目錄/提綱:……
一、主要作法:
一要明確目標,落實責(zé)任
二是嚴格考核,明確獎懲
三是典型引路,全面整治
一要改革選人用人辦法,在選好配強村干部上下功夫
二要強化實踐鍛煉,在培養(yǎng)后備干部隊伍上下功夫
三要強化培訓(xùn),在提高干部素質(zhì)上下功夫
二、存在的問題和原因
一是兩委班子團結(jié)不力,核心作用不明顯,戰(zhàn)斗力不強
二是班子成員及黨員隊伍年齡老化、素質(zhì)低化、作用弱化,發(fā)揮不了模范帶頭作用
三是村級財務(wù)管理混亂,村中事務(wù)無章理事,群眾意見較大
一是個別村主干國家觀念、集體觀念淡薄,村里工作難以推動
二是個別村宗族_把持農(nóng)村_,帶來不穩(wěn)定的因素
三是部分離任村主干思想有情緒,對工作有一定阻力
四是熱點難點問題多,矛盾難化解
一是農(nóng)村工作難度大、矛盾多,現(xiàn)職干部感到工作壓力大
三是后備干部成才困難,黨員隊伍出現(xiàn)后繼乏人的危機
三、加強村干部隊伍建設(shè)的對策和建議
一是實行村干部繼續(xù)教育制度
二是鼓勵村干部參加學(xué)歷教育
三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式
一是要健全民主決策機制
二是要加強民主監(jiān)督
三是要理順村黨支部和村民委員會的關(guān)系
一是完善村干部述職評議制度
二是完善村主職干部離任審計制度
三是建立村干部任職回避制度,避免村“兩委”班子家族化
……
為了進一步加強村主干隊伍的建設(shè),切實提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的戰(zhàn)斗力,近年來,城西街道黨工委著力按照“五個好”的目標要求,對
農(nóng)村基層黨組織進行了整頓和建設(shè),并取得了一定的成效。但是,用“五個好”的目標要求來全面衡量,用“三個代表”重要思想的標準來嚴格對照,依然存在著一些不足,因此當(dāng)前應(yīng)該認真研究村主干隊伍中新情況、新問題,積極探索加強村主干隊伍的建設(shè)的新方法、新路子,顯得尤為迫切和重要。
一、主要作法:
1、在加強村主干隊伍的建設(shè),切實解決“合力”問題,做到“有人抓事”。第一要明確目標,落實責(zé)任。要按照“細化、量化、硬化、科學(xué)化”的要求合理確定工作目標,嚴格實行分級管理、分級負責(zé)、分級落實的辦法,形成上下聯(lián)動、各負其責(zé)、齊抓共管的局面。第二是嚴格考核,明確獎懲。按照群眾評議、自我評價和組織考核相統(tǒng)一的原則,對所屬村主干隊伍進行定期考核,要根據(jù)考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎懲,形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。第三是典型引路,全面整治。對先進典型的村主干,在樹立榜樣的同時要引導(dǎo)他們起模范作用。對告狀村、后進村進行全方位的整治。整治的重點是制癱、治亂、治散、治窮,對工作難以開展的支部,果
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從工作、生活上多角度地關(guān)心愛護他們。政治上,對那些公正清廉、努力工作,為農(nóng)村發(fā)展做出突出貢獻的村支部書記,該表彰的大力表彰。在經(jīng)濟上,盡可能提高村干部的工資報酬,原則上其報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入。同時要建立健全村干部政績檔案,進一步完善村支書、村主任的社會養(yǎng)老保險工作,切實解決他們的后顧之憂。
二、存在的問題和原因
難點之一:支部班子弱,干部素質(zhì)低,工作開展難。
