刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、走好三步棋，注重三結(jié)合，把近三年刑釋解教人員底數(shù)摸準(zhǔn)摸透
一是做好刑釋解教人員離開監(jiān)所時的銜接工作
二是全面清理排查
三是對比核實，建檔設(shè)卡
一是將清理排查工作與清理整頓出租房屋、規(guī)范流動人口管理專項行動相結(jié)合
二是將清理排查工作與檢查、考核派出所、司法所工作相結(jié)合
三是將清理排查工作與幫教轉(zhuǎn)化工作相結(jié)合
二、推行三管理，強化三責(zé)任，把刑釋解教人員監(jiān)管工作納入規(guī)范化軌道
二是對刑滿釋放已達(dá)兩年，已改邪歸正、有生活出路的，實行動態(tài)管理
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二是部門責(zé)任
三是幫教責(zé)任
三、采取三措施，開辟五渠道，幫助刑釋解教人員自食其力、勤勞致富
二是我縣設(shè)立了“刑釋解教人員回歸扶助基金”
三是優(yōu)先研究刑釋解教人員在生產(chǎn)、生活上遇到的問題
四是組織勞務(wù)輸出，對有技術(shù)、體質(zhì)好的刑釋解教人員優(yōu)先介紹外出打工
四、確保三到位，做到四到心，感化和教育刑釋解教人員遵紀(jì)守法，重新做人
一是法律道德教育到位
二是技術(shù)培訓(xùn)到位
二是生活上細(xì)心
三是工作上熱心
四是政治上關(guān)心
……

　　**縣位于江西東部邊境，武夷山脈中段，撫河上游，轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、116個村，總?cè)丝?3.5萬人。近年來，我縣以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把刑釋解教人員的安置幫教工作，列入社會治安綜合治理的一項重要基礎(chǔ)工作來抓。目前，全縣166名刑釋解教人員生活有著落，就業(yè)有門路，順利走上新生之路，安置率和幫教率均達(dá)到100%，有力地促進(jìn)了全縣社會治安穩(wěn)定。2005、2006年我縣連續(xù)兩年獲得全國刑釋解教安置幫教工作先進(jìn)縣（集體）的稱號。我們的主要做法是：
　　一、走好三步棋，注重三結(jié)合，把近三年刑釋解教人員底數(shù)摸準(zhǔn)摸透。
　　了解掌握刑釋解教人員生活、生產(chǎn)情況，是做好刑釋解教人員安置幫教工作的立足點。為了摸準(zhǔn)摸透其基本情況，我縣走好三步棋：一是做好刑釋解教人員離開監(jiān)所時的銜接工作。我縣安幫辦從接到監(jiān)所有關(guān)刑釋解教人員釋放通知書之日起，就主動與其家屬及所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組幫教組織和當(dāng)?shù)毓才沙鏊?lián)系，發(fā)出“廣昌縣刑釋解教回籍人員通知書”，要求各級幫教組織及時報告回歸本地的人員情況和家庭情況，提前建立刑釋解
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境不好、有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行跟蹤管理。前者由公安部門及時向其經(jīng)商或務(wù)工所在地的派出所發(fā)出《重點人口人戶分離聯(lián)系單》，通過《聯(lián)系單》，實行“兩頭管、兩頭包”；后者由幫教責(zé)任人及時了解和掌握其動態(tài)情況，并制定相應(yīng)的管理措施。
　　為了加強三種管理，我們還強化了三種責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h委、縣政府明確規(guī)定一把手為刑釋解教人員監(jiān)控第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。層層簽訂刑釋解教人員監(jiān)控責(zé)任狀。同時，縣四套班子成員分片包干負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村（居）委會，村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)包村（居）民小組，縣直相關(guān)部門下管一級，一旦發(fā)生問題追究包干負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是部門責(zé)任。為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作的實施辦法》，明確規(guī)定司法、公安、民政、工商、勞動和社會保障等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致、密切配合、齊抓共管，哪個部門出了問題，就追究哪個部門的責(zé)任。