赴山東等市進行城市規(guī)劃、建設、管理和大交通建設的考察報告

目錄/提綱：……
一、主要收獲
（一）考察了城市規(guī)劃
（二）考察了城市建設
一是城建手筆大
二是城市優(yōu)美
三是城建突出城市個性
（三）考察了城市管理
一是根據城市總體規(guī)劃，把城中村改造作為一項產業(yè)來抓
二是以城市環(huán)境基礎設施建設為重點，進一步完善城市載體服務功能
三是以_、機制創(chuàng)新為重點,構建城市管理長效機制
（四）考察了交通綠化建設
二、幾點啟示
一要加快規(guī)劃修編進程，嚴格規(guī)劃管理
二要在城市建設中保持和形成特色
三要切實強化城市管理
一是扎實開展相對集中行政處罰權工作
二是大力整治違章建筑
三是繼續(xù)加強城市長效管理
……

　　日前，市政府***副市長率領市政府辦、建設局、城管局、交通局負責同志，赴山東日照、乳山、榮城、威海等地進行了城市規(guī)劃、建設、管理和大交通建設考察。考察組通過聽取介紹、探討交流、實地考察等形式，緊張有序、有的放矢地考察了4個城市。通過考察洽談，開闊了眼界，拓展了思路，學到了經驗。
　　一、主要收獲
　　（一）考察了城市規(guī)劃�？疾旖M帶著“做大做強做優(yōu)做美主城區(qū)”這個課題，重點對乳山、榮城兩個縣級市進行了參觀考察。通過考察學習，考察組切身感受到山東省的這些城市對城市規(guī)劃工作的高度重視。一方面，規(guī)劃詳盡，形成系統(tǒng)。規(guī)劃管理機構健全完備，專業(yè)人員到位。確保規(guī)劃財政投入，各類規(guī)劃編制完備。堅持把規(guī)劃編制工作作為重中之重，立足可操作性和經濟性，城市總體規(guī)劃、專業(yè)性規(guī)劃和修建性詳規(guī)較為詳實，各項規(guī)劃為指導城市建設發(fā)揮了重要作用。另一方面，強化規(guī)劃的嚴格執(zhí)行。城市規(guī)劃較好地體現(xiàn)“以人為本”的理念，更多地照顧和滿足人們的各種需求。規(guī)
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系列令人矚目的顯著成果，大大提升了城市形象和城市品位。一是根據城市總體規(guī)劃，把城中村改造作為一項產業(yè)來抓。按照先易后難、由點到面、集中連片的思路進行開發(fā)建設。同時，把城鄉(xiāng)結合部納入城市環(huán)境整治范圍，抓緊開展專項整治，使城中村的垃圾收集運輸納入城市管理范疇，做到了城中村垃圾收集方式逐步與城區(qū)統(tǒng)一。下移整治重心，拆除亂搭亂建，清理城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角，使整治活動更加貼近市民生活。二是以城市環(huán)境基礎設施建設為重點，進一步完善城市載體服務功能。榮城市把河道治理、污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施作為城市建設重點項目，切實加大資金投入，加快城鎮(zhèn)生活垃圾設施建設步伐，重點建設一批衛(wèi)生填埋、綜合利用等無害化垃圾處理設施，力求經濟建設與生態(tài)保護雙贏共進，促進生態(tài)市建設和城市可持續(xù)發(fā)展。三是以_、機制創(chuàng)新為重點,構建城市管理長效機制。始終樹立“管理為民”的觀念，堅持人性化管理，建管并舉，把城市管理放在優(yōu)先位置，進一步推進城市管理運行機制、管理_的創(chuàng)新，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、動態(tài)式的城市管理新格局。
　�。ㄋ模┛疾炝私煌ňG化建設�？疾靾F的行程中，發(fā)現(xiàn)無論是高速公路、國省干線公路沿線，還是市內街道，其道路兩側的綠化效果都比較好。從離開－－－－連云港境內進入山東日照境內開始，高速公路兩側綠化帶寬度達10多米，有的甚至是成片的綠化林帶。道路路口紅線控制規(guī)范、到位，既確保了行車安全，又體現(xiàn)了以人為本的設計理念。在考察的乳山、榮城等城市干道中，道路兩側的綠化雖然價格不貴，但層次分明，錯落有致，令人賞心悅目。
　　二、幾點啟示
　　一要加快規(guī)劃修編進程，嚴格規(guī)劃管理。強化規(guī)劃的龍頭作用，保證規(guī)劃的權威性是這些城市建設、管理取得成效的寶貴經驗。隨著我市經濟社會的跨越式發(fā)展，蘇通大橋、寧啟高速、新長鐵路等重大交通基礎設施日益完善，原先的規(guī)劃已日漸不能適應形勢和發(fā)展的需要，我市目前正對城市總體規(guī)劃進行修編。下一步，要根據新一輪城市總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，深入推進控制性詳規(guī)、專業(yè)性規(guī)劃等各類規(guī)劃編制工作。更重要的是，要確立規(guī)劃的權威性和嚴肅性。規(guī)劃一經確定，非經法定程序不得更改。要建立重大規(guī)劃決策、管理、執(zhí)行制度，對重點規(guī)劃項目，從規(guī)劃編研、市規(guī)劃咨詢委員會民主討論、市規(guī)劃委員會決策審批，到規(guī)劃執(zhí)行，形成了科學、合理的循序機制。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制公開、規(guī)劃行政許可公開、規(guī)劃政務公開等制度，做到公開討論決策、批前公示征詢、批后跟蹤管理，確保城市建設、項目建設按規(guī)劃要求實施到位。
　　二要在城市建設中保持和形成特色。當前我市正在加快工業(yè)化、城市化進程，面臨著舊城改造、城中村改造等問題。在做大做強、做優(yōu)做美主城區(qū)過程中，應該積極借鑒各地好的做法，尊重和珍惜傳統(tǒng)文化遺產，充分保護、挖掘、利用各類自然資源，并有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，保持和形成地域特色。
　　三要切實強化城市管理。今年城市管理工作要主要圍繞三個重點展開。一是扎實開展相對集中行政處罰權工作。目前我市城市管理相對集中行政處罰權工作已正式啟動。下一階段，要按照先易后難、循序漸進的原則，周密部署,穩(wěn)步實施。重點將加強隊伍建設和配套制度建設，嚴格考核評議和責任追究，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。二是大力整治違章建筑。針對目前部分街道、居住小區(qū)的私搭亂建現(xiàn)象較為嚴重，城市規(guī)劃區(qū)和城郊結合部的違章違法建設問題比較突出的現(xiàn)狀，由市城管局牽頭，會同建設局、國土局、法制辦等單位，創(chuàng)新工作思路， ……（未完，全文共2920字，當前僅顯示1856字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴山東等市進行城市規(guī)劃、建設、管理和大交通建設的考察報告》）