關(guān)于服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)
1、深化認(rèn)識(shí)
2、明確目標(biāo)
二、更新工作理念，準(zhǔn)確把握三大保護(hù)原則
3、平等保護(hù)原則
4、全面保護(hù)原則
5、實(shí)質(zhì)保護(hù)原則
三、發(fā)揮職能作用，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大
6、建立涉企_通道
7、加快案件審理進(jìn)度
8、把好政策法律界限
9、嚴(yán)懲侵害民營(yíng)企業(yè)利益的犯罪行為
10、助力民營(yíng)企業(yè)解決融資難問(wèn)題
四、狠抓工作落實(shí)，著力提升服務(wù)保障水平
……
關(guān)于服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制度經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)不斷發(fā)展壯大，在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、慶祝改革開(kāi)放四十年大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省、市關(guān)于保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮人民法院職能作用，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加有力的司法服務(wù)和保障，根據(jù)中央和省、市、縣委及上級(jí)法院有關(guān)部署要求，結(jié)合我縣和我院審判執(zhí)行工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)
1.深化認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)、真正吃透習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，把握好鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針，找準(zhǔn)法院工作結(jié)合點(diǎn)，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)訴訟案件，在立案、送達(dá)、開(kāi)庭、宣判、執(zhí)行等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)，為民營(yíng)企業(yè)提供便利優(yōu)質(zhì)高效訴訟服務(wù)。
2.明確目標(biāo)。緊緊圍繞促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情等目標(biāo)，從立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程最大
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略756字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
及時(shí)化解矛盾；調(diào)解不成，應(yīng)綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景等因素依法裁判。完善繁簡(jiǎn)分流審判機(jī)制，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涉及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的案件，做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，用最短的時(shí)間解決矛盾糾紛，切實(shí)防止因訴訟拖延影響民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
8.把好政策法律界限。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則和制度，對(duì)企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。
9.嚴(yán)懲侵害民營(yíng)企業(yè)利益的犯罪行為�？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的村霸、行霸、市霸。嚴(yán)厲打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，以及哄搶、盜竊、破壞或故意毀壞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)資料、設(shè)備等侵財(cái)犯罪。依法懲治合同詐騙、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪。依法打擊職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、挪用資金、黑惡_犯罪團(tuán)伙向民營(yíng)企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”、暴力討債等侵犯民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的犯罪行為，為民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)提供良好的治安環(huán)境。嚴(yán)懲國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，向企業(yè)索賄、受賄以及市場(chǎng)管理中的失職瀆職等犯罪行為。
10.助力民營(yíng)企業(yè)解決融資難問(wèn)題。公正快捷審理金融借款糾紛案件，保護(hù)合法金融債權(quán)，維護(hù)金融安全，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。區(qū)分處理涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的民間借貸糾紛案件，依法保護(hù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、利率約定合法的借貸行為，打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪行為，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法融資。加強(qiáng)對(duì)新類(lèi)型金融案件的研究與應(yīng)對(duì)，妥善認(rèn)定新類(lèi)型擔(dān)保法律效力，依法保護(hù)融資租賃、保理等金融資本與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的融資模式，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道。依法嚴(yán)守法定利率紅線，對(duì)變相收取高息或者利用格式條款損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的訴請(qǐng)不予支持，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。
11.強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。發(fā)揮民商事審判理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的作用，既保障合法產(chǎn)權(quán)不受非法侵害，又保障各類(lèi)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。依法審理股東知情權(quán)、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)等糾紛案件，維護(hù)投資主體權(quán)益，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的完善。準(zhǔn)確把握公司自治與司法介入的關(guān)系，依法查明改制、掛靠等事實(shí)，準(zhǔn)確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止非法侵占民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。充分尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體的意思自治和契約_，合理判斷各類(lèi)交易的合同效力，保障合法交易，促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。正確理解和適用合同法，審慎判斷合同效力，嚴(yán)格限定合同無(wú)效的范圍。嚴(yán)格依法認(rèn)定合同解除、可撤銷(xiāo)情形及相應(yīng)法律責(zé)任，依法制裁違約失信行為，充分保護(hù)守約企業(yè)的合法權(quán)益。正確界定以新型產(chǎn)權(quán)形式表現(xiàn)出的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利屬性，依法妥善處理好涉及民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的歷史問(wèn)題。
12.源頭化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。堅(jiān)持依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益和民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，依法審理確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金案件，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為，引導(dǎo)勞動(dòng)者合法合理表達(dá)訴求。積極穩(wěn)妥審理好民營(yíng)企業(yè)在勞動(dòng)用工和社會(huì)保障方面的案件，高度重視調(diào)解工作，從源頭上、根本上解決矛盾和糾紛。堅(jiān)持依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展并重的理念，開(kāi)展好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理，盡量通過(guò)和解、調(diào)解等方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與民營(yíng)企業(yè)共渡難關(guān)。
13.穩(wěn)妥處置破產(chǎn)案件。健全破產(chǎn)案件審理規(guī)則，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)救治和退出司法保障，發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度功能，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置，加強(qiáng)企業(yè)救治，幫助和支持民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)生機(jī)、重返市場(chǎng)。建立執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機(jī)制，依法推進(jìn)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作，對(duì)產(chǎn)能落后、資不抵債、“無(wú)產(chǎn)可破”的“僵尸企業(yè)”，積極引導(dǎo)依法有序退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
14.公正審理行政案件。堅(jiān)持把監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政和保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)行政相對(duì)人合法權(quán)益。依法審理民營(yíng)企業(yè)提起的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督 ……（未完，全文共4206字，當(dāng)前僅顯示2125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》）