當(dāng)前不安定因素成因及預(yù)防處置方法

目錄/提綱：……
（一）因征地拆遷，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多
（二）因企業(yè)改制和拖欠工資等問(wèn)題，導(dǎo)致勞資糾紛、罷工鬧事增多
（三）因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信活動(dòng)
（四）因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利
（五）因醫(yī)患糾紛引發(fā)的_性事件屢見(jiàn)不鮮
（六）因群眾_意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾
（一）認(rèn)真做好日常工作，減少誘發(fā)矛盾事件的因素
四是加大打擊力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為
六是對(duì)現(xiàn)行案件要堅(jiān)持快偵快破，嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪
（二）建立完善長(zhǎng)久的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)渠道
（三）強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾自我保護(hù)能力
二是向群眾宣傳有關(guān)法律知識(shí)，使他們知道解決糾紛和反映問(wèn)題的途徑和方法
（四）正確區(qū)分事件性質(zhì)，進(jìn)行分類處置
（五）充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，妥善進(jìn)行事件處置
一是較早掌握整個(gè)事件的發(fā)生、發(fā)展情況，及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通情況
二是在對(duì)整體的宣傳教育同時(shí)，針對(duì)骨干開(kāi)展宣傳教育
……

　　各類的不安定因素是誘發(fā)社會(huì)矛盾激化的內(nèi)在因素。引發(fā)_性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾，還有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范_性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不安定因素的形成。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不安定的因素，在我轄區(qū)范圍內(nèi)，因征地拆遷，企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等不安定因素引發(fā)的矛盾糾紛和_性事件多有發(fā)生。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)_的重要職能部門，要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從認(rèn)真做好日常工作，減少誘發(fā)矛盾事件的因素，建立完善長(zhǎng)久的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)渠道，強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾自我保護(hù)能力等方面入手，經(jīng)常性地開(kāi)展不安定因素的排查和化解工作，并在_性事件發(fā)生之時(shí)，正確區(qū)分事件性質(zhì)，充分發(fā)揮基層派出所的優(yōu)勢(shì)，妥善進(jìn)行事件處置。切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”。
　　關(guān)鍵詞：不安定因素 成因 預(yù)防 處置
　　黨的十六大指出“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”。如何積極預(yù)防和依法妥善處置因人民內(nèi)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略702字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　（二）因企業(yè)改制和拖欠工資等問(wèn)題，導(dǎo)致勞資糾紛、罷工鬧事增多
　　在企業(yè)改制過(guò)程中，由于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題，有的工人為此而集體罷工鬧事，有的工人甚至揚(yáng)言如果問(wèn)題得不到解決就到政府部門上訪。隨著轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)力度的加大，基建工地如雨后春筍般林立，開(kāi)發(fā)商雇傭大量農(nóng)民工從事著苦、臟、累活，他們每天工作10個(gè)小時(shí)以上，工資收入相對(duì)較低，而且經(jīng)常出現(xiàn)延發(fā)、緩發(fā)甚至不發(fā)的情況，更不用提其他如安全保障之類，因此經(jīng)常引發(fā)矛盾糾紛。
　�。ㄈ┮蚶硐胄拍铄e(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信活動(dòng)
