在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用的實踐與探討

目錄/提綱：……
一、社區(qū)黨建工作情況
（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造和諧的管理_
一是切實加強社區(qū)黨的組織建設(shè)
二是創(chuàng)新社區(qū)黨的工作管理模式
三是建立健全社區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制
（二）發(fā)揮先鋒模范作用，構(gòu)造和諧的干群關(guān)系
（三）發(fā)揮正確導(dǎo)向作用，營造和諧的思想氛圍
二、當(dāng)前社區(qū)黨建工作中存在的主要問題
二是社區(qū)黨務(wù)干部不同程度地存在畏難思想
三、解決社區(qū)黨建工作存在問題的對策思考
一是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的需要，加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
二是選好配強社區(qū)黨組織班子
三是調(diào)整優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍
四是切實加強社區(qū)黨員的教育和管理
五是開展社區(qū)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)
一是建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用
二是搞好社區(qū)資源整合，積極開展聯(lián)建共建活動
三是逐步實現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨建工作的全覆蓋
……

　　社區(qū)黨組織是社區(qū)的靈魂和核心，構(gòu)建社會主義和諧社會必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的重要作用。近年來，我街道緊緊圍繞和諧社會建設(shè)對組織工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作的著力點，在加強黨的建設(shè)，努力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中進(jìn)行了有益的嘗試。
　　一、社區(qū)黨建工作情況
　　鼓樓街道下轄24個社區(qū)，設(shè)基層黨總支11個，黨支部52個，有黨員近2000名。按照以加強黨的建設(shè)為保障，以實施城市管理、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)三大體系建設(shè)為重點的“一個保障，三個體系”建設(shè)的總體工作思路，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，為推動社區(qū)整體工作提供了有力保障。
　�。ㄒ唬┌l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造和諧的管理_
　　社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。和諧社區(qū)建設(shè)賦予了社區(qū)黨建新內(nèi)涵和新要求，社區(qū)黨組織必須把建設(shè)和諧社區(qū)與加強自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層_建設(shè)和社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為此，街道黨工委從三個方面開展了工作。
　　一是切實加強社區(qū)黨的組織建設(shè)。街道黨工委把加強黨的基層組織建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的首要任務(wù)。一方面，結(jié)合各社區(qū)實際，合理設(shè)置了11個社區(qū)黨總支、52個黨支部，重新對社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，20個社區(qū)黨總支（支部）書記全部由社區(qū)居委會主任兼任，并從社區(qū)居委會干部中選拔
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群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向流動人員的_服務(wù)，切實為社區(qū)群眾排憂解難。同時，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和檔次。在服務(wù)內(nèi)容上，努力做到由單一的物質(zhì)性服務(wù)向物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變；在服務(wù)性質(zhì)上，由純粹的扶貧幫困、排憂解難向為群眾實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造條件、提供舞臺轉(zhuǎn)變。社區(qū)廣大黨員發(fā)揚中華民族友愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展了黨員承諾制、“一幫一”幫扶活動，營造和衷共濟(jì)、和睦友善的良好氛圍，推動全社會進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)互助、平等發(fā)展、共同前進(jìn)的新型人際關(guān)系，社區(qū)黨群、干群關(guān)系得到不斷改善。
　�。ㄈ┌l(fā)揮正確導(dǎo)向作用，營造和諧的思想氛圍