我縣規(guī)定工商行政管理部門對依法申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營和開辦其他經(jīng)濟實體的刑釋解教人員要一視同仁，保護(hù)其合法權(quán)益。民政部門對于家庭人均收入符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的刑釋解教人員，要按有關(guān)規(guī)定發(fā)放最低生活保障金。對老、弱、殘或喪失勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的刑釋解教人員，予以救濟。此外，縣人大、政協(xié)對刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。三是幫教責(zé)任。我縣針對過去刑釋解教人員管理方面存在的問題，按“三級負(fù)責(zé)、分解包干、齊抓共管”的工作思路，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理組織網(wǎng)絡(luò)�？h里成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了刑釋解教人員培訓(xùn)中心。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每季度召開一次會議，分析研究刑釋解教人員中的新情況、新問題，布置全縣安置幫教工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了刑釋解教人員回歸站，回歸站認(rèn)真做好接茬管理幫教和安置工作，建立一套安置幫教檔案，確定一名領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶。村委會（居委會）成立了安置幫教小組，簽訂幫教協(xié)議書，實行“三定三包”，即定幫教責(zé)任人，定幫教對象，定時檢查幫教效果，包法制教育、包監(jiān)控管理、包思想轉(zhuǎn)化。由于建立健全了安置幫教網(wǎng)絡(luò)，幫教責(zé)任清晰，有力地推動了安置幫教工作的開展，使刑釋解教人員及時得到黨和政府及社會的關(guān)心與幫助，順利走上新生之路。
　　三、采取三措施，開辟五渠道，幫助刑釋解教人員自食其力、勤勞致富。
　　為了讓刑釋解教人員生活上有出路，我縣一是制定了“刑釋解教人員安置幫教工作責(zé)任制”，將重新犯罪率、安置率等安置幫教工作的關(guān)鍵指標(biāo)列為年度社會治安綜合治理考評的一項重要內(nèi)容，把刑釋解教人員安置工作實績與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤。二是我縣設(shè)立了“刑釋解教人員回歸扶助基金”。凡實施了農(nóng)業(yè)開發(fā)及其他科技產(chǎn)品項目的刑釋解教人員，符合“回歸扶助基金”的有關(guān)規(guī)定，均能得到“回歸扶助基金”的扶助。三是優(yōu)先研究刑釋解教人員在生產(chǎn)、生活上遇到的問題。我縣把刑釋解教人員的安置問題作為一項事關(guān)_的基礎(chǔ)性工作來抓，擺上各級黨委、政府重要議事日程，做到什么時間出現(xiàn)問題，就什么時間研究解決。
　　為妥善安置刑釋解教人員，我縣本著“就地消化，妥善安置，給予出路，保障生活”的原則，積極與有關(guān)部門配合，為他們尋找就業(yè)門路，解決生活出路，解除后顧之憂。為此，我們開辟“五渠道”。一是對有原來工作單位的刑釋解教人員，我們積極協(xié)調(diào)，爭取原單位接收安置；二是對有一技之長的刑釋解教人員，積極推薦各類企業(yè)和經(jīng)濟實體就業(yè)，鼓勵他們自謀職業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。對自謀職業(yè)的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以支持。對無資金、無技術(shù)、無門路的，開展就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，幫助選擇穩(wěn)定合適的就業(yè)門路。日于 江鎮(zhèn)刑釋解教人員盧文勝腦子活絡(luò)、善于交際，在蘇州創(chuàng)辦了一家物流公司。為了做大做強公司，縣委書記李曉浩每次到江浙一帶招商引資，都會找他促膝談心，了解企業(yè)情況，并連續(xù)兩年邀請他返鄉(xiāng)參加“物流大戶春節(jié)茶話會”，動員他加入物流協(xié) ……（未完，全文共4104字，當(dāng)前僅顯示2073字，請閱讀下面提示信息。收藏《刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗交流材料》）