關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的思考與研究

目錄/提綱：……
一要務(wù)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要結(jié)合點和切入點
一、注重提高行政效能監(jiān)察服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實針對性
（一）加強行政效能監(jiān)察，健全對行政行為的科學(xué)考評
（二）建立效能問責(zé)體系，健全對行_力的有效監(jiān)督
（三）構(gòu)建效能監(jiān)察的運作平臺，保障科學(xué)發(fā)展觀落到實處
二、推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作應(yīng)把握好四個著力點
（一）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺肩負(fù)起組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的任務(wù)
（二）要依靠來自社會各個方面的監(jiān)督和廣大群眾的積極參與
（三）要根據(jù)不同時期黨委、政府的工作重點確定具體的行政效能監(jiān)察項目
（四）要嚴(yán)格落實責(zé)任追究
三、開展行政效能監(jiān)察工作時應(yīng)注意處理好三種關(guān)系
（一）要處理好與各業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系
（二）要處理好與執(zhí)法監(jiān)察工作其他幾個項目的關(guān)系
（三）要處理好行政效能監(jiān)察與其他幾項反腐敗抓源頭工作的關(guān)系
……

　　關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的思考與研究
　　效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有目的地針對行政管理的效率、效能以及國有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的質(zhì)量、效果、效率、效益等情況展開的一項監(jiān)督檢查活動。行政效能監(jiān)察作為保證政令暢通、嚴(yán)肅行政紀(jì)律、促進(jìn)勤政建設(shè)的重要措施，是克服官僚主義和形式主義、改善行政管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率的有效途徑，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的必然要求，特別是在當(dāng)前全黨全國全面深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，行政效能監(jiān)察已成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)圍繞第一要務(wù)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要結(jié)合點和切入點。因此，我們必須著力從以下幾個方面開展好行政效能監(jiān)察工作。
　　一、注重提高行政效能監(jiān)察服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實針對性
　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求各級黨委政府必須結(jié)合實際，調(diào)整與實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)相配套的工
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質(zhì)詢必須明確回應(yīng)等，做到問責(zé)制度化、程序化、規(guī)范化。四要規(guī)范問責(zé)行為，由內(nèi)部考核，到面向社會進(jìn)行公開評估；由政府自我考核，到社會、市場主體與政府自我評估相結(jié)合；由考核過程的“暗箱”操作，到建立一套可為社會和市場主體掌握的公開評估指標(biāo)體系；由政府對考核結(jié)果具有支配權(quán)，到社會和市場主體對考核結(jié)果具有決定權(quán)。并實現(xiàn)參加評估的主體法定，評估的標(biāo)準(zhǔn)法定，評估的程序法定，組織評估的機(jī)構(gòu)法定，評估結(jié)果的權(quán)威性確定等。五要形成問責(zé)合力，在實施問責(zé)的過程中，既要發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的主力軍和組織協(xié)調(diào)作用，又要靠政府部門各負(fù)其責(zé)，還要發(fā)揮政府各監(jiān)督職能部門的作用，落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好y論監(jiān)督作用，形成問責(zé)合力。
　�。ㄈ�(gòu)建效能監(jiān)察的運作平臺，保障科學(xué)發(fā)展觀落到實處。首先，完善行政監(jiān)察制度，建立對行政主體整體工作實績進(jìn)行考核評價的、可操性強的指標(biāo)體系，不僅僅考察ｇｄｐ的增長，還要考核政府行為的綜合效益，為行政效能監(jiān)察提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次，建立嚴(yán)密的監(jiān)督體系和合理的監(jiān)督結(jié)構(gòu)，加強監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)部門和各有關(guān)單位的配合，發(fā)揮監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用和業(yè)務(wù)管理部門的專業(yè)特長，做到優(yōu)勢互補，形成合力。再次，充實加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高行政監(jiān)督工作人員素質(zhì)。隨著行政效能監(jiān)察工作的開展，監(jiān)察工作范圍將不斷擴(kuò)大，必須選拔一批有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高文化素質(zhì)的工作人員充實到各級監(jiān)督隊伍中，并通過培訓(xùn)來提高監(jiān)督人員理論、業(yè)務(wù)水平以及工作能力。
　　二、推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作應(yīng)把握好四個著力點
　　行政效能監(jiān)察作為提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行力的有效途徑，在開展工作時，必須從以下四個方面著力做起。
　　（一）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺肩負(fù)起組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的任務(wù)。一是要根據(jù)政府和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合實際情況，主動研究行政效能建設(shè)中的重要問題，及時向政府提出意見和建議；二是根據(jù)政府和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的總體部署和要求，將行政效能監(jiān)察工作任務(wù)按照有關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，提出要求，組織落實；三是在行政效能監(jiān)察的工作任務(wù)推進(jìn)過程中，要加強與各方面的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間的關(guān)系，解決工作中的矛盾和問題。
　�。ǘ┮揽縼碜陨鐣鱾�方面的監(jiān)督和廣大群眾的積極參與。一是要建立受理群眾監(jiān)督的行政效能投訴制度，要設(shè)立投訴箱，投訴電話，網(wǎng)上投訴等暢通群眾提意見的渠道；二是公開對群眾投訴受理的規(guī)范程序，包括向社會公告哪些方面的問題可以投訴、怎樣投訴、受理投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)該怎樣辦理投訴等內(nèi)容；三是要建立受理投訴的專門機(jī)關(guān)或確定投訴的承辦人員，按分級負(fù)責(zé)的原則，規(guī)定嚴(yán)格的辦理時限，落實責(zé)任制，保證群眾的投訴件件有著落，事事有回音，以取信于民。
　�。ㄈ┮鶕�(jù)不同時期黨委、政府的工作重點確定具體的行政效能監(jiān)察項目。一是要認(rèn)真吃透黨委、政府的工作意圖，找準(zhǔn)黨委、政府與群眾共同關(guān)注的結(jié)合點；二是認(rèn)真研究該項目的難點，找準(zhǔn)突破口和切入點，使行政效能監(jiān)察取得實際的效果；三是確定具體項目要長、短結(jié)合，長期項目作為行政效能監(jiān)察工作的日常窗口，堅持常抓不懈。短期項目則必須集中時間精力，與政府要求完成的具體工作任務(wù)同步推進(jìn)，促其如期按質(zhì)完成。
　�。ㄋ模┮獓�(yán)格落實責(zé)任追究。一是要根據(jù)目前行 ……（未完，全文共3443字，當(dāng)前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的思考與研究》）