市農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、立足現(xiàn)實(shí)，明確“三位一體”構(gòu)建思路
一是推進(jìn)農(nóng)民聯(lián)合
二是大力發(fā)展供銷合作，拓寬農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
三是開(kāi)展農(nóng)信擔(dān)保服務(wù)，解決農(nóng)戶融資難問(wèn)題
四是開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保障能力
二、整合資源，創(chuàng)建“三位一體”運(yùn)作體系
（一）形成共識(shí)，擺上位置
一是解除疑慮
三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
（二）強(qiáng)化扶持，培育主體
（三）制訂方案，全面貫徹
（四）成立協(xié)會(huì)，構(gòu)建平臺(tái)
三、強(qiáng)化功能，提高“三位一體”服務(wù)水平
（二）大力發(fā)展專業(yè)合作組織，做強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)
（三）健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
（四）培育信用體系，解決農(nóng)民融資難問(wèn)題
……

　　探索合作組織新模式構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)新平臺(tái)
　　――**市農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)情況匯報(bào)
　　去年12月，在**召開(kāi)的全省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市被確定為發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣市。今年初，我們按照全省會(huì)議的要求，從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，積極做好農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)工作。目前“三位一體”運(yùn)行的組織框架已經(jīng)建立，整個(gè)試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行之中。下面，根據(jù)會(huì)議安排，分三方面匯報(bào)我市“三位一體”組織體系的建設(shè)情況。
　　一、立足現(xiàn)實(shí)，明確“三位一體”構(gòu)建思路
　　自1978年實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度以來(lái)，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)自主性得到了充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速提升，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨越式發(fā)展。但是，從農(nóng)產(chǎn)品由短缺進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩階段以后，我們單家獨(dú)戶，分散經(jīng)營(yíng)的缺點(diǎn)日漸顯露出來(lái)，特別是近幾年，這種農(nóng)業(yè)分散性突出、統(tǒng)一性不足的矛盾日益加劇起來(lái)。為解決農(nóng)戶的“統(tǒng)分”結(jié)合問(wèn)題，這幾年我們正在積極地探索。一是推進(jìn)農(nóng)民聯(lián)合。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民組織起來(lái)，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。目前全市已有**家農(nóng)民專業(yè)合作社，入股社員**個(gè)，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶**萬(wàn)多戶,經(jīng)營(yíng)基地面積**萬(wàn)余畝，2006年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈余**
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略838字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
形成服務(wù)整體合力，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。
　　二、整合資源，創(chuàng)建“三位一體”運(yùn)作體系
　　根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，借鑒**經(jīng)驗(yàn)，我市創(chuàng)建“三位一體”運(yùn)作體系關(guān)鍵在于整合為農(nóng)服務(wù)資源，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建組織體系，在統(tǒng)一的框架下，發(fā)揮“三位”主體的整體效應(yīng)，提高為農(nóng)服務(wù)能力，幫助農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為此，在**會(huì)議以后，我們積極行動(dòng)，著力做好“三位一體”試點(diǎn)工作。
　�。ㄒ唬┬纬晒沧R(shí)，擺上位置。我們把發(fā)展“三位一體”農(nóng)村新型合作組織作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事抓緊抓好。一是解除疑慮。針對(duì)**會(huì)議以后，相關(guān)部門(mén)人員出現(xiàn)的懷疑發(fā)展“三位一體”是多此一舉，擔(dān)心松散型的“三位一體”合作體系是一種擺設(shè)，是一種領(lǐng)導(dǎo)工程等等的思想顧慮，我們通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、先進(jìn)農(nóng)民合作組織代表介紹經(jīng)驗(yàn)和外地取經(jīng)等方式，統(tǒng)一思想，達(dá)成發(fā)展共識(shí)。二是作為一項(xiàng)法定任務(wù)，在今年的政府工作報(bào)告中加以明確，并把“三位一體”新型合作組織建設(shè)工作績(jī)效列入今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)的政績(jī)考核，督促他們搞好“三位一體”試點(diǎn)。三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為改變以往“三位”主體在為農(nóng)服務(wù)中分散經(jīng)營(yíng)，互相脫節(jié)，內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)狀，在試點(diǎn)中，我們從完善機(jī)制入手，強(qiáng)調(diào)了資源整合，把為農(nóng)服務(wù)部門(mén)納入統(tǒng)一的組織體系內(nèi)，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、商貿(mào)的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市府辦、農(nóng)辦等10個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。并抽調(diào)相關(guān)單位的8位同志組建籌備工作小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)籌備過(guò)程中的相關(guān)事宜。在此基礎(chǔ)上，建立“三位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)試點(diǎn)工作情況，確定試點(diǎn)工作階段性任務(wù)，統(tǒng)一試點(diǎn)口徑，研究解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
