稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一是干部素質(zhì)明顯提高
二是團(tuán)隊(duì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
一、當(dāng)前稅務(wù)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題及原因分析
一是思想素質(zhì)不夠高
二是學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)
三是工作不夠積極
一是自我加壓不夠
二是外部施加壓力不夠
三是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡
四是干部福利待遇不高
二、提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)的措施
（一）加強(qiáng)思想政治教育
（二）加大干部培訓(xùn)力度
一要因人而異，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃
二要因地制宜，加大教育的投入
三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才
（四）完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
一是改革分配機(jī)制
二是完善用人機(jī)制
三是完善干部管理監(jiān)督機(jī)制
……

　　
　　稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀及措施
　　作為國(guó)家稅收的管理者，人是諸要素中最活躍、最能動(dòng)、最核心的要素，是管理資源中最重要的資源。提高隊(duì)伍整體素質(zhì)是做好稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和支柱。以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，是做好新時(shí)期稅收工作的有力保證。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的一體化、納稅人法律意識(shí)不斷提高和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的新形勢(shì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍勢(shì)在必行。
　　從地稅系統(tǒng)建立以來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)的整體情況看，成績(jī)是顯著的：稅務(wù)干部的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，稅務(wù)部門(mén)的良好社會(huì)形象進(jìn)一步樹(shù)立。以青白江區(qū)地稅局為例，表現(xiàn)在：一是干部素質(zhì)明顯提高。截止目前，在職黨員人數(shù)已從1994年的9人發(fā)展到39人，占全局總?cè)藬?shù)的47%；大專(zhuān)以上文化程度的已從1994年的9人發(fā)展到79人，占全局總?cè)藬?shù)的95.2%，其中研究生畢業(yè)5人，在讀研究生3人；先后有21人分別獲區(qū)委政府以上級(jí)別的表彰，其中：獲國(guó)家稅務(wù)總局表彰的2人，獲省局表彰的3人，獲市局表彰的4人，獲區(qū)委、區(qū)政府表彰的14人；二是團(tuán)隊(duì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)全體干部的努力，先后8次被評(píng)為區(qū)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、思想政治工作先進(jìn)集體、讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)先進(jìn)
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極不適應(yīng)。
　　三是工作不夠積極。事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)，不動(dòng)腦筋不計(jì)成效，缺乏主動(dòng)性、積極性；有人常用“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”來(lái)批評(píng)工作被動(dòng)之人，可我們中有的人當(dāng)一天“和尚”卻連“鐘”都不曾撞響、或干脆不撞，得過(guò)且過(guò)；還有些人滿(mǎn)足于已有的工作經(jīng)驗(yàn)，默守陳規(guī)、固步自封，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
　　通過(guò)分析，筆者認(rèn)為一些干部之所以缺乏進(jìn)取心，對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣、工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，既有主觀原因，也有客觀原因。概括而言，主要包括以下幾個(gè)方面：
　　一是自我加壓不夠。安于現(xiàn)狀，覺(jué)得現(xiàn)在的工作環(huán)境、生活環(huán)境都不錯(cuò)，自己比上雖不足，但比下則有余，因而放松了對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。不能從新時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)稅務(wù)人員提出的更高要求上去充實(shí)和彌補(bǔ)自己，忽視了對(duì)知識(shí)、能力的培養(yǎng)和更新。由于沒(méi)有“窮則思變”的壓力，因此也缺乏對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的適應(yīng)能力。
　　二是外部施加壓力不夠�，F(xiàn)有的行政_改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員法也正在完善過(guò)程中，社會(huì)普遍認(rèn)為公務(wù)員的職業(yè)是穩(wěn)定的，沒(méi)有丟失飯碗的危機(jī)，因而，一些人在工作中不求有功，但求無(wú)過(guò)，雖然“小錯(cuò)不斷”，但“大錯(cuò)不犯”;加之現(xiàn)在干部人事、勞動(dòng)分配、教育培訓(xùn)等管理制度不夠完善，監(jiān)督、考核機(jī)制不夠健全，監(jiān)督懲處不夠嚴(yán)格，造成執(zhí)行力偏弱，使部分制度規(guī)定徒具虛名，流于形式，因此也導(dǎo)致了部分人思想懶散、作風(fēng)飄浮，工作績(jī)效不明顯。
　　三是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。以qbj地稅局在職干部為例，雖然平均年齡只有41.68歲，但其中：35歲以下的只有15人（含工人身份5人），占全局總?cè)藬?shù)不到18%，整個(gè)隊(duì)伍活力不夠、沖勁不足，缺乏一種昂揚(yáng)朝氣、蓬勃銳氣；雖然大專(zhuān)以上文化程度的有79人，但從國(guó)民教育系列取得文憑的僅有9人，只占全局總?cè)藬?shù)的10.84 %,干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)偏低；全局83人中，除副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部7人外，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)稅征收管理的同志就有31人，占全局總?cè)藬?shù)的37.3%，農(nóng)業(yè)稅停征以后，雖經(jīng)多次工商稅收業(yè)務(wù)初級(jí)、提高培訓(xùn)，但大多數(shù)人業(yè)務(wù)素質(zhì)仍然亟待加強(qiáng)。
　　四是干部福利待遇不高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，當(dāng)今社會(huì)對(duì)稅收工作的要求更高，紀(jì)律更嚴(yán)，為此，稅務(wù)干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。稅務(wù)干部也是人，也有物質(zhì)要求和物質(zhì)需要，一些干部覺(jué)得福利待遇沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收增長(zhǎng)同步，認(rèn)為付出與收入不成正比，出現(xiàn)了思想消極、工作被動(dòng)、缺乏激情的狀況。
　　二、提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)的措施
　　按照國(guó)務(wù)院總理_對(duì)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊(duì)伍建設(shè)作出的重要批示要求,要使稅務(wù)干部牢記聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高抵制腐敗行為的自覺(jué)性，在全系統(tǒng)形成愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣,筆者認(rèn)為，必須從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)思想政治教育
　　政治上的堅(jiān)強(qiáng)，取決于信念上的堅(jiān)定。因此，要采取一系列切實(shí)有效的形式，大力加強(qiáng)理想信念宗旨教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界；引導(dǎo)稅務(wù)干部形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，自覺(jué)遵守道德規(guī)范，進(jìn)行道德自律；教育稅務(wù)干部自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德規(guī)范，廣泛開(kāi)展以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育，并結(jié)合完善和落實(shí)符合新時(shí)期稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅(jiān)持曉之以理、動(dòng)之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。
　�。ǘ┘哟蟾刹颗嘤�(xùn)力度
　　進(jìn)一步健全和完善干部教育培訓(xùn)工作制度，把教育培訓(xùn)作為激勵(lì)干部做好工作的重要手段，使每一位稅務(wù)干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機(jī)會(huì)。
　　一要因人而異，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)分對(duì)象、劃分層次，建立不同類(lèi)別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的提高培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問(wèn)題。
　　二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請(qǐng)理論知識(shí)豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的行家里手對(duì)稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)知識(shí)以及其他科技知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，逐步改變干部隊(duì)伍青黃不接、業(yè)務(wù)斷層問(wèn)題。
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