農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收工作情況總結(jié)

目錄/提綱：……
一、基本做法
（一）建立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度
（二）穩(wěn)步提高征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用
（三）妥善解決被征地農(nóng)民拆遷安置問(wèn)題
（四）提高農(nóng)遷房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（五）多種渠道促進(jìn)被征地農(nóng)民再就業(yè)
二、保障措施
（一）嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定
（二）依法完善征地安置補(bǔ)償工作管理_
二是建立征地工作重大問(wèn)題集體決策制度和征地補(bǔ)償安置工作督察制度
三是農(nóng)遷房建設(shè)工程必須以公開(kāi)招標(biāo)的方式優(yōu)選施工單位
四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)征地資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督審計(jì)，嚴(yán)把征地補(bǔ)償安置款支付關(guān)
五是抓好征地拆遷補(bǔ)償安置中的黨風(fēng)廉政建設(shè)
（三）堅(jiān)持按規(guī)劃用地，依法按程序征地
三、存在問(wèn)題
一是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地農(nóng)民的期望還有一定差距
二是住房安置實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
四、下一步工作重點(diǎn)
（一）修訂完善征地安置補(bǔ)償政策
（二）采取有效措施化解征地矛盾
二是盡快建立健全裁決機(jī)制，使被征地農(nóng)民對(duì)其有爭(zhēng)議的問(wèn)題有統(tǒng)一規(guī)范的解決標(biāo)準(zhǔn)
……

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收工作情況的報(bào)告
　　近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）精神，堅(jiān)持從健全制度，完善機(jī)制入手，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，依法按程序進(jìn)行農(nóng)地準(zhǔn)用和土地征收，切實(shí)抓好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，征地補(bǔ)償、就業(yè)安置和住房安置等工作，妥善解決被征地農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　一、基本做法
　�。ㄒ唬┙⒘吮徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障制度
　　為了維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，我市制定了《**市已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》和《**市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，分別于2004年3月15日和7月1日開(kāi)始實(shí)施�！掇k法》規(guī)定，已征地農(nóng)民的社保資金籌集，采取由政府出一點(diǎn)、被征地農(nóng)民出一點(diǎn)、土地收益補(bǔ)一點(diǎn)的辦法解決。這兩個(gè)《辦法》把新征地和已征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入社會(huì)保障體系，使我市的全部被征地農(nóng)民都享受?chē)?guó)家規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇。不僅解決了新征地發(fā)生的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障問(wèn)題，而且將過(guò)去已征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入了社保范圍，妥善解決了歷史形成的已征地農(nóng)民非常關(guān)注的社會(huì)保障問(wèn)題�！掇k法》以2004年1月1日為
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略848字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
出舊房的按3000元/人獎(jiǎng)勵(lì)，20日內(nèi)簽訂安置協(xié)議并交出舊房的按1000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。選擇現(xiàn)（建）房安置需過(guò)渡的，按每人每月200元發(fā)給過(guò)渡費(fèi)。這一政策的出臺(tái)，實(shí)際上大幅度提高了中心城區(qū)被征地農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)，有力地推進(jìn)了征地拆遷工作的開(kāi)展，有效緩解了被征地農(nóng)民住房困難的問(wèn)題，既有利于推動(dòng)征地工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障，又增加了被征地農(nóng)民的實(shí)際收入。
　　（四）提高農(nóng)遷房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　在征地拆遷安置中堅(jiān)持“先補(bǔ)償安置，后實(shí)施拆遷”的原則。農(nóng)遷房選址依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，優(yōu)先將區(qū)位條件、環(huán)境條件相對(duì)較好的地塊用來(lái)安置被征地農(nóng)民。農(nóng)遷房建設(shè)使用國(guó)有土地，房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)方案充分考慮被征地農(nóng)民生活習(xí)慣。農(nóng)遷房建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能低于經(jīng)濟(jì)適用房。
　　政策具體實(shí)施中，由于區(qū)域差異、房屋戶型結(jié)構(gòu)限制等原因，部分區(qū)（市）縣特別是中心城區(qū)對(duì)被征地農(nóng)民住房安置普遍超過(guò)人均35m2的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到甚至超過(guò)40m2/人，戶均安置住房1-2套，總面積105-150m2。
