目錄/提綱:……
(一)宣傳的重要性
(二)加強(qiáng)部門與部門之間的協(xié)調(diào)
(三)理解人性化執(zhí)法
(六)不按規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車輛的
一、震懾法
二、正視法
三、溝通和激勵(lì)法
(四)堅(jiān)持抓長(zhǎng)效管理
……
在我們古城**,城市管理綜合行政執(zhí)法卻還處于探索階段,而且在如今執(zhí)法環(huán)境相對(duì)比較差的條件下,許多以前我們沒(méi)有碰到的困難和問(wèn)題出現(xiàn)了。而我們作為一名城管必須學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì),適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力工作,不斷以新的面貌呈現(xiàn)在廣大人民群眾面前。而下面我談到的幾點(diǎn)是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦刑貏e要注意的。
(一)宣傳的重要性
古人孟子曰:“樂(lè)民之樂(lè)者,民亦樂(lè)其樂(lè);憂民之憂者,民亦憂其憂。”而在當(dāng)今社會(huì)中,我們城管執(zhí)法隊(duì)是一支新的戰(zhàn)斗隊(duì)伍,我們的隊(duì)員在這幾年中也的的確確為人民群眾辦了許多好事,可謂是為民解憂,但結(jié)果往往得不到群眾的理解和支持。這值得讓我們大家深思!……
有人說(shuō),我們城管工作是得罪人的工作。但是我們情愿得罪少數(shù)人的利益,也不愿損害廣大人民群眾的利益。而我們現(xiàn)在卻往往被老百姓不接受,內(nèi)心的確很痛苦,也很委屈,不過(guò)我們的信念沒(méi)有變,那就是為人民服務(wù)。當(dāng)然,我們也應(yīng)正視自己,我們?cè)诤芏喾矫娲_實(shí)還不完善;在處理很多事情上做得還不到位。特別是在對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度還不夠。
城管工作有其城管工作有其自身的特殊性,面對(duì)的多是弱勢(shì)_,再加上
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略794字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
要到城管局去提出申請(qǐng)。而許多經(jīng)營(yíng)者大都不知廣告、店招要去審批,以致造成亂拉亂掛,不規(guī)范的廣告、店招很多,影響了市容環(huán)境。這個(gè)問(wèn)題目前我們部門之間顯然協(xié)調(diào)得不夠好。所以我們必須群策群力,出主意,想辦法與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好,但也不能為了協(xié)調(diào)放棄原則,甚至是法律。
“世界上怕就怕認(rèn)真二字”,這個(gè)“認(rèn)真”用到協(xié)調(diào)工作中是指要講科學(xué)、講原則、講藝術(shù);而不是直來(lái)直去,互相指責(zé);更不是推來(lái)推去,推卸責(zé)任。我們只有把部門與部門之間的協(xié)調(diào)工作重視起來(lái),去做好它,才真正意義上最大發(fā)揮了我們各部門之間的效能,才能徹徹底底的解決老百姓老大難問(wèn)題。
。ㄈ├斫馊诵曰瘓(zhí)法
現(xiàn)在社會(huì)上都提倡“人性化執(zhí)法”,的確它順應(yīng)了時(shí)代的潮流;但是人性化執(zhí)法并不能單純理解成為商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的“人性化服務(wù)”,其中是有本質(zhì)區(qū)別的。因此有必要知道什么是人性化執(zhí)法。第一,我認(rèn)為它就是依法行政,就是在執(zhí)法過(guò)程中,我們執(zhí)法隊(duì)員必須按照有關(guān)的法律、法規(guī)去執(zhí)法,并且要理性地去處理案件和各種問(wèn)題。從中我們可以看出它對(duì)我們執(zhí)法隊(duì)員的素質(zhì)和處理案件的能力提出了更高的要求。第二,嚴(yán)格執(zhí)法就是人性化執(zhí)法。而現(xiàn)在的“嚴(yán)格”不同于以往所講的單純的嚴(yán)格;它是以認(rèn)真的態(tài)度,根據(jù)客觀的事實(shí),有法可依,按照法律程序地去處理案件;這里所說(shuō)的“認(rèn)真的態(tài)度,根據(jù)客觀的事實(shí)”是指我們執(zhí)法人員根據(jù)違章當(dāng)事人的實(shí)際情況,以正確的態(tài)度,不帶個(gè)人主觀色彩的,靈活地,實(shí)事求是地處理案件,其中也牽涉到了一些法律條款上的_裁量權(quán)的問(wèn)題,這是我們執(zhí)法人員必須注意的問(wèn)題。
