適應(yīng)形勢 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)的思考

目錄/提綱：……
一、對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)要有新認(rèn)識
二、必須牢固樹立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)新理念
（一）在學(xué)習(xí)態(tài)度上，從過去的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”
（二）在學(xué)習(xí)手段上，從過去靜態(tài)的單元為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的多元為主
（四）在學(xué)習(xí)對象上，從個人學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閳F隊學(xué)習(xí)為主
三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)要有新舉措
（一）建立學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)的目標(biāo)體系
（二）建立全員參與、全員學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)體系
一是建立有利于稅收知識交流、傳播的學(xué)習(xí)平臺
二是創(chuàng)造不斷學(xué)習(xí)機會
三是切實抓好各種各樣載體建設(shè)
（三）建立齊抓共管的學(xué)習(xí)崗責(zé)體系
一是健全機構(gòu)
二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
三是加強干部學(xué)習(xí)管理
四是建立學(xué)習(xí)制度
（四）建立推動和促進(jìn)學(xué)習(xí)保障機制
一是建立激勵機制
二是建立人才培養(yǎng)和使用機制
……

　　適應(yīng)形勢 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)的思考
　　隨著知識經(jīng)濟的到來，學(xué)習(xí)將成為一種全社會經(jīng)常化、普遍化、制度化的行為。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的新形勢下，國稅部門如何適應(yīng)形勢，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)呢。我們認(rèn)為應(yīng)該把握以下三點：
　　一、對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)要有新認(rèn)識
　　黨的十六大提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，并把這一條作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和重要途徑。十六屆三中全會又提出了要建立終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的教育體系。建立學(xué)習(xí)型社會，意味著學(xué)習(xí)理念要從終結(jié)式、完成式學(xué)習(xí)向終身式、即時式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，意味著學(xué)習(xí)主體從少數(shù)人向多數(shù)人乃至全社會轉(zhuǎn)變，意味著學(xué)習(xí)的行為從個體人向組織行為轉(zhuǎn)變。在知識型經(jīng)濟、學(xué)習(xí)型社會，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)是一種歷史的必然。
　　當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，學(xué)習(xí)已成為每個人和每個單位在競爭中求生存、求發(fā)展的必然選擇。國稅機關(guān)作為國家的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門，不可能置身之外。從稅收知識總量的角度來看，稅收知識總量的翻番周期愈來愈短，從過去的100年、50年、20年縮短
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樹立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)新理念
　　觀念是行動的先導(dǎo)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)必須樹立新的學(xué)習(xí)理念。進(jìn)入21世紀(jì)，傳統(tǒng)意義的學(xué)習(xí)理論發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，樹立現(xiàn)代意義的學(xué)習(xí)理念成為必要。
　　（一）在學(xué)習(xí)態(tài)度上，從過去的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)首要的第一課就是要改變學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立良好的學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)上，過去主要是進(jìn)行一些被動式的學(xué)習(xí)，如組織崗位人員培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、派出少量人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中還有少數(shù)人把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，為考試、考核和完成任務(wù)而安排，有的人甚至一提學(xué)習(xí)，就發(fā)牢騷、講怪話，等等。在進(jìn)入知識經(jīng)濟時代，廣大國稅干部要充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，學(xué)習(xí)不僅僅是為了生存和發(fā)展，而且是為了實現(xiàn)人生的價值，活出生命的意義。有位學(xué)者曾斷言：二十一世紀(jì)的文盲，不再是沒有文化的人，而是不會學(xué)習(xí)的人。因此，廣大國稅干部要積極投入到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)中，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，努力把自己培養(yǎng)成為一名學(xué)習(xí)型國稅干部，以優(yōu)良的稅收知識結(jié)構(gòu)，更好地履行稅收職責(zé)，完成經(jīng)濟執(zhí)法任務(wù)。