　　極少數(shù)群眾因?yàn)槿狈裰е庵鞠�，精神空虛，缺乏美好的理想追求，法制意識(shí)淡薄，精神信仰迷失，導(dǎo)致封建會(huì)道門趁虛而入，肆意蔓延，嚴(yán)重影響了社會(huì)主意精神文明建設(shè)。
　　（四）因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利
　　矛盾化解調(diào)處機(jī)制尚不完善和少數(shù)工作人員的不作為，使得許多問(wèn)題在發(fā)生之初沒(méi)有能夠引起足夠重視，加之有時(shí)處理問(wèn)題的方法過(guò)于簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴、推諉扯皮，矛盾化解不及時(shí)，調(diào)解疏導(dǎo)不得力，導(dǎo)致個(gè)體問(wèn)題演變?yōu)開(kāi)性事件，矛盾逐步升級(jí)。同時(shí)，司法權(quán)威在一定程度上出現(xiàn)了信任危機(jī)，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念。有的老百姓不相信法院的判決是正確的、公正的，不相信下級(jí)法院的判決是正確的；有的認(rèn)為走法律不如走領(lǐng)導(dǎo)；有的不愿意支付訴訟費(fèi)。再加之申訴行為本身定位存在問(wèn)題。如目前刑事訴訟中的申訴不是訴訟行為，而是非訴訟行為，刑事訴訟沒(méi)有把申訴納入訴訟軌道來(lái)調(diào)整，使其不受約束，隨意性、盲目性的告狀滿天飛。
　�。ㄎ澹┮蜥t(yī)患糾紛引發(fā)的_性事件屢見(jiàn)不鮮
　　現(xiàn)在許多單位為了招攬生意，擴(kuò)大影響，經(jīng)常作出夸張事實(shí)的廣告，尤以某些醫(yī)院為甚，為提高聲譽(yù)大肆宣傳，一旦患者來(lái)院救治，往往不能達(dá)到廣告宣傳下的效果，因而引發(fā)大量醫(yī)患糾紛。如我所轄區(qū)某醫(yī)院就是如此，以致每隔一段時(shí)間就有病患或家屬因醫(yī)治效果達(dá)不到要求而與醫(yī)院方發(fā)生糾紛，經(jīng)常浪費(fèi)我們大量警li。
　�。┮蛉罕奯意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾
　　隨著社會(huì)的進(jìn)步，許多群眾的_意識(shí)、自主意識(shí)、法制意識(shí)等有了較大的發(fā)展，但又沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，與自身具備的法律素質(zhì)、社會(huì)的發(fā)展、政府的要求存在較大差距。當(dāng)群眾之間、群眾與政府之間、單位上下級(jí)之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時(shí)，一些群眾錯(cuò)誤認(rèn)為聚眾鬧事可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問(wèn)題，使本來(lái)能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性_事件。
　　預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的對(duì)策方法
　　在處置事件中首要問(wèn)題就是解決好我們的角色定位問(wèn)題。從近幾年發(fā)生的_事件看，起因直接與公安工作和警務(wù)活動(dòng)失誤和不當(dāng)有關(guān)的不多，但也有因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的非警務(wù)活動(dòng)、工作失誤和濫用警li致矛盾激化擴(kuò)大的。有相當(dāng)一部分_事件，群眾提出的要求合情合理，也沒(méi)有過(guò)激的行為，但公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警li予以強(qiáng)制驅(qū)散，甚至采取強(qiáng)制措施抓人，激怒群眾，造成群眾與公安民警的對(duì)峙。因此，我們?cè)谔幹脤?shí)踐中，一定要擺正自己的位置，依法履行法律規(guī)定的職權(quán)，不應(yīng)有包攬一切的思想。在預(yù)防和處置_事件中，一定要弄清發(fā)生_事件的原因，弄清群眾的要求和群眾的情緒，應(yīng)由職能部門來(lái)解決的，我們要通過(guò)有關(guān)途徑提請(qǐng)有關(guān)職能部門主動(dòng)做好疏導(dǎo)化解工作，為黨委、政府積極預(yù)防和妥善處置_事件當(dāng)好參謀助手。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好日常工作，減少誘發(fā)矛盾事件的因素
　　一是始終堅(jiān)持“執(zhí)法為民”思想，切實(shí)保護(hù)人民的合法權(quán)益，要堅(jiān)決做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，竭誠(chéng)為民，與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，滿腔熱情地為群眾辦好事、辦實(shí)事，真心實(shí)意為群眾排憂解難； ……（未完，全文共5611字，當(dāng)前僅顯示1970字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前不安定因素成因及預(yù)防處置方法》）