政府行政運行改革及政府職能轉(zhuǎn)變情況匯報

目錄/提綱：……
一、立足縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，積極推進_機制改革
二、圍繞建設服務型政府，不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變
三、創(chuàng)新政府運行機制，切實提高政府行政效率
四、推行政務公開制度，著力增強公共決策透明度
五、推進依法行政工作，大力加強行政能力建設
……

　　尊敬的謝主任、各位領導：
　　今天，我們非常榮幸地迎來了省政府研究室謝主任一行蒞臨**指導工作，并就行政運行改革及政府職能轉(zhuǎn)變進行調(diào)研，在此，我謹代表中共**縣委、**縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！
　　近年來，我們瞄準加快建設現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，深入實施以項目推進為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，不失時機實施大項目推進方略，全面加快工業(yè)化、城市化、市場化“三化”進程，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。2006年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元、財政收入*億元、一般預算收入*億元，分別增長*%、*%和*%。在**市年度目標綜合考評中，連續(xù)10年榮獲一等獎。今年1-8月份，實現(xiàn)財政總收入*億元、一般預算收入*億元，財政總收入增速繼2005年的*，2006年的*%之后，達到目前的*%；一般預算收入增速繼2005年的*%、2006年的*%之后，達到目前的*%。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得這樣的成績，主要是得益于區(qū)劃調(diào)整帶來的發(fā)展機遇，得益于上級黨委、政府的正確領導，同時也得益于我們始終堅持以改革找出路，以創(chuàng)新求突破，推進職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，建立了一整套強化服務，提高效率，狠抓落實的工作機制。
　　一、立足縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，積極推進_機制改革
　　縣域作為“農(nóng)村之首，城市之尾”，是一個相
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，政府在引領市場經(jīng)濟過程中，找準職能定位，做到“有所為，有所不為”，在培育市場主體上主要是當好教練員、裁判員，不當運動員；在構(gòu)筑市場載體上主要是當編劇、導演，不當演員；在推動社會發(fā)展上主要是堅持“以人為本”，注重個性解放、潛能挖掘、價值實現(xiàn)。在領導方法上，圍繞市場引導力、社會參與力、政府推動力三力協(xié)調(diào)配合，切實增強政府的調(diào)節(jié)能力和服務功能；在辦事規(guī)則上，圍繞推行依法行政，切實把經(jīng)濟、社會、政治生活納入法制化、規(guī)范化軌道。
　　二、圍繞建設服務型政府，不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變
　　區(qū)域競爭的實踐證明，謀求縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的主要切入點和著力點，在于準確把握政府的職能定位，快速實現(xiàn)政府角色的轉(zhuǎn)換。近年來，我們按照市場經(jīng)濟要求，圍繞建設服務型政府，著力完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管體系，注重加強社會管理和公共服務職能，切實發(fā)揮了政府服務經(jīng)濟、服務發(fā)展、服務社會的作用。一是牢固樹立服務意識。強化“政府就是服務，管理就是服務”的理念，對各類經(jīng)濟主體，在管理上保持“遠距離”不“越位”，在服務上保持“零距離”要“到位”，在角色上保持“適當距離”不“缺位”，把市場能夠做的事情真正交給市場，把企業(yè)自主經(jīng)營的權力交給企業(yè)，把社會中介組織和老百姓辦的事情交給中介組織和老百姓辦理，做到既減輕政府工作負擔，又充分調(diào)動企業(yè)和老百姓創(chuàng)造價值、創(chuàng)造財富的積極性，促進微觀經(jīng)濟的搞活。