村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗交流

目錄/提綱：……
一、積極推進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村民的事村民辦
（一）積極推進(jìn)民主決策，提高群眾參政議政意識
（二）積極推進(jìn)民主管理機(jī)制，強(qiáng)化村務(wù)公開的責(zé)任
一是突出重點，全面推行民主理財
二是村務(wù)公開普遍實行了“五規(guī)范，一滿意”的工作推進(jìn)方式
四是建立了目標(biāo)責(zé)任制
五是健全村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化村務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)
（三）積極推進(jìn)民主監(jiān)督力度，促進(jìn)廉政建設(shè)
六是建立檔案，保證村務(wù)公開質(zhì)量
二、積極規(guī)范村務(wù)公開和民主管理機(jī)制，村民的事依法辦
三是召開村民代表大會通報通過
四是專項資金發(fā)放情況五是村級重大事項六是村干部工資及獎金情況
三、積極貫徹村務(wù)公開和民主管理工作的政策體系，村民的事按制度辦
（一）認(rèn)真貫徹落實中辦發(fā)〔2004〕17號文件
（二）全面啟動村務(wù)公開和民主管理試點工作
（三）全面檢查與督查有機(jī)結(jié)合
（四）全面抓好村干部培訓(xùn)、村務(wù)公開和民主管理經(jīng)驗交流會工作
（五）開展村干部民主評議
四、今后工作打算
……

　　東昌區(qū)所轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個村委會。農(nóng)村人口3.4萬人占全區(qū)人口的10.2%。近年來，我區(qū)充分認(rèn)識到村務(wù)公開工作的根本目的，是加強(qiáng)村級民主制度建設(shè)，使農(nóng)民群眾享有充分的民主決策權(quán)、民主管理權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)村級班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨在農(nóng)村方針政策的貫徹落實，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。實行村務(wù)公開，有利于農(nóng)民群眾參與村務(wù)活動，激發(fā)農(nóng)民群眾當(dāng)家做主的責(zé)任感，提高村務(wù)科學(xué)決策和民主管理水平；有利于增強(qiáng)村務(wù)活動透明度，強(qiáng)化民主監(jiān)督，促進(jìn)黨的方針政策貫徹落實；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切干群關(guān)系，保護(hù)和調(diào)動干部群眾兩個方面的積極性；也有利于農(nóng)民群眾熟悉和掌握與自身利益密切相關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，自覺維護(hù)農(nóng)村_。強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)公開，使村務(wù)公開逐步得以完善和規(guī)范，開創(chuàng)了全區(qū)政通人和的新局面。我們的主要做法是：
　　一、積極推進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村民的事村民辦
　�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)民主決策，提高群眾參政議政意識。我區(qū)從完善村級民主決策機(jī)制入手，明確民主決策主體。尤其是村民大會、村民代表會議、村務(wù)公開等制度的建設(shè)，緊密結(jié)合村委會換屆選舉，規(guī)范村民代表的選舉，理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系，把村民代表會議與村委會和村民會議有機(jī)地結(jié)合起來，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略854字，正式會員可完整閱讀）……　
化；三是黨務(wù)公開由點向面有序推進(jìn)，形成了黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三務(wù)”公開同步推進(jìn)的工作格局； 四是建立了目標(biāo)責(zé)任制。對村務(wù)公開民主管理實行目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任，分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，使民主管理規(guī)范運行，健康發(fā)展；五是健全村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化村務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)。區(qū)民政局設(shè)立村務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)辦公室，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，村配備村務(wù)公開信息員，層層成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署村務(wù)公開工作，切實做到村務(wù)公開有人抓有人管。
　　（三）積極推進(jìn)民主監(jiān)督力度，促進(jìn)廉政建設(shè)
