民本司法--xx法院五項機制保障民生紀實

　　民本司法--無錫法院五項機制保障民生紀實
　　“悠悠萬事，民生為大。司法必須為民生提供及時、全面和有力的保障�！睙o錫中院褚紅軍院長高度重視民生問題。
　　近年來，無錫法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過實踐和完善，建立了調(diào)查研究機制、隨時服務(wù)機制、深入預(yù)防機制、調(diào)解促和機制和跟蹤問效機制的民生司法保障五項機制，用足法律條款、用盡調(diào)解手段、用好審判藝術(shù)，努力追求民生需求實現(xiàn)的最大化，民生保障的長期化，促進了房屋拆遷、治理污染、勞動爭議和醫(yī)患糾紛等民生熱點難點問題的解決。
　　近日，無錫中院正式頒布和實施《全市法院依法服務(wù)保障民生工程建設(shè)的實施意見》，標志著司法保障民生五項機制的成熟并正式固定下來，全力配合無錫市2008年為民辦實事十項工程的落實。
　　涉及人多面廣的民生問題，通過調(diào)查研究，努力從根本上解決問題
　　“這些年來，江陰市做到了規(guī)范化搬遷、人性化搬遷、依法拆遷�，F(xiàn)在老百姓盼望拆遷，因為拆遷戶會得益。”江陰市法院院長鄭元告訴記者。
　　2004年冬春交錯之際，上任伊始的無錫市委書記楊衛(wèi)澤，要求法院做好的第一件事就是處理好城市房屋拆遷糾紛，解決好民生與發(fā)展的矛盾問題。由于拆遷量大，法律法規(guī)不明確，政策
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險。2006年8月21日16時30分許，無錫高新技術(shù)開發(fā)區(qū)法院碩放人民法庭突然來了十多名滿頭大汗的農(nóng)民，他們請求法庭趕快幫助解決水稻澆灌問題�？吹竭@些農(nóng)民焦急的樣子，庭長任璐馬上帶領(lǐng)兩名法官趕到事發(fā)地點，經(jīng)過調(diào)查了解和耐心調(diào)解，終于在當(dāng)晚10時許解決糾紛，保證了水稻澆灌。
　　民生無小事，無奈打官司。近年來，為了不誤農(nóng)時、學(xué)時和治病救人、飲水吃飯等，無錫全市24個人民法庭全部實行全時制立案、開庭、審判和執(zhí)行，做到預(yù)約立案、上門立案、接受郵寄立案、預(yù)約開庭時間、休息日開庭、上門開庭等。只要當(dāng)事人申請，隨時辦理立案；只要當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在田間地頭、廠區(qū)和社區(qū)等開庭；只要當(dāng)事人申請和提供擔(dān)保，可以第一時間進行財產(chǎn)保全。
　　2007年5月30日，太湖暴發(fā)藍藻，出現(xiàn)水生態(tài)危機，群眾為此不滿，先后發(fā)生3起起訴自來水公司的案件。對此，無錫中院及時向市委提出依法處理水生態(tài)危機的報告，市政府采納了法院的建議，及時穩(wěn)定了群眾的情緒，保證群眾生活用水。6月中旬，錢某生產(chǎn)塑料散發(fā)的異味十分強烈，嚴重影響周圍居民的正常生活，并拒絕執(zhí)行環(huán)保局做出停產(chǎn)行政處罰決定書，環(huán)保局遂向惠山區(qū)法院申請強制執(zhí)行。法院受理的當(dāng)日便依法強制錢某的排污車間停產(chǎn)。
　　自2007年5月31日以后的兩個月內(nèi)，無錫兩級法院共接到政府環(huán)保部門申請強制執(zhí)行處罰決定11件。為此，全市法院建立了非訴行政執(zhí)行案件應(yīng)對機制，采取強制執(zhí)行措施，及時制止污染行為和防止矛盾激化。為了進一步加大保護環(huán)境力度，目前正著手籌建“環(huán)境保護審判庭”。
