“紀念改革開放30周年”征文選登：不斷深化干部制度改革著力加強干部隊伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一、深化干部制度改革，必須解放思想、提高認識
二、深化干部制度改革，必須重點突破、全面拓展
三、深化干部制度改革，必須建立制度、規(guī)范操作
四、深化干部制度改革，必須配套完善、平穩(wěn)推進
五、深化干部制度改革，必須上下聯(lián)動、形成合力
……

　　改革開放三十年來，市委從全局和戰(zhàn)略的高度，堅持不懈地抓好干部隊伍建設(shè)。特別是進入20世紀90年代以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟_的逐步建立和完善，以民主政治為核心的政治_改革和各項社會改革不斷深入，給干部制度改革提出了更高更新的要求。市委充分認識干部制度改革的重要性和緊迫性，按照中央和省委的要求，結(jié)合本地實際，積極探索、銳意創(chuàng)新，努力構(gòu)建科學(xué)民主的選人用人機制，堅持把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)有了明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進一步增強。
　　從改革的進程、內(nèi)容來看，我市的干部制度改革大體上可以分為三個階段。第一個階段為初步探索期，時間從1978年到1990年。這期間的主要任務(wù)是按照上級的要求，改革過分集中的干部人事管理_，下放干部管理權(quán)限
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開拓、敢于創(chuàng)新的觀念，不等不靠，大膽探索，推動改革向縱深發(fā)展。如2002年我市在全省率先采用無記名投票方式，在市委全委會票決兩名縣區(qū)長推薦人選；2004年在全省率先試行政府雇員制，聘用兩名政府雇員；2006年在充分聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，正式出臺《**市縣處級領(lǐng)導(dǎo)黨政班子和縣處級干部年度綜合考核辦法》，目前我市年度綜合考核工作在全省處于領(lǐng)先地位。針對個別地方、個別同志對干部制度改革表現(xiàn)出的不理解，各級黨委和組織部門積極做好思想政治工作，教育和引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革必要性、重要性的認識，消除疑慮，理順情緒，增強改革的自覺性和主動性，在全市上下形成了理解、關(guān)心、支持和參與改革的良好氛圍。
　　二、深化干部制度改革，必須重點突破、全面拓展。干部制度改革是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，如果不選準著力點，努力在一些難點問題上取得明顯進展，則改革無法深入下去。自上世紀九十年代以來，我市把領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔作為突破口，曾先后7次通過公開選拔的方式，選拔了70名縣處級干部。其中，僅2002年以來，市委就先后三次共拿出25個副處級職位、3個正處級職位面向社會公開選拔。市轄三縣四區(qū)也積極開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，幾年來，共有110多名干部由此走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作的全面實施，為其它各項改革的推進創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。在長期的工作中，我們逐步認識到如果僅搞單項改革，不僅形不成氣候，達不到改革的目的，而且難以堅持下去。因此，在2000年中央《深化干部人事制度改革綱要》出臺后，我市結(jié)合實際，確立了“加大力度，整體推進，面上全部覆蓋，成熟的全面推進，不完善的盡快修訂，難點的先行試點”的總體思路，堅持重點突破與全面推進并舉，全市干部制度改革取得明顯成效。今年，我市又在機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗、干部公推公選以及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期等方面進行研究探討，向干部制度改革的深度和廣度進軍。
　　三、深化干部制度改革，必須建立制度、規(guī)范操作。干部制度改革，涉及到部門利益的調(diào)整，涉及到干部的切身利益，如果不從制度上進行剛性約束和規(guī)范，不斷增強其科學(xué)性和可操作性，改革就很難深入下去。2002年以來，我市在總結(jié)以往改革實踐的基礎(chǔ)上，先后出臺了多項制度。圍繞“擴大民主”，積極推行公開選拔、競爭上崗、票決制等制度，不斷擴大干部工作中群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；圍繞“完善考核”，進一步規(guī)范民主推薦、測評、談話人員范圍，大力推行考察責任制、考察預(yù)告制、差額考察制等制度，努力提高考核工作質(zhì)量，科學(xué)準確評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；圍繞“加強監(jiān)督”，形成以領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度、經(jīng)濟責任審計制度、“一把手”個人重大事項報告制度、監(jiān)督工作聯(lián)系通報制度和干部監(jiān)督進社區(qū)等為主要內(nèi)容的干部監(jiān)督機制，不斷改進干部監(jiān)督方式方法。實踐證明，通過加強制度建設(shè)，可避免工作中的隨意性，減少人為因素對改革進程的干擾和影響，解決改革缺乏連續(xù)性的問題，使干部制度改革在不斷推進中得以完善和深化。
　　四、深化干部制度改革，必須配套完善、平穩(wěn)推進。干部制度改革是一項政治性、政策性很強的工作，涉及面廣，不可能畢其功于一役，任何一項改革措施的出臺，都不可能一開始就盡善盡美，都必須通過實踐的檢驗，在實踐中不斷 ……（未完，全文共3461字，當前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《“紀念改革開放30周年”征文選登：不斷深化干部制度改革著力加強干部隊伍建設(shè)》）