對強化稅源精細化管理的幾點建議

目錄/提綱：……
一、樹立科學的稅源精細化管理理念
二、建立完善稅源精細化管理長效機制
三、加強縱向與橫向的溝通協(xié)調(diào)
四、著力抓好稅收管理員制度的落實
五、健全和完善稅源精細化管理質(zhì)量考核體系
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對強化稅源精細化管理的幾點建議

● 馮少軍

所謂稅源管理，主要是指各級稅務機關(guān)依據(jù)稅收法律規(guī)定，充分運用社會經(jīng)濟信息資源，使納稅人真正繳納的稅收盡可能地趨近于按照稅法規(guī)定的標準計算的應征稅收所進行的管理活動。就當前的基層稅收管理實踐看，稅源管理包括稅源日常檢查、管理和稅源調(diào)查、稅收計劃分析及預測，以納稅人及其生產(chǎn)經(jīng)營為主要對象的稅源監(jiān)控。強化稅源精細化管理是一項長期的系統(tǒng)工程，筆者認為基層稅務機關(guān)應重點抓好以下幾個方面的工作，切實建立與完善切合基層工作實際的稅源精細化管理工作體系，
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層國稅部門在稅源精細化管理過程中，要進一步統(tǒng)一廣大稅收管理員的思想認識，使他們能夠正確認識存在的矛盾和問題，堅定改革的信心和決心，準確把握稅源精細化管理工作的前進方向，充分認識推進征管改革工作的艱巨性、復雜性，積極主動創(chuàng)造性地開展工作。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合本單位的工作實際，結(jié)合征管_改革制定近期的工作目標和中長期的工作規(guī)劃,建立完善稅源精細化管理長效機制，不斷提高征管質(zhì)量和效率。

三、加強縱向與橫向的溝通協(xié)調(diào)。市局、縣區(qū)局、基層分局在推行稅源精細化管理工作中擔負的任務各有側(cè)重，市局機關(guān)側(cè)重于工作決策和思路上的精細化，縣區(qū)局的側(cè)重點應放在辦法措施和分析與落實督導上，基層分局的側(cè)重點應放在貫徹實施執(zhí)行上，并及時反饋執(zhí)行過程中存在的問題，三者之間不能相互代替。稅源精細化管理措施的落實、涉稅信息的采集應用、納稅評估的開展等工作涉及到多個部門和科室，因此，稅源精細化管理的推行需要加強科室協(xié)作。同時，在推行稅源精細化管理工作中，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要靠上抓，有關(guān)部門要明確職責和任務下大力氣抓，密切協(xié)作，只有做好縱向與橫向的協(xié)調(diào)溝通，才能切實保障稅源精細化管理機制的健康協(xié)調(diào)運行。

四、著力抓好稅收管理員制度的落實。把落實稅收執(zhí)法責任制和落實稅收管理員制度緊密結(jié)合起來，通過在稅收管理員崗位上落實稅收執(zhí)法責任制，強化稅收管理員的日�？己撕捅O(jiān)督，加大執(zhí)法過錯責任追究力度，從機制上解決“疏于管理，淡化責任”的問題，進一步完善和深化稅收管理員制度，發(fā)揮好稅收管理員的職能作用，推進稅源管理科學化和精細化。要進一步完善《稅收管理員執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》、《辦稅服務廳人員執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》、《納稅評估員執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》，進一步完善和落實稅收管理員、辦稅服務廳人員、納稅評估員的崗位職責、業(yè)務流程、執(zhí)法標準、執(zhí)法責任和執(zhí)法責任追究辦法。同時，要通過加強教育培訓也業(yè)務技能評比等，全面提高稅收管理的業(yè)務素質(zhì)與綜合能力。

五、健全和完善稅源精細化管理質(zhì)量考核體系。按照總局“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”的標準 ……（未完，全文共1829字，當前僅顯示1163字，請閱讀下面提示信息。收藏《對強化稅源精細化管理的幾點建議》）