鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目的基本概況
二、主要工程完成情況及資金使用情況
三、主要做法
四、主要體會(huì)
一是迅速籌集資金
二是嚴(yán)格報(bào)帳程序
三是政策扶持支農(nóng)
五、主要存在問(wèn)題
六、老項(xiàng)目區(qū)需要再進(jìn)行改造的情況
七、建議
……

　　鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
　　我鎮(zhèn)大陡畈子項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在市開(kāi)發(fā)辦和市級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力幫助支持下，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾共同努力，按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求如期完成，現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施情況回顧如下：
　　一、項(xiàng)目的基本概況
　　本項(xiàng)目區(qū)涉及到12個(gè)行政村，2497戶農(nóng)戶，8063個(gè)人口，總耕地面積11365畝，宜農(nóng)荒地370畝，宜林荒地623畝，項(xiàng)目區(qū)地處革命老區(qū)，位于上虞市區(qū)東部21公里，是一個(gè)面積集中連片達(dá)萬(wàn)畝的產(chǎn)量大畈，因經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，除了六七十年代興修的老水利設(shè)施外，至立項(xiàng)前一直未能進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范性的綜合治理，渠系布局混亂，溝、渠、路、埠、橋、閘等水利設(shè)施年久失修，大部份已失去了作用，尤其是該畈地勢(shì)低洼，多年來(lái)一直遭受內(nèi)澇，因此，長(zhǎng)期處于粗耕粗種，廣種薄收的狀況。如96年初連續(xù)幾天的陰雨就使6000余畝糧田沉沒(méi)在一片汪洋之
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2、自上級(jí)開(kāi)發(fā)辦項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)以后，鎮(zhèn)低改領(lǐng)導(dǎo)小組很快進(jìn)入角色，多次召開(kāi)項(xiàng)目區(qū)所在村的黨支部書(shū)記、村民委主任會(huì)議，統(tǒng)一了大家的思想，明確了各自的職責(zé)，按輕重緩急，分階段布置任務(wù)，重大工程由鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標(biāo)，一般及小型工程由項(xiàng)目區(qū)所在村負(fù)責(zé)施工，分工明確、責(zé)任到村到人，使工程得以有條不紊的開(kāi)展，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成任務(wù)。
　　3、按照上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成功以后的管理要求，鎮(zhèn)政府建立工程項(xiàng)目檔案，作為項(xiàng)目單位的集體資產(chǎn)進(jìn)行管理，并成立管護(hù)組織，落實(shí)管護(hù)措施，籌措管理經(jīng)費(fèi)，制訂獎(jiǎng)懲辦法，以充分發(fā)揮工程的最大效益。
　　4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專人管理、專帳登記的管理辦法，�？顚Ｓ�，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制度，鎮(zhèn)財(cái)政及項(xiàng)目區(qū)采取多種渠道和手段，投工投勞投物，千方百計(jì)籌措資金，確保項(xiàng)目資金足額到位及國(guó)家資金的及時(shí)回收。
　　四、主要體會(huì)
　　回顧大陡畈子項(xiàng)目的建設(shè)歷程，我們的體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)：
　　1、鎮(zhèn)黨委政府重視是關(guān)鍵。項(xiàng)目立項(xiàng)前，黨委政府一聽(tīng)說(shuō)有這樣的開(kāi)發(fā)機(jī)遇，就表現(xiàn)出極大的興趣和積極性，多次要求開(kāi)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地踏看規(guī)劃，要求爭(zhēng)取立項(xiàng)。得到省開(kāi)發(fā)辦立項(xiàng)批復(fù)后，黨委政府更是傾注了極大的熱情，很快成立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)。同時(shí)建立由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的實(shí)施班子，具體下設(shè)工程議包組、資金預(yù)算組、檔案資料組、工程驗(yàn)收組。各組分工協(xié)作，責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書(shū)記多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)工程進(jìn)行實(shí)行倒計(jì)時(shí)，要求實(shí)施人員每天下班前匯報(bào)工程進(jìn)展情況。鎮(zhèn)農(nóng)辦人員每天呆在工地上，沒(méi)有星期天、休息日，廢寢忘食，克服雨季、農(nóng)時(shí)的不利因素，督查工程進(jìn)度、質(zhì)量，使項(xiàng)目工程得以保質(zhì)保量完成。
　　2、農(nóng)民群眾的積極參與是基礎(chǔ)。改造前的低產(chǎn)欠收，激發(fā)了農(nóng)民參與開(kāi)發(fā)的巨大熱情，對(duì)修渠筑路所受到的損失，農(nóng)民表現(xiàn)出了極大的理解與積極配合，施工期間，所涉農(nóng)民累計(jì)入1.5萬(wàn)工，群眾籌集資金55萬(wàn)元，有力地支援了子項(xiàng)目建設(shè)。
　　3、規(guī)范的報(bào)帳制管理是保證。
　　報(bào)帳制管理的核心是提高項(xiàng)目資金的使用效益，從資金的籌集、管理到使用都建立了一套較為嚴(yán)格的管理制度。
　　一是迅速籌集資金。資金是項(xiàng)目建設(shè)的保證，因此資金到位速度的快慢將直接影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。由于時(shí)間緊迫，首先市配套資金很快到位，鎮(zhèn)配套和群眾自籌資金也很快劃到市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金專戶，保證了項(xiàng)目資金的及時(shí)到位。
　　二是嚴(yán)格報(bào)帳程序。如對(duì)工程實(shí)行預(yù)算審核制度，從源頭入手，盡可能避免資金浪費(fèi)；建立聯(lián)合驗(yàn)收制度，對(duì)較大型單項(xiàng)工程完工后，實(shí)行鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政三方聯(lián)合驗(yàn)收，確保主要工程的建設(shè)質(zhì)量。
　　三是政策扶持支農(nóng)。由于規(guī)范化的報(bào)帳制度管理要求正規(guī)的施工單位（較大型工程），正規(guī)的發(fā)票。因此，項(xiàng)目工程的稅收是一筆可觀的開(kāi)支。為了盡可能提高資金的使用效益，市政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中的地方稅收給予減免，稅率為6.875%，僅此一項(xiàng)可以節(jié)約資金近10萬(wàn)元。實(shí)實(shí)在在支持了項(xiàng)目工程建設(shè)。
　　五、主要存在問(wèn)題
　　我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近七年來(lái)的運(yùn)作，由于原來(lái)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低和管理上的失管，在一定程度上與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)存在較大困難，工程主要存在問(wèn)題表現(xiàn)為：
　　1、該農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，已按地 ……（未完，全文共3422字，當(dāng)前僅顯示1728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》）