　　社區(qū)先進(jìn)文化和精神文明建設(shè)是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的靈魂。街道和社區(qū)黨組織堅持以正確的世界觀和人生觀為導(dǎo)向，以必要的文化設(shè)施為前提，以群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動為載體，以吸引社區(qū)居民積極參與為手段，以豐富社區(qū)居民精神文化生活為目標(biāo)，大力加強社區(qū)先進(jìn)文化建設(shè)，有效地發(fā)揮了先進(jìn)文化滿足社區(qū)群眾精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，從而實現(xiàn)社區(qū)群眾精神和文化的和諧。各社區(qū)黨組織高度重視加強社區(qū)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)陣地。大力開展了“愛國主義、社會主義、集體主義”主題教育活動，宣傳黨的路線、方針、政策，倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德；倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德；倡導(dǎo)熱愛社區(qū)、熱心公益、扶貧幫困的道德風(fēng)尚，在全社區(qū)形成積極向上、誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。通過充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在思想意識領(lǐng)域和社會輿論上的導(dǎo)向作用，繁榮社區(qū)文化，以先進(jìn)的社區(qū)文化教育人，引導(dǎo)形成健康的道德風(fēng)尚；以先進(jìn)的社區(qū)文化陶冶人，引導(dǎo)形成正確的價值理念；以先進(jìn)的社區(qū)文化凝聚人，引導(dǎo)形成文明的生活方式，為建設(shè)和諧社區(qū)提供有力的精神支撐。
　　二、當(dāng)前社區(qū)黨建工作中存在的主要問題
　　1、思想認(rèn)識上還存在偏差。一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感淡薄，在社區(qū)內(nèi)受社區(qū)黨組織直接管理的主要是本居黨員、組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)社區(qū)的離退休黨員和下崗職工黨員；間接管理的主要是單位在職黨員和流動黨員。從現(xiàn)實情況來看，各類黨員人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人由于這樣那樣的原因，對社區(qū)黨組織心懷顧慮，不甘融入。二是社區(qū)黨務(wù)干部不同程度地存在畏難思想。認(rèn)為現(xiàn)在社區(qū)任務(wù)重，難有精力抓黨建，特別是對社區(qū)中不屬于自己管理的黨組織進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，工作難度更大，不愿自己探索社區(qū)黨建工作。
　　2、社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。在建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及工作規(guī)則、內(nèi)容、程序方面存在不足，駐社區(qū)單位在參與社區(qū)黨建工作，發(fā)掘自身優(yōu)勢，幫助社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”仍有很大差距。
　　3、在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機(jī)制還比較缺乏。如何引導(dǎo)在職黨員從單位走向社區(qū)，并有組織地參與社區(qū)建設(shè)，仍然是當(dāng)前社區(qū)黨建工作中的一大難點。從我縣動員干部黨員投身平安奧運社區(qū)志愿活動的實踐看，經(jīng)過宣傳、動員并輔以有關(guān)制度，要求黨員主動到社區(qū)報到，并積極開展社區(qū)服務(wù)，對于增強在職黨員的社區(qū)意識，激發(fā)他們參與社區(qū)活動的積極性有著明顯的推動作用。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未完善，不少在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想意識不強。有相當(dāng)一批在職黨員的“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
　　4、為居民服務(wù)的硬件建設(shè)偏弱。為社區(qū)居民服務(wù)是社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，但這也是需要強有力的硬件條件作支撐的。而從目前的實際情況看，突出的問題是絕大部分社區(qū)居委會辦公、活動用房不足，黨員活動缺乏場地，服務(wù)設(shè)施較少，服務(wù)條件簡陋，難以滿足居民的要求。
　　三、解決社區(qū)黨建工作存在問題的對策思考
　　1、以建立新型社區(qū)為目標(biāo)，完善社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體系
　　一是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的需要，加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過培訓(xùn)、交流、考核等方法，把事業(yè)心、責(zé)任感強，熟悉社區(qū)建設(shè)，有豐富實踐經(jīng)驗的干部充實到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中去，培養(yǎng)出一批社區(qū)工作的“土專家”。與此同時，要選派社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，加強對社區(qū)黨建工作的具體指導(dǎo)和聯(lián)系。
　　二是選好配強社區(qū)黨組織班子。要按照“有利于加強和改進(jìn)黨在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強基層民主建設(shè)和_建設(shè)，有利于加強黨員教育管理”的原則，在社區(qū)設(shè)分管社區(qū)黨建的專職委員會，確保有足夠的時間和精力組織開展社區(qū)黨建工作。要按照“黨為核心、議行分設(shè)”的原則，協(xié)調(diào)好社區(qū)黨組織與社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事委員會和社區(qū)居委會之間的關(guān)系，可以實行社區(qū) ……（未完，全文共4930字，當(dāng)前僅顯示2490字，請閱讀下面提示信息。收藏《在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用的實踐與探討》）