淺談加強(qiáng)新時(shí)期國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化廉潔自律教育，營造和諧企業(yè)氛圍
二、健全反腐倡廉制度體系，使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能腐敗
三、健全制約機(jī)制，實(shí)施全方位監(jiān)督
四、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)治企
五、抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是否重視
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　　淺談加強(qiáng)新時(shí)期國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)
　　2008年新年伊始，中央紀(jì)委召開十七屆二次全會(huì)，將“加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”作為今年的七項(xiàng)主要任務(wù)之一，并對(duì)國有企業(yè)明確提出要加大從源頭上防治腐敗工作的力度，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。這是當(dāng)前國有企業(yè)深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，深化源頭治理的重要舉措。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和國有企業(yè)改革、改制的深入推進(jìn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，這些都給國有企業(yè)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》提出了新的課題和要求。迫切需要我們創(chuàng)新思維，不斷調(diào)查研究、探索規(guī)律，在推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的進(jìn)程中，同步推進(jìn)和逐步完善體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
　　一、強(qiáng)化廉潔自律教育，營造和諧企業(yè)氛圍
　　教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。反腐敗講究標(biāo)本兼治，那么“本”在哪里呢？從一定意義上說，“本”就在人的心里，人無貪欲不會(huì)貪。綜觀國有企業(yè)近年來發(fā)生的大量案例證明，“千腐敗，萬腐敗，都是思想先腐敗”。_總書記指出：“教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生”。一個(gè)人之所以腐敗，思想上的動(dòng)搖是根源。有這樣一個(gè)故事，說有一個(gè)轎夫，在雨天穿著一雙
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章制度的學(xué)習(xí)與教育。從有些企業(yè)的現(xiàn)狀和已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違法問題來看，由于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育都還比較重視，所以他們知道什么該做，什么不該做，目前企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員犯錯(cuò)誤和犯罪率較一般管理人員有較大的減少。但對(duì)一般管理人員和重點(diǎn)部位上工作的人員在普法學(xué)習(xí)及教育上存在著薄弱環(huán)節(jié)或不足，以致這部分人員當(dāng)中的個(gè)別人因缺乏法規(guī)和法律知識(shí)，不明白自己什么該干什么不能干，在不知不覺中便犯了錯(cuò)誤甚至走上了犯罪的道路。四是要在企業(yè)開展“廉潔才有幸福家”的領(lǐng)導(dǎo)干部家庭助廉保廉教育活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭這個(gè)以感情、親情和血緣為紐帶的社會(huì)細(xì)胞在黨風(fēng)建設(shè)和廉潔自律中的作用，并通過家庭助廉座談會(huì)的形式，使每一個(gè)家庭成員都能相互勉勵(lì)、相互監(jiān)督，使他們認(rèn)識(shí)到每拒絕一個(gè)紅包、每疏遠(yuǎn)一個(gè)阿諛奉承之人，都會(huì)增加家庭幸福的安全系數(shù)，使之在領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶中間形成不干政，但卻能理直氣壯地當(dāng)好家庭“紀(jì)委書記”的好風(fēng)氣，以保證他們的親人能在自己的工作崗位上干干凈凈做事，清清白白做人。新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模鄭培民，是一位嚴(yán)于律己、清正廉潔、一心為民的好公仆。他不但自己清廉無私，還要求他的家人把好廉潔關(guān)：“不幫人帶任何口信，不傳口信，不接受任何禮品”。正由于全家共筑防腐高墻，鄭培民抵擋住了腐朽之風(fēng)的侵蝕；五是要在企業(yè)開展豐富多彩、形式多樣的廉潔文化活動(dòng)，推動(dòng)全企業(yè)形成崇廉尚廉的文化氛圍。采取用宣傳欄、舉辦反腐倡廉書畫展、廉潔自律答題等形式多樣的活動(dòng)，以健康向上的廉潔文化活動(dòng)來充實(shí)人們的精神境界，使干部職工逐步形成愛崗敬業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、依法經(jīng)營的廉潔和諧氛圍。
　　二、健全反腐倡廉制度體系，使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能腐敗
