關(guān)于如何做好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義
一是有利于推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)
二是有利于推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)
三是有利于推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)
二、精心組織，周密部署，強(qiáng)力推動(dòng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序開(kāi)展
一要精心組織宣傳
三要”
一是形式要多樣
二是方法要得當(dāng)
三是內(nèi)容要充實(shí)
二要周密部署實(shí)施
一是吃透政策要快
二是定制方案要快
三是推進(jìn)速度要快
三要嚴(yán)格按規(guī)操作
四是全縣要按統(tǒng)一的住院、大病、門(mén)診補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
五是實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所必須達(dá)到管理和建設(shè)要求
六是嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，從組織民主制度等方面強(qiáng)化監(jiān)督
七是專戶專管，�？顚Ｓ�，基金管理實(shí)行“雙印鑒”制度
三、完善制度，強(qiáng)化管理，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作圓滿成功
一要成立工作機(jī)構(gòu)
二要明確責(zé)任目標(biāo)
三要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查
……

　　關(guān)于如何做好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的講話
　　同志們：
　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是為了動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)，全力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。前一階段我縣就如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作做了大量的前期準(zhǔn)備工作，為試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天的動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。剛才胡彬縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，于進(jìn)華局長(zhǎng)宣讀并解釋了《進(jìn)賢縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》，縣財(cái)政局、長(zhǎng)山鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)就如何搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療作了表態(tài)發(fā)言，會(huì)后大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就如何做好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義
　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
求醫(yī)就診，而是去求神拜佛。致使有些鄉(xiāng)村，封建迷信活動(dòng)盛行，嚴(yán)重影響農(nóng)民的身心健康。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的生活方式，擺脫因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，抵制封建迷信，打擊偽科學(xué)，引導(dǎo)農(nóng)村形成文明、科學(xué)的精神風(fēng)貌，必定會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
　　三是有利于推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們當(dāng)前今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵要以人為本，體現(xiàn)在是否執(zhí)政為民。以人為本，就是要始終重視、關(guān)心人民群眾特別是農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和生存問(wèn)題，執(zhí)政為民要求始終情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以有效防止疾病的發(fā)生和蔓延，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的民心工程、德政工程。因此，我們必須站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，全力以赴把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
　　二、精心組織，周密部署，強(qiáng)力推動(dòng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序開(kāi)展
　　一要精心組織宣傳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作作為關(guān)鍵來(lái)抓，做到宣傳先行，輿論開(kāi)路。在具體宣傳工作中，要做到“三要”。一是形式要多樣。采取廣播、電視、報(bào)紙、圖畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式，把政策宣傳到戶，宣傳到人。二是方法要得當(dāng)。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾，深入基層。真正進(jìn)村、入戶、到人，群眾不懂的，要認(rèn)真詳細(xì)解說(shuō)；有疑慮的，要耐心說(shuō)明。特別是《致農(nóng)民朋友的一封信》做到農(nóng)民家喻戶曉。三是內(nèi)容要充實(shí)。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策；宣傳農(nóng)民群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療將會(huì)得到的好處和實(shí)惠；宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序。在宣傳過(guò)程中，要吃透政策，切不可“歪嘴和尚念歪經(jīng)”。通過(guò)宣傳，提高各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)、抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，讓他們打消顧慮，放心參加合作醫(yī)療。
　　二要周密部署實(shí)施。關(guān)鍵是要做到“三快”：一是吃透政策要快。縣政府下發(fā)的《進(jìn)賢縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》，是根據(jù)上級(jí)文件精神制訂的試點(diǎn)工作指導(dǎo)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門(mén)組織有關(guān)人員特別是經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。對(duì)理解不透，存在疑問(wèn)的內(nèi)容，經(jīng)辦人員要及時(shí)與縣農(nóng)醫(yī)局取得聯(lián)系，直到理解透徹，切不可自以為是。二是定制方案要快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)《進(jìn)賢縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》制定具體方案，方案要有針對(duì)性、操作性，即符合文件規(guī)定，又切實(shí)可行。三是推進(jìn)速度要快。嚴(yán)格按照縣管委會(huì)下發(fā)的工作時(shí)間表和各種文件材料要求組織實(shí)施，切不可拖全縣后腿。要把整治農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場(chǎng)作為合作醫(yī)療配套工程，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療同整治農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，相輔相成、相得益彰。
　　三要嚴(yán)格按規(guī)操作。主要是認(rèn)真落實(shí)“七條”剛性規(guī)定：一是各試點(diǎn)單位必須保證85%以上農(nóng)民參加合作醫(yī)療，確保以收定支，收支平衡，保障適度。二是要通過(guò)細(xì)致工作，動(dòng)員說(shuō)服農(nóng)民自愿參加，切不可采用簡(jiǎn)單粗暴的工作方法強(qiáng)迫農(nóng)民參保。三是采取全縣統(tǒng)一的農(nóng)民自繳費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不得低于10元或高于10元，且必須12月底前到位。四是全縣要按統(tǒng)一的住院、大病、門(mén)診補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。五是實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所必須達(dá)到管理和建設(shè)要求。六是嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，從組織民主制度等方面強(qiáng)化監(jiān)督。七是專戶專管，�？顚Ｓ茫鸸芾韺�(shí)行“雙印鑒”制度。任何單位和個(gè)人不得挪用合作醫(yī)療基金。以上七條規(guī)定，是合作醫(yī)療的核心，必須嚴(yán)格規(guī)范操作，不折不扣地貫徹執(zhí)行。
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