關(guān)于我縣農(nóng)村中學(xué)教育的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀
二、存在的問(wèn)題
（一）財(cái)經(jīng)困難，制約農(nóng)村教育快速發(fā)展
（二）教師配備不合理，教師流動(dòng)性大
（三）應(yīng)試教育仍大行其道，辦學(xué)沒(méi)有特色
（四）教育管理和教學(xué)觀念陳舊，延緩農(nóng)村教育發(fā)展
（五）留守兒童數(shù)量激增，學(xué)校德育工作面臨新挑戰(zhàn)
（六）招生秩序混亂，影響學(xué)校和教師聲譽(yù)
三、對(duì)策、建議
（一）加大教育投入，確保學(xué)校良好運(yùn)轉(zhuǎn)
（二）加大師資培訓(xùn)力度，確保教育可持續(xù)發(fā)展
（三）重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育，建設(shè)有特色的農(nóng)村教育
（三）加大教育_改革力度，促進(jìn)農(nóng)村教育快速發(fā)展
（五）推動(dòng)寄宿制學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校德育工作
（六）規(guī)范招生秩序，促進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展
……

　　前言:農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。其發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定著現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展的表征。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣“三農(nóng)”問(wèn)題尤顯突出。我縣又是一個(gè)教育強(qiáng)縣，高中教育飲譽(yù)省內(nèi)，職業(yè)教育成績(jī)斐然。因此搞好農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村初中階段教育，關(guān)系著湘潭縣新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系著湘潭縣教育品牌興盛長(zhǎng)久的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
　　以下是本人通過(guò)調(diào)查、走訪以及12年農(nóng)村中學(xué)教育經(jīng)歷所作的幾點(diǎn)思考。
　　一、 當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀
　　1、“普九”10年，取得歷史性進(jìn)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。
　　湘潭縣從1997年通過(guò)省“兩基”驗(yàn)收以來(lái)，不斷鞏固普九成果，至今10年，成績(jī)巨大。特別是04開(kāi)始實(shí)行“兩免一補(bǔ)”和06年開(kāi)始實(shí)行的“免除學(xué)雜費(fèi)”寄宿費(fèi)補(bǔ)貼等惠民政策,我縣初中生輟學(xué)率不斷降低，近三年來(lái)本人所調(diào)查了解的五所學(xué)校均低于0.2%。各鄉(xiāng)中學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，目前農(nóng)村中學(xué)普高升學(xué)率保持在50%以上。
　　2、教育投入增加，辦學(xué)條件得到改善
　　2006年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)實(shí)行財(cái)經(jīng)報(bào)帳審批制度。各校得到的返回經(jīng)費(fèi)較前有了大幅增長(zhǎng)（中學(xué)230元/生/年），使各鄉(xiāng)中學(xué)財(cái)經(jīng)狀況有所好轉(zhuǎn)。同時(shí)實(shí)行報(bào)帳審批制度，較好的杜絕了學(xué)校資金的浪費(fèi)和違規(guī)操作的發(fā)生。0
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，則是岌岌可危的事。教育將因此而失去均衡發(fā)展，教育因此而失去公平發(fā)展。
　　（三）應(yīng)試教育仍大行其道，辦學(xué)沒(méi)有特色
　　當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)由于生源急劇減少，加之縣城民辦學(xué)校對(duì)生源的搶奪，競(jìng)爭(zhēng)壓力逐年增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)為短期內(nèi)提高學(xué)生分?jǐn)?shù)，將教育急功近利化，個(gè)別學(xué)校甚至走入應(yīng)試教育極端。采取加班、加點(diǎn)、補(bǔ)課、等應(yīng)試教育法寶來(lái)應(yīng)對(duì)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)目前前所辦寄宿班，很大程度上的動(dòng)因皆出于此。此舉不但加重了師生負(fù)擔(dān)，束縛了學(xué)生思維，扼殺了學(xué)生個(gè)性，也違背了以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，更會(huì)將我縣教育推入到應(yīng)試教育的死胡同，進(jìn)而拖累全縣教育的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的騰飛。
　　由于應(yīng)試教育觀念在我縣農(nóng)村中學(xué)仍占主導(dǎo)地位，所以目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)辦學(xué)缺乏個(gè)性，辦學(xué)沒(méi)有特色。許多上級(jí)主管部門(mén)部署的教研課題，教學(xué)改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)往往為檢查而只得忙于做資料以求應(yīng)付。05年的縣局布署的校本教研、03至06年的新課程改革教師培訓(xùn)等活動(dòng)，都因應(yīng)試教育思想的主導(dǎo)而實(shí)效不多。
　　（四）教育管理和教學(xué)觀念陳舊，延緩農(nóng)村教育發(fā)展
　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理層教育管理理念不能與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而影響了學(xué)校的發(fā)展。相當(dāng)部分校長(zhǎng)缺乏學(xué)校整體建設(shè)的目標(biāo)，不懂科學(xué)治校的方法，缺乏服務(wù)意識(shí)，沉迷于將校長(zhǎng)作官當(dāng)?shù)默F(xiàn)象較普遍。至使學(xué)校民主風(fēng)氣不濃，凝聚力不強(qiáng)。