　　（二）強(qiáng)化扶持，培育主體。“三位一體”農(nóng)村新型合作組織作為一項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)的新事物，其運(yùn)作之初，需要政府推動(dòng)，政策扶持。為此，我們?cè)诮衲曛朴啲F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，把發(fā)展“三位一體”作為重要內(nèi)容加以扶持，明確從今年起三年內(nèi)，市每年安排**萬(wàn)元資金，重點(diǎn)用于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保規(guī)模、建立農(nóng)信擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金；每年安排**萬(wàn)元資金，鼓勵(lì)新建農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)民合作社建設(shè)。每年安排**萬(wàn)元資金，用于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。等等，通過(guò)政策扶持，調(diào)動(dòng)“三位”主體為農(nóng)服務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)服務(wù)能力，壯大主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雙贏的目標(biāo)。
　�。ㄈ┲朴喎桨福尕瀼�。在達(dá)成共識(shí)，出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，我們借鑒**的經(jīng)驗(yàn)，擬訂了開(kāi)展“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè)實(shí)施方案，明確了試點(diǎn)工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和主要任務(wù)，落實(shí)了實(shí)施責(zé)任主體，規(guī)定了分階段實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度，并在新一屆市政府第一次常務(wù)會(huì)議上作為首個(gè)議題審議，并發(fā)文實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，我們召開(kāi)全市發(fā)展“三位一體”新型合作組織動(dòng)員會(huì)議，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面部署試點(diǎn)工作，切實(shí)把發(fā)展“三位一體”新型合作組織的精神貫徹到基層，培育試點(diǎn)工作的基層基礎(chǔ)。
　　（四）成立協(xié)會(huì)，構(gòu)建平臺(tái)。在發(fā)展“三位一體”新型合作組織中，我們借鑒**模式，把**協(xié)會(huì)作為我市“三位一體”新型合作組織的組織模式，使“三位主體”在協(xié)會(huì)統(tǒng)領(lǐng)下，開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)工作。協(xié)會(huì)在組織體系上設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和秘書(shū)處，會(huì)員由核心會(huì)員和基本會(huì)員組成。第一批協(xié)會(huì)核心會(huì)員由**、***等五家發(fā)起單位組成。第一批協(xié)會(huì)基本會(huì)員由農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)科研推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)專業(yè)協(xié)會(huì)和村級(jí)（社區(qū)）綜合服務(wù)社等**家單位組成。其基本職能是團(tuán)結(jié)、組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各級(jí)各類會(huì)員，規(guī)范、扶持和發(fā)展多種形式、多種層次的合作經(jīng)濟(jì)，維護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)村合作組織的合法權(quán)益。我們?cè)诮衲?月組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上，于3月23日成立了**協(xié)會(huì)。通過(guò)組建協(xié)會(huì)，把農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作等組織有機(jī)融合成為一個(gè)整體，為更好地服務(wù)三農(nóng)提供了新型平臺(tái)。
　　三、強(qiáng)化功能，提高“三位一體”服務(wù)水平
　　“三位一體”建設(shè)，是深化農(nóng)村改革的有益探索，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新舉措。我們要借鑒**試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在前期工作基礎(chǔ)上，以整合涉農(nóng)資源，創(chuàng)新_機(jī)制為手段，堅(jiān)持從規(guī)范和引導(dǎo)出發(fā)，做好服務(wù)平臺(tái)的拓展延伸工作，力爭(zhēng)通過(guò)1至2年的扎實(shí)工作，基本建立起以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，供銷合作社為依托，農(nóng)村合作銀行為后盾，政府涉農(nóng)部門(mén)為保障的農(nóng)村新型合作體系。
　　(一)拓展延伸，壯大協(xié)會(huì)工作體系。在市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)成立的基礎(chǔ)上，下一步要做好協(xié)會(huì)的拓展延伸工作。依托現(xiàn)有的**、**、**等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng) ……（未完，全文共4661字，當(dāng)前僅顯示2354字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)情況匯報(bào)》）