在全縣2022年污染防治攻堅(jiān)暨創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣省環(huán)境空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣動(dòng)員會上的講話

目錄/提綱：……
一、2022年主要污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成情況
二、正視問題，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢
（一）“上熱下冷”現(xiàn)象沒有得到根本解決
（二）治理效果不平衡
（三）污染防治任重道遠(yuǎn)
三、迎難而上，全力以赴完成2020年污染防治攻堅(jiān)和創(chuàng)建工作任務(wù)
（一）強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治
（二）繼續(xù)推進(jìn)水污染治理
（三）穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治
……
在全縣2022年污染防治攻堅(jiān)暨創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣**省環(huán)境空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣動(dòng)員會上的講話

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣2022年污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及2022年污染防治攻堅(jiān)、創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和**省環(huán)境空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣工作安排情況通報(bào)如下：
一、2022年主要污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成情況
2022年，面對艱巨繁重的攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，緊盯大氣污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新成效、實(shí)現(xiàn)了新突破。
大氣污染防治治理方面。一是抓源頭、嚴(yán)控排。2022年，**工業(yè)企業(yè)治理任務(wù)共43項(xiàng)，涉及33家企業(yè)。除8家企業(yè)長期停產(chǎn)不具備治理能力，其余企業(yè)都完成治理并通過驗(yàn)收。141家工業(yè)企業(yè)納入減排清單，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。安裝油煙凈化裝置642戶，整改規(guī)范油煙凈化設(shè)施214處，安裝率95.5%，基本實(shí)現(xiàn)油煙凈化全覆蓋。二是抓重點(diǎn)、嚴(yán)控煤。完成“雙替代”5210戶，拆改小煤爐、燃煤大灶33個(gè)，拆除浴池、小作坊燃煤鍋爐5臺，回收燃煤2
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5處。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠。全縣建設(shè)污水處廠26座，鋪設(shè)污水收集主管網(wǎng)約230公里，實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿河主要村莊污水處理設(shè)施全覆蓋，生活污水集中收集處理，達(dá)標(biāo)排放。四是強(qiáng)力實(shí)施全域清潔河流行動(dòng)。重點(diǎn)涉水排污單位完成視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行。深入開展排污口整治，建立排污口信息臺賬，分類治理，推動(dòng)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，確�？h城污水處理率達(dá)到96%以上、縣城污泥無害化處理率達(dá)到90%以上、縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠排放污水達(dá)到或優(yōu)于地表水排放標(biāo)準(zhǔn)。著力消除全域內(nèi)黑臭水體，并建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久清。
生態(tài)創(chuàng)建方面。一是積極推進(jìn)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。累計(jì)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，省級生態(tài)村62個(gè)，市級生態(tài)村165個(gè)，省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過了市級驗(yàn)收。二是科學(xué)劃定生態(tài)紅線。多次召開生態(tài)紅線聯(lián)席會議，積極到省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局對接溝通，扣除擬劃定生態(tài)紅線面積670.88平方千米，為下步發(fā)展留下充足空間。三是加大綠化建設(shè)力度。圍繞“一城一湖一通道”進(jìn)行植樹造林，完成**縣**森林公園、**森林公園造林5000畝，環(huán)陸渾湖國家濕地公園造林3000畝，**欒高速通道綠化造林1萬畝。
攻堅(jiān)_不斷完善�？h委、縣政府始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力構(gòu)建符合**實(shí)際的生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系，全力推動(dòng)“藍(lán)天、碧水、凈土、國土綠化、生態(tài)修復(fù)”五大行動(dòng)。先后出臺《**2022年環(huán)境污染攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《**黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《**環(huán)境污染攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法》等污染防治攻堅(jiān)方案、行動(dòng)計(jì)劃、考核辦法。在具體工作推進(jìn)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣長碰頭會定期研究污染攻堅(jiān)工作，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機(jī)制得到有效落實(shí)�？h領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工作，各項(xiàng)具體攻堅(jiān)任務(wù)都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，先后下達(dá)各類督辦函302份，**環(huán)攻堅(jiān)文件22個(gè)，**環(huán)攻堅(jiān)辦文件36個(gè)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“六控一禁”7個(gè)專項(xiàng)指揮部及河長辦、農(nóng)村振興辦、創(chuàng)建辦等10個(gè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)明確由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。污染防治攻堅(jiān)的牽頭責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任邊界清晰、任務(wù)明確，去年共問責(zé)14期，涉及人員76人，其中：黨政紀(jì)處分14人、誡勉談話22人、通報(bào)批評7人、書面檢查7人、約談33人、通報(bào)單位7個(gè)、處罰單位5個(gè)。全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管，全社會共同參與的橫到邊、縱到底的污染防治_機(jī)制，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、正視問題，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢
過去的一年，全縣污染防治攻堅(jiān)工作雖然取得一定成績，但工作中存在的問題還比較多，有的還非常突出，主要表現(xiàn)在：
（一）“上熱下冷”現(xiàn)象沒有得到根本解決
1. 部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)情況。如在大氣污染防治攻堅(jiān)進(jìn)行到第三個(gè)年頭，城市道路保潔以克論凈仍有差距；施工工地“七個(gè)百分百”仍有漏洞；資源破壞屢禁不止，這些現(xiàn)象成為我縣污染防治攻堅(jiān)的頑癥。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央環(huán)保督察反饋問題整改上流于形式，存在被多次舉報(bào)的現(xiàn)象，問題整改仍不徹底。
2. 企業(yè)環(huán)保意識淡薄，存在虛假整改應(yīng)付督查情況。如中金冶煉在秋冬季_期間多次出現(xiàn)超標(biāo)排放，多家磚瓦企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)；違規(guī)露天開采、堆淋等嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)方式還在使用，小化工等采用“游擊戰(zhàn)”仍在生產(chǎn)，水源地保護(hù)區(qū)、河道兩邊畜禽養(yǎng)殖仍有存在。環(huán)保設(shè)施缺乏，企業(yè)主體責(zé)任沒有得到認(rèn)真履行。
（二）治理效果不平衡
水環(huán)境質(zhì)量波動(dòng)較大。受降水量、河道施工等影響，我縣水污染斷面檢測結(jié)果波動(dòng)較大。特別是鉬超標(biāo)、氮磷超標(biāo)需引起高度重視。
（三）污染防治任重道遠(yuǎn)
1. 歷史遺留環(huán)境問題累積嚴(yán)重。由于歷史欠賬原因，我縣在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上需重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)問題。第一，礦山企業(yè)露天開采和堆淋遺留的植被恢復(fù)、土壤污染、水源污染等歷史遺留問題。第二，縣城建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，造成的雨污管網(wǎng)不分，管網(wǎng)建設(shè)密度不夠，收集率低，存在黑臭水體等現(xiàn)象，無法從根本上解決。第三，**周圍移民集中，生活區(qū)人口密度大，農(nóng)村污水處理率低，治污設(shè)施缺失，水土防護(hù)林建設(shè)缺失等需要長期解決。
2. 中央環(huán)保“回頭看”問題整改長效機(jī)制仍需完善。從中央環(huán)保督察組在我省開展 ……（未完，全文共6649字，當(dāng)前僅顯示2335字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2022年污染防治攻堅(jiān)暨創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣省環(huán)境空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣動(dòng)員會上的講話》）