一是兩委班子團結(jié)不力,核心作用不明顯,戰(zhàn)斗力不強。有的黨支部書記與村主任面和心不和,工作中互相拆臺,遇到村民上訪鬧事,躲到背后不敢出面理順,把矛盾推向上級,村里的各項工作也處于癱瘓狀態(tài)。二是班子成員及黨員隊伍年齡老化、素質(zhì)低化、作用弱化,發(fā)揮不了模范帶頭作用。被調(diào)查的24個村,共有158名村干部, 35歲以下的只有46名,占總數(shù)的30%;初中及以下文化的 67人,占42%;948名黨員中,60歲以上的就達324人,占34%;35歲以下的只有152名,僅占16.1% 。三是村級財務(wù)管理混亂,村中事務(wù)無章理事,群眾意見較大。告狀村和后進村之所以工作局面難打開,其原因大多數(shù)是由于村里帳目不清而引起的,特別是一些有集體經(jīng)濟的村,在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的工程中,由于沒有及時向村民代表會議通報,沒有向群眾說明,賬目不及時公開,造成群眾不理解意見很大,一些村民借故上訪告狀。另外由于有的村干部換屆后,財務(wù)不移交,新官又不理舊賬,村里都是些“斷頭賬”,也無法清理。有的村里換了幾屆班子,但都沒有結(jié)下帳來,留下了許多后患。
難點之二:熱點問題多,各種矛盾大,_難。
一是個別村主干國家觀念、集體觀念淡薄,村里工作難以推動。一工作只有任務(wù)指標,沒有手段,對這些村主干,靠說服教育難見成效,來點硬的又觸及“高壓線”,從而導(dǎo)致矛盾重重,工作無所適從。有二是個別村宗族_把持農(nóng)村_,帶來不穩(wěn)定的因素。近幾年來,農(nóng)村的家族觀念回升,特別是在換屆期間表現(xiàn)尤為突出,直接影響著村里各項工作的開展。據(jù)調(diào)查,大部分告狀村和后進村的形成原因都與家族之間明爭暗斗有關(guān),一些村主干也不同程度地受到家庭_的影響。三是部分離任村主干思想有情緒,對工作有一定阻力。在背后操作不明白事理的群眾鬧事,_群眾阻撓工作,在群眾中造成極壞影響。 四是熱點難點問題多,矛盾難化解。村級黨組織處在農(nóng)村工作的最前沿,“上有千根線,下面一根針”,無論是黨建、經(jīng)濟工作,還是計生、綜治工作,到了基層,都是中心工作,都是政治任務(wù),硬任務(wù),每項工作都松懈不得,加上山林水土糾紛等,農(nóng)村工作可謂矛盾重重,但村主干權(quán)小位輕,對很多工作有心無力,推動不下,解決不了。
難點之三:工作環(huán)境差,社會待遇低,干部培養(yǎng)難。
一是農(nóng)村工作難度大、矛盾多,現(xiàn)職干部感到工作壓力大。說實在話,當(dāng)前農(nóng)村工作各種壓力大部分落到了村主干的肩上,一些村主干感到力不叢心,疲于應(yīng)付各種檢查,想干的實事群眾不理解,因此產(chǎn)生了悲觀心理,造成工作安于平平,不思進取,“不求有功,但求無過”,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)和敢為人先的氣魄。二是社會環(huán)境差,激勵機制不夠完善,大部分村主干選舉時是為了給家族爭氣,沒有可追求的目標,工作積極性不高。再者村主干的報酬偏低,處于一種高付出、低報酬的狀態(tài),致使村里一些有才有能的中青年農(nóng)民寧愿外出務(wù)工經(jīng)商,也不愿當(dāng)村干部。三是后備干部成才困難,黨員隊伍出現(xiàn)后繼乏人的危機。一方面受地理位置、經(jīng)濟條件的局限,一些村的年輕人尤其是經(jīng)濟能人外流嚴重,“難以培養(yǎng)”。有的村自然條件惡劣,村中大部分人口外出打工,剩下的不是老就是少,內(nèi)選不優(yōu),外調(diào)不進,下派的也干不長。另一方面部分現(xiàn)任村主干“官本位”思想嚴重,“不肯培養(yǎng)”。這些村主干怕培養(yǎng)了別人會頂?shù)糇约海幸鉄o意地壓制人才成長;還有的村支部黨員內(nèi)部鬧派性,不同宗派的,千方百計設(shè)置障礙,對發(fā)展黨員求全責(zé)備,把一些優(yōu)秀的年輕人關(guān)在了“黨門”之外。
三、加強村干部隊伍建設(shè)的對策和建議
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。村級組織和村干部是農(nóng)村各項事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ),因此,要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需要,以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、增強能力、激 ……(未完,全文共4364字,當(dāng)前僅顯示2204字,請閱讀下面提示信息。
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