　　近年來，交通事故人身損害賠償糾紛案件大量涌向法院，受害人急等著錢救命、治病、吃飯。為此，全市各基層法院設(shè)立道交案件巡回法庭，并與交警部門在同一地點辦公，只要當(dāng)事人需要馬上可以進入訴前調(diào)解或訴訟。近日，一打工妹小陳因為交通事故致殘，僅僅15天時間拿到了11萬余元的理賠款。在2008年1月的18個工作日中，濱湖區(qū)法院共執(zhí)結(jié)了20件涉及300余名農(nóng)民工資的案件，執(zhí)結(jié)到位款項150余萬元。
　　據(jù)統(tǒng)計表明，2007年無錫全市法院一審簡易程序適用率達78.5%。 簡易程序的廣泛適用，及時化解了大量民生方面的矛盾糾紛，大大方便了當(dāng)事人，減輕了訴累。
　　顯露苗頭的民生問題，深入預(yù)防，杜絕_性事件的發(fā)生和漫延
　　一類案件進入法院，就可能預(yù)示著一種民生問題的顯露。針對一些苗頭性民生問題，無錫法院善于見微知著，防患未然，而不是消極的坐堂辦案，通過法官的勤勞和智慧，將司法的被動應(yīng)對轉(zhuǎn)化為主動服務(wù)，把“公正司法，一心為民”演繹成解民憂，防民患的真情實事。
　　2006年3月，數(shù)十名員工提起訴訟，要求無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一家港資公司支付加班工資。法院在審理中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)違法規(guī)定了每周六天的工作制，還經(jīng)常超時加班，又不足額支付加班工資。對此，開發(fā)區(qū)法院支持了員工的訴訟請求。
　　但是，法官并沒有就此了結(jié)，而是考慮到開發(fā)區(qū)是外資企業(yè)的集中地區(qū)，由于一些外資企業(yè)為賺取更大的利潤，這種情況可能還會在別的企業(yè)發(fā)生。為此，開發(fā)區(qū)法院向企業(yè)發(fā)出了司法建議書，提出了用工管理方面須改正的意見。同時，還走進一些外資企業(yè)宣講勞動合同法，強化民工的_意識和企業(yè)的法律意識。
　　2007年12月5日，無錫中院審結(jié)了一起出租車司機與公司的勞動爭議案，已是植物人的出租車司機李軍獲賠共計26萬元。出租車公司只收取管理費，并不承認與司機存在勞動關(guān)系，成為當(dāng)前出租車行業(yè)通行的做法，該案暴露了出租車司機的職業(yè)勞動保障危機。對此，法官在調(diào)解結(jié)案的同時，向政府相關(guān)部門提出司法建議，希望通過行政手段解決當(dāng)前出租車司機勞動關(guān)系問題，減輕出租車司機的職業(yè)風(fēng)險。目前，全市5000余出租車司機的勞動關(guān)系問題有望得到解決。
　　子女不經(jīng)�；丶�，老人孤獨寂寞。2005年4月，江陰市法院審結(jié)了全市首起精神贍養(yǎng)糾紛案，支持了老人提出子女“�；丶铱纯础钡脑V訟請求，通過媒體的宣傳，受到了廣泛關(guān)注和好評。此后，這一幾乎涉及每家每戶的精神贍養(yǎng)問題得到了重視和改善。
　　無錫法院在采用司法建議辦法的同時，還充分利用宣傳手段，以一案教育一片，預(yù)防問題的漫延。近年來，先后利用報刊專版、法院網(wǎng)站和電視庭審直播等，報道了勞動工傷行政認定糾紛案、騙購經(jīng)濟適用房案、信用卡詐騙案 ……（未完，全文共4533字，當(dāng)前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《民本司法--**法院五項機制保障民生紀實》）