　�。ǘ┰趯W(xué)習(xí)手段上，從過去靜態(tài)的單元為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的多元為主。一直以來，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)手段主要是通過書本、紙和筆，是一種靜態(tài)、單元、近距離的學(xué)習(xí)辦法。隨著信息化、電子化的高速發(fā)展，電視、電腦、多媒體等動態(tài)、多元、遠(yuǎn)程傳播教育手段得到了廣泛的應(yīng)用，而且遠(yuǎn)景十分明顯。因此，國稅部門在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)時，也應(yīng)加大投入力度，在注重傳統(tǒng)學(xué)習(xí)手段的同時，著力發(fā)展以電視、電腦、多媒體為主的動態(tài)、多元的學(xué)習(xí)手段，以提高學(xué)習(xí)舉、學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。
　�。ㄈ┰趯W(xué)習(xí)內(nèi)容上，從過去只注重稅收專業(yè)知識逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸⒅囟愂諏I(yè)知識，也要兼顧好基礎(chǔ)知識和工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。稅收知識的學(xué)習(xí)無外乎三類：一類是稅收專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；一類是相關(guān)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，具體包括財政、金融、法律、外語、計算機、市場經(jīng)濟、wto知識和基本的法律法規(guī)知識；還有一類是稅收工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。三者既相互區(qū)分，又相互聯(lián)系，沒有基礎(chǔ)知識，就學(xué)不了專業(yè)知識，沒有專業(yè)知識，就難于運用于工作實踐。從目前國稅干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)來看，稅務(wù)專業(yè)知識掌握的較好，而另兩類知識則相對缺乏。因此，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)時，要正確處理好三類知識的學(xué)習(xí)，不能顧此失彼，要魚和熊掌兩者兼得。
　　（四）在學(xué)習(xí)對象上，從個人學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閳F隊學(xué)習(xí)為主。過去，學(xué)習(xí)好像是個人的事，主要是以干部職工自學(xué)教育成才為主。進(jìn)入知識經(jīng)濟時代，高素質(zhì)的團隊就顯得萬為重要，一支集思廣益、配合默契、政治堅定、業(yè)務(wù)精通、文明高效的團隊不僅有利于圓滿完成各項稅收工作任務(wù)，也能樹立良好的國稅形象。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)，要注重以團隊學(xué)習(xí)為主，針對不同的對象和不同時期的需求，有計劃、有目標(biāo)地組織稅務(wù)干部集中學(xué)習(xí)，促進(jìn)隊伍綜合素質(zhì)的全面提高。
　　三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)要有新舉措
　　根據(jù)國際上學(xué)習(xí)型組織設(shè)計的六條互補行為準(zhǔn)則，結(jié)合國稅系統(tǒng)的自身實際，我們認(rèn)為應(yīng)從以下四個方面構(gòu)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)：
　�。ㄒ唬┙W(xué)習(xí)型國稅機關(guān)的目標(biāo)體系。學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)必須具備以下三個基本特征：一是必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提升國稅系統(tǒng)人力資源的質(zhì)量，挖掘國稅系統(tǒng)人力資源的潛力，全面提高隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力、學(xué)習(xí)力和競爭力為目標(biāo)。二是把學(xué)習(xí)作為搞好國稅工作的第一需要，實現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的統(tǒng)一，并通過建立學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)，創(chuàng)造不斷學(xué)習(xí)的機會，促進(jìn)稅收知識的交流、傳播，從而形成“學(xué)習(xí)——實踐——再學(xué)習(xí)——再實踐”良好循環(huán)的學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)國稅事業(yè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。三是以人為本，重視國稅干部個體的才能發(fā)揮、價值觀的實現(xiàn)和生命質(zhì)量的提升，使終身學(xué)習(xí)成為干部的自覺行動。
　�。ǘ┙⑷珕T參與、全員學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)體系。這是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)的核心。具體包括三個方面：一是建立有利于稅收知識交流、傳播的學(xué)習(xí)平臺。 ……（未完，全文共4119字，當(dāng)前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《適應(yīng)形勢 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)的思考》）