建設農村和諧社會需處理的幾個關系

目錄/提綱：……
一、農村干部與群眾關系
一要建設好村黨支部和村委會，切實提高黨員和干部素質
二要保證村組黨員干部為群眾辦好事、做實事、解難事，關心群眾的生產生活
三要擴大群眾知情權
四要落實村民自治
二、村黨支部與村委會關系
一是堅守各自職能，注意工作方法
二是在換屆選舉中要充分體現(xiàn)黨意和民意
三、村基層組織與其他組織的關系
一要嚴厲打擊農村各種“三亂”行為，整治各種針對農村合作經濟組織的不合理收費
二要在降低農村合作經濟組織準入門檻的同時，規(guī)范其內部經營管理
四、外出人員與在村村民的關系
一要加強親情聯(lián)系，履行家庭責任，特別要撫養(yǎng)小孩和瞻養(yǎng)老人
三是外出者要給村里提供信息，支持村里的事業(yè)，介紹村里勞力外出，履行應有義務
四是村民與打工者要積極影響，正常交往，幫助其家里農忙，照料老人小孩
五、農村剩余勞動力轉移與土地流轉關系
一要看到兩個轉移是一種社會進步
二要根據(jù)勞動力轉移的狀況逐步進行土地等資源的流轉
三要做好勞動力轉移工作，為加速土地等資源的流轉創(chuàng)造條件
四要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉土地等資源
六、人與自然相處的關系
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　　黨的十六大報告把社會和諧作為全面建設小康社會的一項重要任務。黨的十六屆四中全會提出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的任務的必要要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公開和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。”近年來，_總書記和其他中央領導人在多種場合強調，要加強對構建社會主義和諧社會重大問題的調查研究和理論探討，著力提高構建社會主義和諧社會的本領，把社會主義和諧社會建設的各項工作落到實處。
　　構建社會主義和諧社會的關鍵是以“三個代表”重要思想為指導，全面落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，正確處理社會中由于利益多元化而產生的各種矛盾。這些矛盾從本質上說，是在共同利益和根本利益一致的基礎上產生的，也就是人民內部矛盾。在全面建設社會主義新農村的背景下，農村和諧社會的構建有其特殊意義，農村的黨員、干部，農村的各種組織，農村改革開放的舉措，農村自然環(huán)境的現(xiàn)狀，都是積極影響和帶動農村發(fā)展的重要因素。積極化解和與這些因素相關的矛盾，是解決農村其他社會矛盾，促進農村社會和諧發(fā)展的關鍵。
　　一、農村干部與群眾
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力，促進農民增收。
　　二、村黨支部與村委會關系。兩者是領導與被領導的關系。村黨支部要提出全村的發(fā)展意見，協(xié)調村民委員會同其他組織的關系，討論決定村內重大事情，發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和保障村委會開展活動，行使職權。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治，是在黨的領導下，在國家規(guī)定的范圍內自治。實踐中也存在著相當一部分村黨支部和村委會（俗稱“兩委”）不協(xié)調、“兩張皮”的情況，有的村委會自認為是村民選舉產生，比支部更能代表村民，不聽從黨支部的領導；有的村支部以加強黨的領導為名，抓權不放，包攬一切村務。一些地方村支部與村委會的矛盾，除了_原因外，還夾雜著個人恩怨、宗族矛盾。
