××市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升三年規(guī)劃綱要

目錄/提綱：……
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
二、發(fā)展思路和目標(biāo)
三、發(fā)展任務(wù)
（一）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
（二）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化支撐體系
（四）突出招商引資，提高經(jīng)濟(jì)外向度
（五）加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)
（六）狠抓財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)
四、保證措施
……

　　**市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升三年規(guī)劃綱要
　　2008年，是全面貫徹黨的十七大精神的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)**市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“三年新提升”奮斗目標(biāo)的起步之年。按照中共**市委以“雙增升位”為重點(diǎn)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新要求，提出《**市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升三年規(guī)劃(綱要)》如下：
　　一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　2003年以來(lái)，**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)5年保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了新跨越。2007年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)95.5億元，同比增長(zhǎng)15.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)26.8億元、39.8億元、28.9億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.09億元，同比增長(zhǎng)20.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成34.5億元，同比增長(zhǎng)85.4%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5675元，同比增長(zhǎng)19.4%。在全省44個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力評(píng)價(jià)中躋身十強(qiáng)。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。積極推進(jìn)“項(xiàng)目年”和“工業(yè)倍增”計(jì)劃，工業(yè)總產(chǎn)值由2002年的46億元增加到253億元。金屬冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、建材石材、服裝紡織等四大支柱產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，汽車零部件、機(jī)電制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)正在形成。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由40戶發(fā)展到150戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)22戶，沈宏、華龍
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前，是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)和主流趨勢(shì)，更是我們進(jìn)一步發(fā)展所面臨的根本性挑戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，就必須對(duì)凌海發(fā)展有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
　　從縣域競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看：雖然我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名進(jìn)入全省十強(qiáng)，但還沒(méi)有完成由量到質(zhì)的飛躍，縣域間的競(jìng)爭(zhēng)仍然使我們面臨著很大壓力。一是標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)。從地方財(cái)政一般預(yù)算收入上看，去年我們實(shí)現(xiàn)4.09億元，雖與排名第9的燈塔僅差17萬(wàn)，但與排名第1的瓦房店比，差了將近10個(gè)億。二是追兵越來(lái)越近。去年，建平地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.8億元，落后我們3位，今年指標(biāo)定為4.93億元，已經(jīng)超過(guò)我們4.91億元的預(yù)期。三是自己部分指標(biāo)位次不升反降。比照2004年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入和農(nóng)民人均純收入2項(xiàng)指標(biāo)均下降1位，特別是一般預(yù)算收入增幅低于全省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，情形堪憂。
　　從自身因素來(lái)看：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重偏低，雖然2007年我市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到72%，但較當(dāng)前高水平經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)相差超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和抵御自然災(zāi)害能力不高，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率較低，增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力沒(méi)有得到體現(xiàn)，缺少品牌企業(yè)和產(chǎn)品，缺乏布局集中、規(guī)模集聚、技術(shù)創(chuàng)新能力突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)_。四是以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等為標(biāo)志的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)在gdp所占比重相對(duì)較低，等等。
　　基于上述分析，今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的確立和實(shí)現(xiàn)，就是要著眼加快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)存在的差距和解決自身存在的問(wèn)題這兩方面，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
　　二、發(fā)展思路和目標(biāo)
　　綜合分析當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)，凌海市委、市政府果斷提出“一年邁大步、兩年上臺(tái)階、三年再造一個(gè)新凌海，全省位次向前排”的奮斗目標(biāo)，明確了今后三年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)市富民為目標(biāo)，全黨動(dòng)員，全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持思想大解放、對(duì)外大開(kāi)放、項(xiàng)目大推進(jìn)、資本大投入、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收，三年再造一個(gè)新凌海的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
　　具體目標(biāo)是：到2010年，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番、一個(gè)提高”�！拔鍌�(gè)翻番”即：地區(qū)生產(chǎn)總值翻番，達(dá)到200億元，預(yù)測(cè)在省里排在第8位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入翻番，達(dá)到8億元，預(yù)測(cè)在省里排在第6位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻番，達(dá)到69億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻番，達(dá)到43億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值翻番，達(dá)到220億元。“一個(gè)提高”即農(nóng)民人均純收入提高到8000元，比2007年增加2300元，預(yù)測(cè)在省里排在第9位。
　　到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到280億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到10.6億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到60億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到290億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9500元。
　　三、發(fā)展任務(wù)
　　（一）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
　　做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。凌海的特色產(chǎn)業(yè)是鉬鐵，2007年鉬鐵產(chǎn)量近1.8萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的22.4%；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值70多億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的55.6%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。今后，我市將繼續(xù)扶持沈宏、華龍、華宇等主要鉬鐵生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、裝備，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度降低能耗，提高我市鉬鐵行業(yè)整體水平。同時(shí)，加快衡泰鉬鐵等新興企業(yè)發(fā)展步伐，打造第二梯隊(duì)，力爭(zhēng)3年內(nèi)鉬鐵產(chǎn)量占全國(guó)份額30％以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元，新增納稅額1億元，打造中國(guó)“鉬鐵之鄉(xiāng)”。
　　加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極承接錦州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)好雙羊中小企業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金和技術(shù)集聚，盡早實(shí)現(xiàn)大錦線工業(yè)走廊“項(xiàng)目連片、產(chǎn)業(yè)成群”。要以金華、大地豐肥業(yè)、圣田農(nóng)產(chǎn)品三戶企業(yè)為核心，加大凌南工業(yè)園整合開(kāi)發(fā)力度，特別要借助省市政府扶持多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，盡快爭(zhēng)取15億資金到位，打造全國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)基地。以濱海公路建設(shè)為契機(jī)，加快濱海工業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成國(guó)電風(fēng)電項(xiàng)目30億元固定資產(chǎn)投資并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；抓住達(dá)蓮公司與大連水產(chǎn)學(xué)院聯(lián)合建設(shè)研究生培訓(xùn)基地的良好契機(jī)，以海洋生物制藥、水產(chǎn)品精深加工、鹽化工等為重點(diǎn)，打造海洋產(chǎn)業(yè)集群。要以園區(qū)建設(shè)為載體，做好風(fēng)、水、石、油、海、電六大資源的轉(zhuǎn)化文章，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好項(xiàng)目洽談簽約。重點(diǎn)抓好西班牙大水泥、輝山乳業(yè)、美國(guó)upc風(fēng)電、韓國(guó)獨(dú)資木糖醇等10個(gè)規(guī)模以上在談項(xiàng)目，千方百計(jì)提高 ……（未完，全文共7057字，當(dāng)前僅顯示2478字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升三年規(guī)劃綱要》）