　　人們常說，沒有規(guī)矩，不成方圓，講的就是這個(gè)道理。制度是預(yù)防腐敗的重要保障，是監(jiān)督者的尺子，是被監(jiān)督者的準(zhǔn)繩。廉潔自律僅靠個(gè)人覺悟和自我約束是不夠的，必須用制度去嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位上工作人員的行為�，F(xiàn)代企業(yè)管理本質(zhì)上是制度管理，制度更具有根本性，制度不健全，人們無所適從，管理必然混亂，就易于產(chǎn)生腐敗。目前，從一些國有企業(yè)發(fā)生的違紀(jì)違法問題來看，制度不健全，使好人無章可循，使壞人有機(jī)可趁，確實(shí)存在著很大的隱患。特別是一些國有企業(yè)所屬的子公司以及三級(jí)單位，仍存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者管理能力不強(qiáng)，制度不健全，有些甚至就沒有制度，隨心所欲，個(gè)人說了算的現(xiàn)象。隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，應(yīng)緊貼生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，不斷創(chuàng)新制度，強(qiáng)化制度_，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。一是在國有企業(yè)必須要建立領(lǐng)導(dǎo)人員“堅(jiān)持民主集中制原則”的執(zhí)行制度，讓其認(rèn)真履行民主集中制的原則，避免流于形式、搞家長(zhǎng)制、一言堂，正確地運(yùn)用手中的權(quán)力，使個(gè)人之行為不超越組織所賦予的權(quán)限。使其在企業(yè)重大決策，重大項(xiàng)目安排，主要人事任免、大額度資金運(yùn)作上使用集中決策的“三重一大”制度；在物資采購，招標(biāo)投標(biāo)，資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策等制度上能增加透明制度，由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟庑袨椤�，根治“黑箱”作業(yè)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。這里必須要強(qiáng)調(diào)的是民主集中制的主體是集中，而不是個(gè)人，個(gè)人必須是在集體之中，而不是在集體之上。二是制度的制定要按照國家的法律、法規(guī)來制定，制度應(yīng)該是法規(guī)制度，制定制度時(shí)要防止個(gè)人利益部門化，部門利益制度化。另外制度的制定要科學(xué)、可行，符合實(shí)際，具有易懂、易操作、易檢查性。并且制度的制定要做到公平、公正，合情合理，執(zhí)行中不能打折扣，堅(jiān)持制度面前一視同仁。三是要將紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作當(dāng)中，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以愛護(hù)保護(hù)黨員干部和職工群眾為切入點(diǎn)，以發(fā)揮職能作用為基礎(chǔ)，建立適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的且與各相關(guān)部門的制度與之配套的本企業(yè)內(nèi)部用“制度”管制度、監(jiān)督制度的“制度”，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門用“制度”來監(jiān)督檢查企業(yè)各部門、各單位對(duì)其各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況的作用，以保證制度的閉環(huán)性，防止制度的開環(huán)性，從而達(dá)到使那些想搞違規(guī)違紀(jì)甚至違法者無縫可鉆。只有這樣，才能形成用制度規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及各級(jí)管理人員的行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使其沒有機(jī)會(huì)搞腐敗。
　　三、健全制約機(jī)制，實(shí)施全方位監(jiān)督
　　在懲防體系中，監(jiān)督起著促進(jìn)制度落實(shí)的重要作用，加強(qiáng)監(jiān)督，既要遵循國有企業(yè)改革的方向和原則，也要注意把握國有企業(yè)_轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊性，緊緊圍繞防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，揮霍和侵占國有資產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的步驟，逐步強(qiáng)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，有效的管理，就是最好的監(jiān)督。有一部影片，內(nèi)容是一青年因從小得到母親的溺愛，最后因犯罪被押赴刑場(chǎng)。當(dāng)母親與兒子訣別時(shí)，母親為兒子的離去而痛哭，兒子卻狠狠地打了母親一個(gè)耳光，并絕望地喊，都是你害了我。同樣，幾乎每個(gè)貪官都在自己受到法律制裁時(shí)，也大都反省到自己平時(shí)接受的監(jiān)督太少 ……（未完，全文共7394字，當(dāng)前僅顯示2596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談加強(qiáng)新時(shí)期國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)》）