　�。ㄎ澹┒喾N渠道促進(jìn)被征地農(nóng)民再就業(yè)
　　我市制定了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》。對(duì)依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的被征地農(nóng)民，3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，并享受由政府提供的再就業(yè)小額貸款扶持，用工單位享受?chē)?guó)家對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。有更多精品文章政府土地出讓收益和籌集的促進(jìn)再就業(yè)資金中安排一定比例資金，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民再就業(yè)的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保貼息等。各區(qū)（市）縣還采取規(guī)劃市場(chǎng)、商業(yè)娛樂(lè)街，社區(qū)就業(yè)等辦法，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　總體上講，**市的征地補(bǔ)償安置工作是規(guī)范有序開(kāi)展的，被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度健全，征地補(bǔ)償費(fèi)用足額及時(shí)到位，住房安置遺留問(wèn)題得到妥善解決，沒(méi)有產(chǎn)生新的拖欠問(wèn)題，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)，工作成效明顯。
　　二、保障措施
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定
　　在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中，認(rèn)真堅(jiān)持“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，即補(bǔ)償安置政策不落實(shí)的不準(zhǔn)拆遷，農(nóng)民安置房點(diǎn)位不落實(shí)的不準(zhǔn)拆遷，不按程序公告的不準(zhǔn)拆遷，補(bǔ)償安置資金不到位的不準(zhǔn)拆遷，項(xiàng)目用地（單獨(dú)選址）補(bǔ)償安置資金未能足額撥付給征地單位的不準(zhǔn)拆遷。
　�。ǘ┮婪ㄍ晟普鞯匕仓醚a(bǔ)償工作管理_
　　首先是進(jìn)一步明確征地管理責(zé)任單位，明確征地拆遷安置實(shí)施主體，不準(zhǔn)企業(yè)或中介組織介入。二是建立征地工作重大問(wèn)題集體決策制度和征地補(bǔ)償安置工作督察制度。三是農(nóng)遷房建設(shè)工程必須以公開(kāi)招標(biāo)的方式優(yōu)選施工單位。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)征地資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督審計(jì)，嚴(yán)把征地補(bǔ)償安置款支付關(guān)。五是抓好征地拆遷補(bǔ)償安置中的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持按規(guī)劃用地，依法按程序征地
　　**市切實(shí)利用土地衛(wèi)片檢查以及相關(guān)專項(xiàng)檢查契機(jī)，嚴(yán)肅查處并糾正各類違反土地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、以租代征、非法將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、非法供地、嚴(yán)重侵犯農(nóng)民利益等非法批地、供地、占地行為，堅(jiān)持按照規(guī)劃用地，依程序征地。通過(guò)規(guī)范用地和管地，進(jìn)一步促進(jìn)了征地安置補(bǔ)償工作的規(guī)范實(shí)施。
　　三、存在問(wèn)題
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的征地安置補(bǔ)償政策逐步暴露出一些不足和問(wèn)題。
　　一是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地農(nóng)民的期望還有一定差距。現(xiàn)行的征地安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，雖然在執(zhí)行過(guò)程中已進(jìn)行了提高，但仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，有更多精品文章廣大被征地農(nóng)民也對(duì)修訂政策的訴求也相當(dāng)強(qiáng)烈。
　　二是住房安置實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。中心城區(qū)各區(qū)在執(zhí)行住房安置政策時(shí)，均不同程度提高了現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。雖然提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動(dòng)工作開(kāi)展，但是由于各區(qū)之間的提高幅度不盡相同，導(dǎo)致相鄰區(qū)域的農(nóng)民相互攀比，給78號(hào)令的正常實(shí)施帶來(lái)一定沖擊。
　　四、下一步工作重點(diǎn)
　　下一步工作中，我們將繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院28號(hào)文件為工作主線，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家土地宏觀調(diào)控的政策，落實(shí)國(guó)家嚴(yán)格土地管理的措施，做好現(xiàn)行征地安置補(bǔ)償政策修訂工作，做到依法用地和管地，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
　�。ㄒ唬┬抻喭晟普鞯匕仓醚a(bǔ)償政策
　　圍繞現(xiàn)行征地安置補(bǔ)償政策在實(shí)際征地工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我市對(duì)《**市征地補(bǔ)償安置辦法》和《**市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》進(jìn)行修訂，具體如下：
　　1、土地補(bǔ)償 ……（未完，全文共4715字，當(dāng)前僅顯示2381字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收工作情況總結(jié)》）