市農(nóng)用地膜污染防治工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
（一）因地制宜，協(xié)同推進
（二）多措并舉，嚴格防控
（三）政府引導，多方參與
三、主要工作措施
（一）制定規(guī)范標準
（二）建立回收體系
（三）加大技術研發(fā)
（四）調(diào)整使用結構
（五）開展監(jiān)測評估
四、保障措施
（一）加強組織領導，推動措施落實
（二）強化督導考核，推進聯(lián)動機制
（三）加強宣傳引導，加大培訓力度
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**市農(nóng)用地膜污染防治工作方案


我市目前覆膜栽培耕地面積超過80萬畝，年使用地膜1400噸。地膜覆蓋技術因具有增溫保墑、抑制雜草、抗旱節(jié)水、促進作物早熟、增加產(chǎn)量、提高土地生產(chǎn)率等顯著特點，為豐富農(nóng)產(chǎn)品供給，保障糧食生產(chǎn)作出了重要貢獻。但隨著地膜應用量和使用年限的不斷增加，大量殘留地膜造成的污染也嚴重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。為切實做好地膜污染防治工作，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，特制定本工作方案。
一、工作目標
　　　　在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，按照 “政府引導—公眾參與—綜合利用”的原則，加強宣傳引導，加快新
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。
　　　　三、主要工作措施
　　　�。ㄒ唬┲贫ㄒ�(guī)范標準。根據(jù)全市地膜污染程度，劃定污染治理區(qū)域類型，分區(qū)域、分類型、分作物制定污染治理工作方案。同時要加快制定地方標準，嚴格執(zhí)行地膜生產(chǎn)標準，強化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范地膜生產(chǎn)企業(yè)和市場流通行為，推進地膜污染治理逐步走上法制化道路。建立地膜覆蓋技術適應性、環(huán)保性能等指標評價體系，防止技術濫用，確保地膜覆蓋技術科學合理應用。
　　　�。ǘ┙⒒厥阵w系。按照“政府扶持，市場運作，循環(huán)利用”的工作思路。扶持一批工藝先進、規(guī)模經(jīng)營和抵御風險能力較強的加工企業(yè)和回收網(wǎng)點，逐步建立地膜撿拾、回收、資源化利用的網(wǎng)絡體系。鼓勵殘膜加工企業(yè)回收廢舊地膜，推廣“誰銷售誰治理”、“舊膜換新膜”政策試點，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務組織回收舊地膜；改進農(nóng)藝技術，確定合理的揭膜時期和方法，在確保作物生產(chǎn)不受影響的情況下，有效回收和利用殘膜。
　　　�。ㄈ┘哟蠹夹g研發(fā)。積極研究開發(fā)殘膜回收機具，完善配套技術，并將回收效果好的機型納入農(nóng)機補貼范圍。整合科研院所、農(nóng)膜生產(chǎn)加工企業(yè)以及推廣部門等資源要素，研制以天然資源基生物降解塑料、天然資源發(fā)酵降解塑料、石化基生物降解塑料、共混生物降解塑料為原料的專用地膜產(chǎn)品、應用技術及裝備，提高可降解地膜的可控性及穩(wěn)定性，降低生產(chǎn)成本。開展可控降解膜的生產(chǎn)試驗，逐步示范推廣。
　　　　（四）調(diào)整使用結構。通過科學使用地膜覆蓋技術，減少濫用、慣用地膜。對于地膜使用收效甚微的作物和區(qū)域，開展地膜使用對比試驗，用試驗數(shù)據(jù)引導農(nóng)民減少使用，逐步減少地膜使用量；通過選育推廣抗旱、耐低溫等抗逆品種，引導部分區(qū)域逐步退出地膜使用；通過輪作倒茬減少地膜單位面積覆蓋率，減輕殘膜污染。
　　　�。ㄎ澹╅_展監(jiān)測評估。開展地膜污染長期定位監(jiān)測，密切跟蹤地膜污染對耕地質量和農(nóng)作物產(chǎn)量造成的影響，采集、完善地膜殘留污染的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為地膜殘留污染治理提供技術和理論支撐。
　　　　四、保障措施
　　　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，推動措施落實。成立農(nóng)膜污染防控及資源化利用工作推進領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化管理，完善相關配套政策措施，加強工作指導與服務，推進各項措施落實，并與涉及的各政府部門積極溝通協(xié)調(diào)，形成做好農(nóng)膜回收利用的工作合力。
　　　　（二）強化督 ……（未完，全文共1935字，當前僅顯示1230字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)用地膜污染防治工作方案》）