市委公文處理注意事項

市委公文處理注意事項

為進一步提高市委文件質(zhì)量，壓實靠實起草和審核責任，規(guī)范公文發(fā)文程序，切實維護市委文件的嚴肅性和權(quán)威性，根據(jù)省、市有關文件精神，現(xiàn)將有關事宜通知如下。
一、公文起草
1.各縣區(qū)委、市委各部門，市級國家機關及各部門單位，各人民團體，**軍分區(qū)，省屬駐張各單位根據(jù)工作需要承擔市委文件稿起草任務，主要負責同志承擔第一責任人職責，分管負責同志承擔領導責任，具體承辦機構(gòu)承擔直接責任。起草文件單位要認真負責起草市委文件稿，堅決杜絕只簽字不把關、只管帥不出征等問題，真正做到個人對組織負責、下級對上級負責。
2.各級各部門起草上位文件的配套文件時，要結(jié)合實際提出務實管用的舉措，不得照抄照搬、依葫蘆畫瓢、上下一般粗，切實增強針對性和可操作性；起草黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件時，要進一步強化制度意識，語言文字、格式體例、文種要素須符合規(guī)范表述，政策規(guī)定必
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草部署某領域重要工作的市委文件稿一般不超過6000字，部署專項工作或具體任務的市委文件稿一般不超過4000字；向市委呈報的綜合報告字數(shù)控制在5000字以內(nèi)，專項報告控制在3000字以內(nèi)，對情況復雜、確有必要詳細報告的可通過附件反映。
8.要嚴格落實黨中央和省委市委關于精簡文件為基層減負的部署要求，進一步準確把握“減”與“不減”“發(fā)”與“不發(fā)”的邊界，確保黨中央和省委重大決策部署落實到位。以下十個方面的情形，一般不印發(fā)市委文件：①中央和省委、文件沒有明確要求地方配套或制定具體落實舉措的；②照抄照搬中央和省委文件，沒有結(jié)合實際提出務實管用舉措的；③市委文件的分工方案；④內(nèi)容主要涉及政府職能，市政府單獨發(fā)文能夠解決的；⑤過去已就同一事項制發(fā)文件、作出部署，內(nèi)容沒有新的較大調(diào)整的；⑥雖事關重大，但印發(fā)范圍較小，可直接進行工作部署，以及主題相近、內(nèi)容相似，可歸并整合的；⑦事項比較具體且明顯屬于業(yè)務工作由部門和市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)文能夠解決的；⑧雖以前每年發(fā)文，但現(xiàn)階段相關問題不再突出，發(fā)文必要性不強的；⑨部門和市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的年度工作要點；⑩市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作規(guī)則及其辦公室工作細則。
二、征求意見
1.市委文件稿起草單位要堅持問題導向，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，從源頭上提高文件質(zhì)量。對分送征求意見的市委文件稿，要結(jié)合工作實際，提出修改意見并按時反饋，要對反饋意見中與本單位職責任務有關內(nèi)容的政治性、合法性、合理性負責。
2.在征求意見中，起草單位要本著對社會負責、對市委、市政府負責的態(tài)度，堅持實事求是的原則，按照各自職責認真研究提出意見或建議。凡符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定、具有科學性和可操作性的合理意見或建議，市委、市政府將予以采納。
3.對以市委或市委辦名義征求意見的公文，起草單位主要負責人要親自過問，督促辦理，并按照規(guī)定時間（3個工作日內(nèi)）抓緊研究提出意見或建議，并及時書面反饋給市委辦；緊急的即到即辦，即時反饋。如有特殊情況無法按時辦結(jié)，要主動與市委辦主辦科室溝通，并向市委辦說明不能按期辦結(jié)的原因以及預期辦結(jié)的時間。
4.對市委辦交由各部門研究提出意見逾期未反饋又不能說明正當理由，甚至久拖不辦造成不良影響的，市委辦將進行通報批評。
三、合法性審查
1.以市委、市政府名義或市委辦、市政府辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件稿，特別是涉及相關國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定事項的，文件起草單位應交至兩辦政策法規(guī)科或者市司法部門進行合法性審查，并出具書面審查意見。
2.各起草單位應對擬出臺的規(guī)范性文件進行合法性初審，對于一些違法或不當?shù)囊?guī)范性文件，在制定之初就及時撤銷或糾正，切實解決審查工作中存在的“制而不審、審而不糾”的問題。
四、審核把關
1.各文件起草單位主要負責人要牢固樹立文件“精品意識”，以細致、精致、極致的標準和嚴謹、規(guī)范、高效的作風，對公文進行把關，并主持、指導重要公文起草工作，發(fā)文單位主要負責人簽署意見后提交市委辦或市政府辦相關科室及領導審核。
2.起草以市委、市政府名義或市委辦、市政府辦名義印發(fā)的文件稿，按照“誰起草、誰審核”的原則進行審簽，由 ……（未完，全文共2681字，當前僅顯示1704字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委公文處理注意事項》）