成立了“縣民營經(jīng)濟發(fā)展局”，專門負責研究制定全縣民營經(jīng)濟的政策規(guī)章和激勵政策，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及營銷過程中遇到的矛盾和問題，全力幫助民營企業(yè)做大做強。二是著力完善服務機制。實行“一站式”服務。進一步完善縣投資服務中心功能，強化窗口服務職責，要求窗口單位公開辦事程序、前置條件、審批依據(jù)、辦結(jié)時限和收費標準，為客戶和投資商提供全方位、全過程服務，努力做到在最短時間內(nèi)通過“一站式”服務辦結(jié)縣權范圍內(nèi)所有審批事項。實行“立即就辦”制。要求全縣47個重點部門和73個縣直中層窗口服務單位在本部門、本單位顯著位置懸掛“立即就辦”提示牌，公開服務內(nèi)容、辦事程序時限、投訴監(jiān)督電話等，要求各部門要做到“份內(nèi)事情立即辦，份外事情幫著辦，外來投資優(yōu)先辦，重大事項聯(lián)合辦，多頭管理協(xié)調(diào)辦，上級審批協(xié)助辦，群眾有難上門辦”。推行“無借口工作法”。堅決做到“為客商服務無借口、為發(fā)展服務無借口、執(zhí)行上級任務無借口、執(zhí)行工作紀律無借口、承擔失誤責任無借口”，同時，我們成立了縣誠信服務監(jiān)督局，與經(jīng)濟“110”、公安“110”、新聞“110”聯(lián)動運行，切實治理不作為、狠抓亂作為、整頓慢作為，確�！盁o借口工作法”得到有效落實。實施項目幫辦制。組建縣項目幫辦中心，設立駐廠員、幫辦員，建立接待洽談、簽約選地、項目審批、證照辦理、開工建設、建成投產(chǎn)等快捷、高效“一條龍”鏈式服務體系。三是強化公共服務職能。關注民生，服務社會。堅持把改革力度、發(fā)展速度與群眾承受程度統(tǒng)一起來，努力讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民。堅持和諧拆遷、和諧安置，2003年以來城區(qū)共完成拆遷*萬平方米，僅今年以來完成拆遷*萬平方米，未發(fā)生一起因拆遷問題引發(fā)的_性事件；堅持先建后拆，先后建成政府安置小區(qū)*多萬平方米，安置房均價不到800元/平方米，不到市場價的3/5。在**市率先建立困難企業(yè)職工大額醫(yī)療費用統(tǒng)籌和農(nóng)村居民最低生活保障制度，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋面分別達100%、98%和100%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面在蘇北處于領先位次。建立健全抓早、抓小、抓苗頭、抓基層、抓基礎、抓主要對象、主要領導抓的“七抓”維穩(wěn)工作機制，千方百計化解老問題，千方百計避免新矛盾，赴省_上訪已連續(xù)3年保持“零登記”，到市以上信訪量在**市最低。在全縣萬人警li比僅為*處于全省最低的情況下，去年我縣萬人發(fā)案率低于全省3個百分點，群眾治安滿意率高于全省1.8個百分點，群眾安全感不斷增強。
　　三、創(chuàng)新政府運行機制，切實提高政府行政效率
　　規(guī)范服務和高效運行這兩個環(huán)節(jié)相輔相成，相互促進。近年來，我們以一切服從于把事情辦成、辦好為原則，積極創(chuàng)新運行機制，在提高行政效能上取得了明顯成效。一是踐行一線工作法。堅持干部在一線工作，實行縣級領導分工不交叉，加大每位領導工作壓力；堅持決策在一線落實，建立“交辦、催辦、督辦和查辦”工作落實機制；堅持問題在一線解決，促進各級干部沉到基層，領著干、帶著干、親自干；堅持創(chuàng)新在一線推進，建立健全了縣鄉(xiāng)領導信訪接待日制度，實施鎮(zhèn)、村兩級干部述績質(zhì)詢、評議對話制度；堅持成效在一線體現(xiàn)，切實樹立“一線成績論干部、一線實效用干部”的用人導向，確�？h委、縣政府的各項決策部署真正落到實處。二是實行工作會辦制度。強化各級領導干部的責任意識，縣級領導成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人為 ……（未完，全文共7243字，當前僅顯示2543字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府行政運行改革及政府職能轉(zhuǎn)變情況匯報》）