學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的分析與對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的現(xiàn)狀及背景分析
二、學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的困難及矛盾分析
一是學(xué)校自身安全二是健身者的運(yùn)動(dòng)安全三是校園體育設(shè)施安全
三、推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的對(duì)策建議
一是學(xué)校自主開放的模式，即學(xué)校組織人力、物力進(jìn)行開放、管理、協(xié)調(diào)
二是依托青少年體育俱樂部管理的模式
三是依托社區(qū)體育俱樂部開放模式
四是委托經(jīng)營單位的開放模式
四、推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放過程中應(yīng)把握的問題
……

　　學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的分析與對(duì)策研究
　　伴隨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，大眾健身需求日益旺盛，而公共體育資源由于其有限性難以給予充分滿足。另外，由國家財(cái)政投入建設(shè)的學(xué)校體育設(shè)施尚未得到充分利用。據(jù)全國體育場(chǎng)館普查結(jié)果，全國有三分之二的體育設(shè)施建在學(xué)校。學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放，無論對(duì)于緩解大眾體育健身需求日益增長與體育場(chǎng)館數(shù)量有限的矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)“公益性”體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享，還是對(duì)于學(xué)校體育場(chǎng)館自身得到有效利用和進(jìn)一步完善，都大有益處。開放學(xué)校體育場(chǎng)館已成為國內(nèi)體育界和教育界的共識(shí)。2006年8月，在上海召開的全國學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)區(qū)工作會(huì)議，標(biāo)志全國學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放工作全面啟動(dòng)。在此背景下，研究探索我市學(xué)校體育場(chǎng)館開放的辦法舉措已不容遲緩。
　　一、學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的現(xiàn)狀及背景分析
　　總體上，我市學(xué)校體
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略608字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
然開始對(duì)社會(huì)開放，但力度還不夠大。
　　二、學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的困難及矛盾分析
　　學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施作為社會(huì)體育資源，同時(shí)也是一種教育設(shè)施、教育資源，因其功用上的特殊性，學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)社會(huì)開放的難處和矛盾所在大致有安全、管理、經(jīng)費(fèi)（包括物耗）等幾個(gè)方面。
　　1、開放后的安全責(zé)任
　　安全問題是影響學(xué)校開放體育場(chǎng)館積極性的一個(gè)重要因素，安全問題主要包括三個(gè)方面：一是學(xué)校自身安全；二是健身者的運(yùn)動(dòng)安全；三是校園體育設(shè)施安全。比如，進(jìn)出校園健身者的思想素質(zhì)參差不齊，將會(huì)給學(xué)校的安全帶來很大隱患；運(yùn)動(dòng)中身體損傷的責(zé)任追究如何界定；鍛煉者之間因爭搶場(chǎng)等緣由發(fā)生的摩擦甚至毆斗等治安事件會(huì)影響教學(xué)安全；健身者帶寵物入校踐踏校園環(huán)境；煙頭、含糖飲料、硬底鞋等對(duì)價(jià)值數(shù)十萬元的塑膠跑道造成的損害，學(xué)校將為這些破壞行為付出代價(jià)，等等。安全方面存在的這些顧慮會(huì)在很大程度上影響校園體育場(chǎng)館的開放程度甚至開放態(tài)度。
　　2、開放后維護(hù)校園秩序及管理成本增加
　　體育場(chǎng)館開放后將帶來校園教學(xué)環(huán)境的變化，特別是在正常的教學(xué)期間開放，學(xué)校的安全及正常教學(xué)秩序可能會(huì)受到影響，為維護(hù)正常的教學(xué)秩序和教學(xué)環(huán)境，將牽扯校方的精力。
　　3、開放后物耗及管理經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)
　　校園體育設(shè)施對(duì)外開放，意味著學(xué)校要投入相應(yīng)的人力和物力，設(shè)備損耗、折舊、維修、及日常管理等費(fèi)用學(xué)校將難以全部承擔(dān)。以開放三個(gè)乒乓球桌、兩個(gè)羽毛球場(chǎng)地和兩個(gè)籃球場(chǎng)為例，包括各種球類、球拍、場(chǎng)地?fù)p耗，以及3名管理人員的補(bǔ)貼等費(fèi)用，每月至少需1000元，全年不少于1萬元。
　　三、推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的對(duì)策建議
　　讓閑置的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施走向開放，實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享，是一件益國益民的大好事。開放學(xué)校體育場(chǎng)館是個(gè)系統(tǒng)工程，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，應(yīng)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，由政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)，逐步推開。
　　1、試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)，向社會(huì)逐步開放校園體育場(chǎng)館
　　為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，可先選擇一些運(yùn)動(dòng)區(qū)和教學(xué)區(qū)相對(duì)分離、安保措施比較好的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，先對(duì)社團(tuán)組織開放，對(duì)社區(qū)居民采用“會(huì)員制”形式進(jìn)行開放。待條件成熟再全面開放。及時(shí)總結(jié)開放的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)開放過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出可行對(duì)策。在借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其它各校結(jié)合自身實(shí)際，采取相應(yīng)的形式和步驟逐步開放。
　　2、形成在政府主導(dǎo)下各部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校與社區(qū)參與的局面
　　向社會(huì)開放學(xué)校體育場(chǎng)館是一項(xiàng)公益事業(yè)。關(guān)系到大眾健身權(quán)益、和諧社區(qū)建設(shè)以及學(xué)校的教學(xué)秩序等等方面，牽涉到組織管理、校園安全、收費(fèi)、體育設(shè)施設(shè)備損耗等諸多問題。這項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作應(yīng)從政府為廣大老百姓提供公共服務(wù)的高度上加以重視，需要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，需要體育、教育、公安、工商、宣傳、民政、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的密切配合，提供各種必要的公共服務(wù)，也需要激發(fā)開放學(xué)校和所在社區(qū)的積極性，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。由政府制定指導(dǎo)性和扶持性政策，引導(dǎo)學(xué)校場(chǎng)館向社會(huì)開放，同時(shí)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。應(yīng)采取激勵(lì)性政策，允許學(xué)校合理收費(fèi)，鼓勵(lì)開放。教育部門可以考慮把開放工作列入對(duì)學(xué)校工作的 ……（未完，全文共3380字，當(dāng)前僅顯示1707字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的分析與對(duì)策研究》）