　　教學(xué)理念滯后，表現(xiàn)出教學(xué)目的、教學(xué)手段、教育考評(píng)機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制等相關(guān)方面的制度觀念，與現(xiàn)今的教育發(fā)展格格不入。
　　（五）留守兒童數(shù)量激增，學(xué)校德育工作面臨新挑戰(zhàn)
　　由于農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，農(nóng)村留守兒童數(shù)量大增，暴露出來(lái)的問(wèn)題也相當(dāng)多。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)尚沒(méi)有應(yīng)對(duì)、解決這一問(wèn)題的有力措施。留守兒童主要表現(xiàn)有這樣一些情況：①留守兒童安全問(wèn)題成隱患。②留守兒童厭學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。③留守兒童受社會(huì)不良風(fēng)氣影響大，違紀(jì)甚至違法行為頻發(fā)。④留守兒童性格孤僻、性格異常等心理問(wèn)題。由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)德育管理尚未成體系，更很少有對(duì)校園文化建設(shè)，學(xué)生行為培養(yǎng)等層面上的思考，所以面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境下，學(xué)校德育工作處在疲于應(yīng)對(duì)的困境，陷入茫然的困惑中。
　�。┱猩刃蚧靵y，影響學(xué)校和教師聲譽(yù)
　　目前我縣學(xué)校正處于生源銳減的時(shí)期，加之高中、職高每年擴(kuò)招，因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)畢業(yè)生生源的爭(zhēng)奪愈演愈烈。各高中、職高為搶奪生源，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任請(qǐng)客，許以金錢回報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、班主任違紀(jì)違規(guī)進(jìn)行幫忙招生的現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生。由此造成學(xué)校和教師聲譽(yù)，在群眾中的地位日益下滑。同時(shí)也給我縣教育發(fā)展帶了負(fù)面影響，一方面此舉浪費(fèi)了高中、職高學(xué)校每年數(shù)百萬(wàn)的招生費(fèi)用，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)；許以金錢回報(bào)，使部分教師工作上追求利益化傾向加重，污染了教育環(huán)境；更會(huì)使我縣高中、職高教育由先前的均衡發(fā)展，走向壟斷型、不公平方向發(fā)展。
　　三、 對(duì)策、建議
　�。ㄒ唬� 加大教育投入，確保學(xué)校良好運(yùn)轉(zhuǎn)
　　湘潭縣教育的根基在農(nóng)村，教育品牌的長(zhǎng)盛源頭，也在于農(nóng)村教育。因此，必須以高度的使命感和責(zé)任感大力發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)教育，而農(nóng)村教育的成功與否，與教育經(jīng)費(fèi)的是否有充足保障是緊密相聯(lián)的。
　　我縣農(nóng)村教育要進(jìn)一步發(fā)展，政府必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的債務(wù)進(jìn)行有效處理。具體操作建議：①政府組織審計(jì)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)債務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，凡屬“兩基”等義務(wù)教育所欠債務(wù)，進(jìn)行剝離，由政府承擔(dān)。②對(duì)聯(lián)校的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活處理（拍賣、出售）。③進(jìn)一步壓縮中心校管理層人員，減少基層教育行政編人員的支出。④對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，教育主管部門(mén)財(cái)政審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行資金審計(jì)，防止學(xué)校資金的違規(guī)使用。目前，縣局及政府對(duì)于下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在財(cái)經(jīng)上缺乏有效監(jiān)管手段,致使個(gè)別學(xué)校發(fā)生財(cái)政“崩潰”，而只能由政府買單的現(xiàn)象。⑤縣政府依照教育法規(guī)，每年最少不低于4%的財(cái)政投入，并逐年增加。
　�。ǘ┘哟髱熧Y培訓(xùn)力度，確保教育可持續(xù)發(fā)展
　　“立校，師為本”教師是學(xué)校發(fā)展、振興的最基本的條件，最寶貴的資源。針對(duì)我縣教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，建議縣局制訂教師培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，用三至五年時(shí)間，從根本上改變目前教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。具體操作建議：①高中招聘教師不得搶奪初中師資。②初中超編教師不分流至小學(xué)，將超編教師進(jìn)行周期為兩至三年的培訓(xùn)。③加大定向委托培養(yǎng)師范生名額，充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍，改變小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)老化的格局。④城區(qū)學(xué)校教師向邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行支教活動(dòng)（此活動(dòng)應(yīng)由縣局制訂形成教育制度，堅(jiān)持執(zhí)行。）⑤縣教育局建立全縣教師隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)人才管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，決策層及時(shí)掌握各校師資配備情況，針對(duì)具體情況進(jìn)行師資調(diào)整。⑥建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，在全縣教師隊(duì)伍中實(shí)施“名師工程”、“青藍(lán)工程”培養(yǎng)和孵化教育一線的中堅(jiān)力量。⑦改變以往“蜻蜓點(diǎn)水”式的教 ……（未完，全文共4979字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣農(nóng)村中學(xué)教育的幾點(diǎn)思考》）