　　要處理好農村“兩委”的關系，一是堅守各自職能，注意工作方法。黨支部對村委會發(fā)揮領導核心作用，但不能包辦代替村委會的工作，村黨支部要認真改進領導方法和工作作風，遇事要與村委會多商量，多聽取群眾意見。村委會要向黨支部報告工作，溝通情況，交換意見，擰成一股繩，共同把村中的事情管好辦好。二是在換屆選舉中要充分體現(xiàn)黨意和民意�！皟晌敝g之所以會存在“兩張皮”，關鍵是“兩委”選舉不同時，人選安排不同步，所代表的民意不一致造成的。有的地方在黨支部換屆選舉中實行“兩推一選”，有效地解決了這一問題，即村黨支部選舉先由黨員和村民分別推薦，再由黨員大會選舉產生，使黨意真正體現(xiàn)和反映民意。三是積極鼓勵黨支部成員依法參選村民委員會，盡量做到支書主任一人兼，“兩委”成員交叉兼職，對支部書記威信高的村可以先進行支部換屆，再進行村委會換屆；對那些班子比較弱的村可先選村委會，再選舉村黨支部。
　　三、村基層組織與其他組織的關系。隨著農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展，近年來，農村各種專業(yè)合作社、農業(yè)專業(yè)協(xié)會等民間經濟合作組織發(fā)展很快，這些經濟合作組織在組織農民進入市場、抗御市場風險、實現(xiàn)農民持續(xù)增收等方面發(fā)揮著重要作用。積極扶持、引導農村經濟合作組織快速發(fā)展越來越引起各方面的重視。但是有的鄉(xiāng)村在扶持中不尊重經濟合作組織的經營自主權，隨意干涉其正當經營，有的強行給一些流通合作組織下達稅收任務甚至要求掛靠鄉(xiāng)村收取管理費。特別是由鄉(xiāng)、村牽頭組建的經濟合作組織，官商作風盛行，鄉(xiāng)村干部直接兼任主要負責人，強迫各專業(yè)大戶入股入會，多數(shù)經營不善，給專業(yè)大戶造成經濟損失。還有的鄉(xiāng)村官辦的農業(yè)協(xié)會打著為農民服務的旗號對農民強買強賣、反租倒包農民土地，強制推銷各種農資，嚴重侵害了農民利益。要解決這些問題，給農村經濟合作組織創(chuàng)造一個寬松發(fā)展環(huán)境，一要嚴厲打擊農村各種“三亂”行為，整治各種針對農村合作經濟組織的不合理收費。二要在降低農村合作經濟組織準入門檻的同時，規(guī)范其內部經營管理。工商和經管站要幫助農民自愿組成的經濟合作組織制定章程和各項管理制度，提高經濟合作組織對農民的吸引力。三要嚴格按照“自愿、互助、合作”的原則治理各種官辦農村合作經濟組織，處理好鄉(xiāng)村與群眾的利益關系。同時要教育各種民間合作經濟組織守法經營，接受執(zhí)法部門的管理。
　　四、外出人員與在村村民的關系。農村改革后，農民擺脫了對集體的人身依附，可以_流動，大大解放了農村生產力，促進了社會資源的合理配置。但也存在新的問題：一是外出人員與家人、親戚疏遠，親情淡漠，對家庭的責任感下降，特別體現(xiàn)在撫養(yǎng)小孩和瞻養(yǎng)老人上，家庭關系處理簡單化，有的長期不回家，甚至只顧自己，帶來一些社會問題；二是大多外出者是鄉(xiāng)親們互相介紹出去的，未經村里培訓，缺少必要的服務，有的村還向他們收費，辦集體事業(yè)向他們攤派，有的村與外出者無聯(lián)系，缺乏溝通，有的外出者不履行村內義務；三是外出打工者與村民，一方面他們向村民介紹外出打工，介紹致富信息，但也不用負責，找不到工作，生活無著，就有可能引發(fā)社會問題，甚至犯罪。另一方面他們在生活方式、思想觀念上，對在村的人形成一定的影響，由于分辨能力差，既帶來先進的，也有一些消極落后的東西。處理好村內與外出人員的關系，一要加強親情聯(lián)系，履行家庭責任，特別要撫養(yǎng)小孩和瞻養(yǎng)老人。平時可通過電話等方式保持與家人的聯(lián)系，也可選擇在較近的城市打工，還可兼顧家里農忙季節(jié)。二是村里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關單位，要積極組織勞務輸出，給準備外出的人聯(lián)系城市、企業(yè)和崗位，外出前進行文明禮節(jié)、衛(wèi)生習慣和基本技能的培訓 ……（未完，全文共4585字，當前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設農村和諧社會需處理的幾個關系》）