　　一是黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開都由村民代表議事會討論，監(jiān)督小組對各項規(guī)章制度的的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督；二是區(qū)民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分別設(shè)立舉報電話，各村、屯有意見箱，及時反饋群眾的意見和建議；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府包村干部都將村務(wù)公開納入考核的主要指標(biāo)，層層落實責(zé)任，明確獎懲，定期對村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查考評；四是每半年對村民委員會成員測評一次，將干部的政績、廉潔自律、村務(wù)公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)；六是建立檔案，保證村務(wù)公開質(zhì)量。各村設(shè)立了檔案室，建立了規(guī)范的村務(wù)公開檔案，按規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式，編號登記，裝訂成冊。檔案記載了歷屆村干部三年任期目標(biāo)、年度工作計劃、個人述職、年度考核、村務(wù)公開內(nèi)容、村民會議記錄等十幾項內(nèi)容，做到村務(wù)公開的歷史資料完備，有據(jù)可查。
　　二、積極規(guī)范村務(wù)公開和民主管理機(jī)制，村民的事依法辦
　　為使村務(wù)公開工作做有章可循、有法可依，我們將有關(guān)村委會的各類文件和相關(guān)制度進(jìn)行整理，編印出版了《東昌區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書，下發(fā)了《東昌區(qū)村務(wù)公開工作方案》《東昌區(qū)民主測評工作方案》《東昌區(qū)關(guān)于開展村民民主日活動動的實施意見》，2005年5月又以兩辦的名義下了《東昌區(qū)關(guān)于開展村務(wù)公開工作的實施意見》，對村民自治工作及村務(wù)公開的程序、公開的內(nèi)容、公開的時間、公開的形式及實施步驟進(jìn)行了明確規(guī)范。
　　公開程序：一是村委會按照村務(wù)公開制度，對村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行逐項匯兌統(tǒng)計；二是村務(wù)公開監(jiān)督小組對公開內(nèi)容進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；三是召開村民代表大會通報通過。
　　公開內(nèi)容：一是村干部每年度工作職責(zé)及完成情況；二是村級財務(wù)收支情況；三是農(nóng)村機(jī)動地和四荒地發(fā)包、宅基地及村企業(yè)承包情況；四是專項資金發(fā)放情況；五是村級重大事項；六是村干部工資及獎金情況。
　　公開時間：村務(wù)公開每季度公開一次，于每季度結(jié)束后5天內(nèi)公布。
　　公開形式：村務(wù)公開嚴(yán)格采取村務(wù)公開欄、村務(wù)公開簡報、召開村民代表大會三種形式有機(jī)結(jié)合。
　　三、積極貫徹村務(wù)公開和民主管理工作的政策體系，村民的事按制度辦
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實中辦發(fā)〔2004〕17號文件。2004年6月22日，中央印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004〕17號)，是黨中央、國務(wù)院總攬全局，深入貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“三農(nóng)問題”逐步解決的又一重大舉措；是推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大措施。
　　為了認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中辦發(fā)〔2004〕17號文件，更好幫助全區(qū)民政干部和廣大農(nóng)村基層干部群眾學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確政策要求，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的重大決策上來，我們以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》為依據(jù)，編印出版了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見要點問答》一書，采取“問答”的形式，將文件提及的要點內(nèi)容作了歸攏回答，旨在幫助大家更好地理解、更全面地掌握、更加深入細(xì)致地貫徹文件精神，真正把農(nóng)民切身利益的大事抓緊，抓好，抓出成效，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
　�。ǘ┤鎲哟鍎�(wù)公開和民主管理試點工作。2005年初，我們在全區(qū)十三個行政村中選出石棚村、勝利村、官道村啟動了村務(wù)公開和民主管理試點工作。由區(qū)委組織部牽頭，與區(qū)民政局、農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合工作小組，深入到村民住戶家中了解村民和村民代表反映的熱點、難點問題、通過召開村民會議及村民代表會議確定村務(wù)公開的內(nèi)容。建立了《村民自治章程》、《村務(wù)公開明細(xì)表》、《村務(wù)公開簡報》、健全和完善了《村規(guī)民約》、村務(wù)公開信息板的設(shè)計等各項村務(wù)公開內(nèi)容，重新選舉了村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財小組成員。歷時兩個月 ……（未完，全文共4748字，當(dāng)前僅顯示2398字，請閱讀下面提示信息。收藏《村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗交流》）