記得以前我在轄區(qū)巡查時(shí)碰到這樣一件事。一天中午,一輛的士停在景德路一家飯店門口的人行道上,車內(nèi)無(wú)人。我猜想司機(jī)定是吃飯去了。按照原來(lái)我們辦案的程序,我們要拍照取證,開(kāi)停止違法行為通知書(shū),貼于車上,并叫該司機(jī)必須在三天之內(nèi)到平江城管局來(lái)處理,并要對(duì)司機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。因?yàn)樵撍緳C(jī)違反了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中第十六條:機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放;以及違反了《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》中第三十條第六項(xiàng):城市道路(包括人行道、地下通道)上禁止下列行為 (六)不按規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車輛的。我與搭檔繆健,如何處理這個(gè)問(wèn)題呢?我們從對(duì)方角度來(lái)考慮,因?yàn)榈氖克緳C(jī)工作辛苦,賺錢不容易啊。不要為了十分鐘吃飯的時(shí)間,而讓司機(jī)罰上二百元的罰款。所以我主動(dòng)到飯店里找到那位的士司機(jī),講明情況,叫司機(jī)吃完飯后立即將車開(kāi)下人行道。該司機(jī)知道自己的違章行為后,承認(rèn)了錯(cuò)誤,并保證以后不把汽車停在人行道上了,他也很感謝我們,于是把車開(kāi)下了人行道……的確,人性化執(zhí)法是建立在雙方平等的基礎(chǔ)上的,我們行政執(zhí)法的目的讓當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到和改正自己的違法行為,罰款只是一種處罰手段。至于對(duì)當(dāng)事人違法行為怎樣進(jìn)行處罰和采取何種方式去處罰,執(zhí)法人員必須還要在長(zhǎng)期的實(shí)踐當(dāng)中去不斷摸索和
總結(jié)。
要想人性化執(zhí)法,我想還需談?wù)剤?zhí)法技巧。最近我在網(wǎng)上看到一篇不錯(cuò)的文章叫《在實(shí)踐中提高城管執(zhí)法技巧》。文中作者談到了良好的執(zhí)法技巧能夠化解矛盾、減少阻力,提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本,從而取得執(zhí)法目的、執(zhí)法形象的雙豐收。我讀完后,頗受感動(dòng)。根據(jù)自己的實(shí)踐我覺(jué)得有以下幾項(xiàng)執(zhí)法技巧必須引起我們執(zhí)法人員的注意和借鑒:
一、震懾法。對(duì)經(jīng)過(guò)教育拒不改悔的,甚至是暴力抗法的當(dāng)事人,必須利用法律法規(guī)準(zhǔn)許的上限處罰,利用新聞媒體曝光,行為惡劣的直接向法院起訴。不但要讓違法當(dāng)事人受到深刻地教育,而且要達(dá)到震懾其他違法違章人員的目的,維護(hù)城管執(zhí)法工作的尊嚴(yán),樹(shù)立城管隊(duì)伍的執(zhí)法形象。
二、正視法。針對(duì)當(dāng)事人的違法違章行為,確定事實(shí),我們可以找相關(guān)人員作為證人或者拍照取證,使相對(duì)人能夠正確地認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題(要合乎法律程序)。例如:經(jīng)營(yíng)者超出店門、窗經(jīng)營(yíng)。在查處中,當(dāng)事人總以具備了工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和門樓下為自己的經(jīng)營(yíng)面積為借口,進(jìn)行狡辯。遇到類似的問(wèn)題,在執(zhí)法時(shí)要做好兩點(diǎn):第一、執(zhí)法之前,執(zhí)法人員對(duì)違章當(dāng)事人的違章事實(shí)要清楚,對(duì)違章的性質(zhì)給予界定。第二,要耐心、細(xì)致地講清楚當(dāng)事人違反了什么法,其條、款、項(xiàng)是什么,使當(dāng)事人自己認(rèn)清其違法的事實(shí)。要首先掌握行政執(zhí)法過(guò)程 ……(未完,全文共4412字,當(dāng)前僅顯示2228字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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