開始,序數(shù)字前面不加“0”和“第”字。公文字號應直接表達為**發(fā)〔****〕*號,如“國辦發(fā)〔2001〕45號”。同一發(fā)文機關(guān)依次編寫,不同發(fā)文機關(guān)不得接續(xù)編號。
③單一行文,公文字號“一”字排開;如是聯(lián)合行文,只標注主辦機關(guān)的發(fā)文字號;與其他機關(guān)聯(lián)合行文時原則上應當使用排列在前的機關(guān)的發(fā)文字號,也可以協(xié)商確定,但只能標注一個機關(guān)的發(fā)文字號。發(fā)文字號的位置,在發(fā)文機關(guān)標識下空2行居中標識。
。6)簽發(fā)人:發(fā)文機關(guān)最后核查并批準公文向外發(fā)出的領(lǐng)導人姓名。其作用在于對公文的制發(fā)和內(nèi)容負責。簽發(fā)人只用于上報公文。在發(fā)文字號右側(cè)標注簽發(fā)人,簽發(fā)人后加全角冒號。發(fā)文字號和簽發(fā)人左右各空1個漢字平行排列;如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名位于第1行,協(xié)辦單位簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下,按照發(fā)文機關(guān)順序依次順列,其發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。
2.主體部分
主體是公文的重心部分,其位置經(jīng)常變動,以公文內(nèi)容長短而定,它相當于公文的“身體”。其中包括:
。1)標題:是對公文內(nèi)容的概括與揭示。標題的作用在于便于公文的檢索和處理,介紹公文內(nèi)容、行文目的和要求以及提供閱文線索。
標題結(jié)構(gòu)由發(fā)文作者、事由、公文名稱三要素組成。其中“發(fā)文作者”要求使用經(jīng)有關(guān)部門核準的全稱或規(guī)范化簡稱;公文“事由”應概括、簡潔;“公文名稱”應準確、恰當。
公文標題三要素通常應表達完整,但如果已有發(fā)文機關(guān)標志表達發(fā)文機關(guān)名稱時,可以省略“作者”要素,如直接表達為“關(guān)于……的通知”的格式;命令、公告、通告等令知性公文,其標題中可以省略“事由”要素,如“中華人民共和國主席令”、“中華人民共和國國務院公告”、“中國人民
銀行通告”;但是在任何情況下都不能省略“公文名稱”要素。
標題中標點符號的使用原則:標題末不加標點;標題中一般不用標點,如是轉(zhuǎn)發(fā)法規(guī)性公文可以使用書名號《》,并列內(nèi)容之間可以使用頓號。標題的字數(shù)一般不 ……(未完,全文共5344字,當前僅顯示1877字,請閱讀下面提示信息。
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