農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

目錄/提綱：……
二是土地流轉(zhuǎn)后，人怎么辦？要流向城鎮(zhèn)，流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道就業(yè)
一是建立服務(wù)機(jī)制
二是建立監(jiān)管機(jī)制
三是建立糾紛調(diào)處機(jī)制
四是探索建立儲(chǔ)備機(jī)制
五是探索建立評(píng)估機(jī)制
……

　　同志們：
　　今天的全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)研究后決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)前，區(qū)府辦、農(nóng)業(yè)局、蓮花鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議的組織作了認(rèn)真準(zhǔn)備和安排。應(yīng)該說(shuō)組織得不錯(cuò)，內(nèi)容豐富，現(xiàn)場(chǎng)有示范，經(jīng)驗(yàn)可學(xué)習(xí)。兩個(gè)發(fā)言材料都很有特點(diǎn)，請(qǐng)大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)。蔡區(qū)長(zhǎng)作了十分重要的講話，闡述了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作重要意義，明確了下一步工作的任務(wù)和要求。蔡區(qū)長(zhǎng)的講話立意高，政策性、操作性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，請(qǐng)各位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，因地制宜、扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)。
　　近年來(lái)，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作雖然取得了一定的成效，但還處于剛剛起步、破題階段,與湖州、紹興、義烏等地相比還有一定的差距。為認(rèn)真貫徹蔡區(qū)長(zhǎng)的講話精神，全面推進(jìn)我區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳引導(dǎo)。
　　區(qū)里成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要抓緊成立組織。要抽調(diào)農(nóng)業(yè)、土地、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略628字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道就業(yè)。這兩個(gè)問(wèn)題解決了，土地流轉(zhuǎn)就是成功的。
　　在土地流轉(zhuǎn)中，我們還有很多需要規(guī)范完善的地方。要規(guī)范流轉(zhuǎn)的主體，要把專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等受讓方，作為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。還要規(guī)范流轉(zhuǎn)的合同，要在雙方自愿的前提下，使用全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的合同樣本，簽定合同，明確流轉(zhuǎn)形式、數(shù)量、年限、條件和雙方的權(quán)利責(zé)任。并在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)登記備案。
　　3、建立五項(xiàng)機(jī)制、強(qiáng)化三大服務(wù)。
　　一是建立服務(wù)機(jī)制。在完善蓮花、橫路兩試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)同時(shí)，要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系。在農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村建立服務(wù)站，為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序健康進(jìn)行。三是建立糾紛調(diào)處機(jī)制。要完善我區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁工作，妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也要建立相應(yīng)的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾糾紛，為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是探索建立儲(chǔ)備機(jī)制。要探索通過(guò)合作、入股、經(jīng)營(yíng)權(quán)置換等方式，將部分農(nóng)戶的土地實(shí)行集中儲(chǔ)備，定期收集信息，建立農(nóng)村土地供求信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便及時(shí)對(duì)接。五是探索建立評(píng)估機(jī)制。對(duì)農(nóng)村土地開(kāi)展分等定級(jí)，建立價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全評(píng)估體系。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與指導(dǎo)，提倡以每年支付一次租金的方式加以規(guī)范，最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
　　同時(shí)要強(qiáng)化三大服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，要指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者把握市場(chǎng)動(dòng)向，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，幫助開(kāi)拓市場(chǎng)，解決銷售過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，要研究和推廣規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件下省工省時(shí)、節(jié)本增收的種養(yǎng)模式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新模式，提高生產(chǎn)效率和效益。加強(qiáng)設(shè)施裝備服務(wù)，要優(yōu)先在規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)域大力開(kāi)展農(nóng)田水利、田間道路、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的研發(fā)和推廣力度，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系。
　　4、全面開(kāi)展調(diào)查、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)文本。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在明年2月中旬前完成意向摸底調(diào)查，逐一造冊(cè)登記，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度。重點(diǎn)建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬簿》“三簿”臺(tái)賬，及時(shí)掌握已流轉(zhuǎn)情況和下一步流出、流入意向等詳細(xì)信息，為建立信息庫(kù)和發(fā)布信息打基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂一套土地流轉(zhuǎn)示范文本，包括出租、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股形式流轉(zhuǎn)的合同，流轉(zhuǎn)委托書(shū)，流轉(zhuǎn)意向信息簿、流轉(zhuǎn)情況登記簿等。各地要以范本為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況，指導(dǎo)訂立正式書(shū)面合同。對(duì)已經(jīng)簽訂書(shū)面合同，但不完善的，要引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人參照示范文本進(jìn)行完善。對(duì)沒(méi)有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的，要引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人參照示范文本進(jìn)行補(bǔ)簽。
　　5、認(rèn)真落實(shí)措施、嚴(yán)格考核督查。
　　加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的扶持力度，培育更多的參與主體。拓寬招商網(wǎng)絡(luò)渠道，建立招商機(jī)制，制定招商辦法，實(shí)施招商獎(jiǎng)勵(lì)。建立項(xiàng)目庫(kù)，整合一批、包裝一批、儲(chǔ)備一批，使進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)部 ……（未完，全文共2772字，當(dāng)前僅顯示1762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話》）