市委公文處理注意事項

市委公文處理注意事項

為進一步提高市委文件質(zhì)量，壓實靠實起草和審核責(zé)任，規(guī)范公文發(fā)文程序，切實維護市委文件的嚴肅性和權(quán)威性，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、公文起草
1.各縣區(qū)委、市委各部門，市級國家機關(guān)及各部門單位，各人民團體，**軍分區(qū)，省屬駐張各單位根據(jù)工作需要承擔(dān)市委文件稿起草任務(wù)，主要負責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，分管負責(zé)同志承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承辦機構(gòu)承擔(dān)直接責(zé)任。起草文件單位要認真負責(zé)起草市委文件稿，堅決杜絕只簽字不把關(guān)、只管帥不出征等問題，真正做到個人對組織負責(zé)、下級對上級負責(zé)。
2.各級各部門起草上位文件的配套文件時，要結(jié)合實際提出務(wù)實管用的舉措，不得照抄照搬、依葫蘆畫瓢、上下一般粗，切實增強針對性和可操作性；起草黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件時，要進一步強化制度意識，語言文字、格式體例、文種要素須符合規(guī)范表述，政策規(guī)定必
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草部署某領(lǐng)域重要工作的市委文件稿一般不超過6000字，部署專項工作或具體任務(wù)的市委文件稿一般不超過4000字；向市委呈報的綜合報告字數(shù)控制在5000字以內(nèi)，專項報告控制在3000字以內(nèi)，對情況復(fù)雜、確有必要詳細報告的可通過附件反映。
8.要嚴格落實黨中央和省委市委關(guān)于精簡文件為基層減負的部署要求，進一步準確把握“減”與“不減”“發(fā)”與“不發(fā)”的邊界，確保黨中央和省委重大決策部署落實到位。以下十個方面的情形，一般不印發(fā)市委文件：①中央和省委、文件沒有明確要求地方配套或制定具體落實舉措的；②照抄照搬中央和省委文件，沒有結(jié)合實際提出務(wù)實管用舉措的；③市委文件的分工方案；④內(nèi)容主要涉及政府職能，市政府單獨發(fā)文能夠解決的；⑤過去已就同一事項制發(fā)文件、作出部署，內(nèi)容沒有新的較大調(diào)整的；⑥雖事關(guān)重大，但印發(fā)范圍較小，可直接進行工作部署，以及主題相近、內(nèi)容相似，可歸并整合的；⑦事項比較具體且明顯屬于業(yè)務(wù)工作由部門和市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)文能夠解決的；⑧雖以前每年發(fā)文，但現(xiàn)階段相關(guān)問題不再突出，發(fā)文必要性不強的；⑨部門和市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的年度工作要點；⑩市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作規(guī)則及其辦公室工作細則。
二、征求意見
1.市委文件稿起草單位要堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，從源頭上提高文件質(zhì)量。對分送征求意見的市委文件稿，要結(jié)合工作實際，提出修改意見并按時反饋，要對反饋意見中與本單位職責(zé)任務(wù)有關(guān)內(nèi)容的政治性、合法性、合理性負責(zé)。
2.在征求意見中，起草單位要本著對社會負責(zé)、對市委、市政府負責(zé)的態(tài)度，堅持實事求是的原則，按照各自職責(zé)認真研究提出意見或建議。凡符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定、具有科學(xué)性和可操作性的合理意見或建議，市委、市政府將予以采納。
3.對以市委或市委辦名義征求意見的公文，起草單位主要負責(zé)人要親自過問，督促辦理，并按照規(guī)定時間（3個工作日內(nèi)）抓緊研究提出意見或建議，并及時書面反饋給市委辦；緊急的即到即辦，即時反饋。如有特殊情況無法按時辦結(jié)，要主動與市委辦主辦科室溝通，并向市委辦說明不能按期辦結(jié)的原因以及預(yù)期辦結(jié)的時間。
4.對市委辦交由各部門研究提出意見逾期未反饋又不能說明正當(dāng)理由，甚至久拖不辦造成不良影響的，市委辦將進行通報批評。
三、合法性審查
1.以市委、市政府名義或市委辦、市政府辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件稿，特別是涉及相關(guān)國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定事項的，文件起草單位應(yīng)交至兩辦政策法規(guī)科或者市司法部門進行合法性審查，并出具書面審查意見。
2.各起草單位應(yīng)對擬出臺的規(guī)范性文件進行合法性初審，對于一些違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，在制定之初就及時撤銷或糾正，切實解決審查工作中存在的“制而不審、審而不糾”的問題。
四、審核把關(guān)
1.各文件起草單位主要負責(zé)人要牢固樹立文件“精品意識”，以細致、精致、極致的標準和嚴謹、規(guī)范、高效的作風(fēng)，對公文進行把關(guān)，并主持、指導(dǎo)重要公文起草工作，發(fā)文單位主要負責(zé)人簽署意見后提交市委辦或市政府辦相關(guān)科室及領(lǐng)導(dǎo)審核。
2.起草以市委、市政府名義或市委辦、市政府辦名義印發(fā)的文件稿，按照“誰起草、誰審核”的原則進行審簽，由 ……（未完，全文共2681字，當(dāng)前僅顯示1704字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委公文處理注意事項》）