目錄/提綱:……
一、完善制度,規(guī)范監(jiān)督程序
一是人大及其常委會(huì)工作制度
二是人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度
一是學(xué)習(xí)制度二是崗位制度三是管理辦法
二、直面問題,精選監(jiān)督議題
一是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局確定監(jiān)督議題
一要?jiǎng)?wù)
二是圍繞民生問題確定監(jiān)督議題
三是圍繞重要法律法規(guī)的實(shí)施確定監(jiān)督議題
三、圍繞中心,突出監(jiān)督重點(diǎn)
四、嚴(yán)格程序,把握監(jiān)督環(huán)節(jié)
五、抓住關(guān)鍵,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
一是我們?cè)诒O(jiān)督理念上有了新認(rèn)識(shí)
二是我們?cè)诒O(jiān)督方式力求有新舉動(dòng)
三是我們?cè)诒O(jiān)督效果力求有新提升
……
在全市縣(區(qū))人大工作經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)會(huì)上的講話
貫徹監(jiān)督法,用好監(jiān)督權(quán)是《監(jiān)督法》賦予地方各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)基本職責(zé)。本屆常委會(huì)正確把握當(dāng)前形勢(shì)和人大工作實(shí)際,按照監(jiān)督法的要求,以追求監(jiān)督效果為最高目標(biāo),以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn),進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,完善監(jiān)督程序,規(guī)范監(jiān)督行為,人大工作朝著“依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范”方向不斷邁進(jìn)。我們的基本做法是:
一、完善制度,規(guī)范監(jiān)督程序
健全和完善各項(xiàng)工作制度是做好人大工作的本章,是實(shí)現(xiàn)常委會(huì)決策民主化、監(jiān)督制度化、工作規(guī)范化的重要保證,也是推動(dòng)常委會(huì)依法開展監(jiān)督、加大監(jiān)督力度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們從實(shí)際出發(fā),按照監(jiān)督法的要求,圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”搞好制度建設(shè)。一是人大及其常委會(huì)工作制度。我們重點(diǎn)研究和對(duì)比原有常委會(huì)工作制度的適用性和實(shí)效性以及需要新制定的
規(guī)章制度,對(duì)歷屆制定
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略580字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
我們始終把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和民生問題作為監(jiān)督首要,抓重點(diǎn)、盯熱點(diǎn)、攻難點(diǎn),最終達(dá)到對(duì)政府工作有助、對(duì)人民群眾有益的目的。按照這一思路,我們把工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)情況等一批事關(guān)全局的重大問題確定為監(jiān)督重點(diǎn);擬訂開展對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)低保、
農(nóng)村新型合作醫(yī)療、村莊建設(shè)規(guī)劃、物價(jià)等問題開展視察
調(diào)研和執(zhí)法檢查。同時(shí)根據(jù)平常掌握了解的普遍情況和群眾關(guān)注的其他社會(huì)問題,適時(shí)開展視察調(diào)研。常委會(huì)還圍繞城市建設(shè)、縣政府承諾的為民辦實(shí)事落實(shí)情況開展監(jiān)督,努力保障廣大人民群眾的根本利益。對(duì)涉及到政府效能建設(shè)和與群眾緊密相連的問題開展執(zhí)法檢查。今年將開展《行政許可法》、《職業(yè)教育法》、《
公務(wù)員法》和《省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》的執(zhí)法檢查。
四、嚴(yán)格程序,把握監(jiān)督環(huán)節(jié)
按照《監(jiān)督法》的要求,我們?cè)诰唧w監(jiān)督工作上堅(jiān)持講原則、講程序。人事任免上,我們嚴(yán)把“五關(guān)”:嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),提前做好任前了解;嚴(yán)把任前考試關(guān),增強(qiáng)被任命人員法律意識(shí);嚴(yán)把票決關(guān),提高任免的嚴(yán)肅性;嚴(yán)把任職表態(tài)關(guān),增強(qiáng)被任命人員的公信力;嚴(yán)把任后監(jiān)督關(guān),加強(qiáng)被任命人員任后日常工作監(jiān)督,實(shí)行定期向人大報(bào)告工作制度,增強(qiáng)被任命干部自覺接受人大監(jiān)督、全心全意為人民服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決避免任命與監(jiān)督脫節(jié)、監(jiān)督與使用分離的現(xiàn)象。在縣十六屆人大常委會(huì)第1次會(huì)議上,對(duì)政府23個(gè)組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了任職表態(tài)承諾制,要求從3個(gè)方面做表態(tài)
發(fā)言,即如何增強(qiáng)人大意識(shí)、任期目標(biāo)打算、2008年工作目標(biāo)。這次任職前表態(tài)承諾發(fā)言,一經(jīng)媒體公布,社會(huì)反響強(qiáng)烈。常委會(huì)在年底還將對(duì)其所承諾內(nèi)容開展跟蹤監(jiān)督,并向社會(huì)公布。在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告這個(gè)環(huán)節(jié)上,我們堅(jiān)持要求報(bào)告人必須按照監(jiān)督法有關(guān)要求,按程序自覺接受監(jiān)督。
五、抓住關(guān)鍵,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
監(jiān)督法的實(shí)施,為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作提出了更高的要求。人大工作能不能出彩出新,彰顯特色,關(guān)鍵要在“實(shí)”字上做文章。這就要求在具體監(jiān)督上“規(guī)定動(dòng)作要做好、自選動(dòng)作要做精、整體動(dòng)作要做活”,使監(jiān)督工作更有深度、更具實(shí)效。一是我們?cè)诒O(jiān)督理念上有了新認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即強(qiáng)調(diào)突出監(jiān)督向監(jiān)督與支持并重轉(zhuǎn)變;被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變;事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變;封閉性監(jiān)督向開放性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過監(jiān)督,最終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。二是我們?cè)诒O(jiān)督方式力求有新舉動(dòng)。敢于運(yùn)用監(jiān)督法賦予人大的“硬權(quán)力”,掃除監(jiān)督上的“盲區(qū)”,提高監(jiān)督綜合實(shí)效。三是我們?cè)诒O(jiān)督效果力求有新提升。堅(jiān)持監(jiān)督程序性和實(shí)質(zhì)性并重,務(wù)求善始善終。調(diào)研求“深”出精品。調(diào)研要求有方案,有步驟,有層次,掌握更多有價(jià)值信息,形成精品調(diào)研文章;審議求“實(shí)”達(dá)目的。審議要求說深說透,不搞隔靴搔癢,形成針對(duì)性的審議意見,達(dá)到解決問題的目的。督辦求“效”要結(jié)果。我們成立了督辦室,專門負(fù)責(zé)做好決議、決定和審議意見和信訪案件的跟蹤問效,決議、決定和審議一經(jīng)通過,實(shí)行跟蹤到底,跟蹤有結(jié)果, ……(未完,全文共2563字,當(dāng)前僅顯示1629字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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