對當前農(nóng)村中小學教師聘任制的反思與建議

目錄/提綱：……
一、主要成效
一是促進了學校人事管理的規(guī)范化，提高了辦學水平
二是引了入競爭、激勵_，調(diào)動了廣大教職工的積極性
三是辦學條件和教師待遇進一步改善
四是教育質(zhì)量得到了較大的提高
二、存在問題
一是過大的流動性，導致很多弊端
二是引進優(yōu)秀人才從教的宏觀機制尚未建立
三是綜合配套的改革措施不完善
一是過分強調(diào)聘任競爭制度，強化了應(yīng)試教育，背離了新課改的基本方向
二是過度依賴教師聘任制扭曲了教師人性，憑添了教師的惡性競爭
三、對策與思考
一要制定綜合配套的改革措施，保證教師聘任制順利實施
一是完善校長負責制
二是進一步完善教職工考核評價制度
三是健全監(jiān)督約束機制和校內(nèi)人事糾紛裁制度
四是要打破目前聘任頻率過高的現(xiàn)狀
二要健全和落實各項聘任原則
1、雙向選擇的原則
三要嚴格核定可聘數(shù)，合理制定聘任政策
四要健全保障機制，重視教師隊伍整體素質(zhì)的提高
……

　　
　　教師聘任制“過猶不及”
　　——對當前農(nóng)村中小學教師聘任制的反思與建議
　　目前，在中小學進行以教師聘任制為主要內(nèi)容的學校管理_綜合改革，將競爭上崗、激勵機制引入學校，打破了教師隊伍建設(shè)和學校管理上的僵化局面，使教師任用制度與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)，促進了教育事業(yè)的發(fā)展。
　　一、主要成效
　　實踐證明，在農(nóng)村中小學實行教師聘任制，對于調(diào)動廣大教師教書育人的積極性，增強學校辦學活力，促進教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展起到了十分重要的作用。
　　一是促進了學校人事管理的規(guī)范化，提高了辦學水平。實行教師聘任制后，學校建立健全了人事管理的各項制度，落實了校長負責制、校長依法享有人權(quán)、財權(quán)和教師指揮權(quán)，工作積極性明顯提高。一年一度的學校分等評估和對校長的考核，將校長的工作與全體教職工的榮辱得失緊緊連在一起，增強了學校的凝聚力，提高了學校管理水平。
　　二是引了入競爭、激勵_，調(diào)動了廣大教職工的積極性。教師聘任制實行后，聘“香”了好教師，聘“慌”了后進教師，所有教師都受到了極大震動。師德好、業(yè)務(wù)精、工作勤奮的教師都爭著要，任其自行選擇。而思想和業(yè)務(wù)水平低、工
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的環(huán)境，很多學生出現(xiàn)聽不懂、學不會等情況實屬必然。同時，高頻率招聘也使得部分老師亂了“軍心”，出現(xiàn)了“破罐子破摔”思想，失去了對學生的愛心、關(guān)心。另外，招聘也成就了很多教師的調(diào)動夢，能力強、水平高的教師想方設(shè)法向條件好的學校擠，使得偏僻落后的鄉(xiāng)村中小學師資極度匱乏。二是引進優(yōu)秀人才從教的宏觀機制尚未建立。目前的教師聘任制僅僅局限在當?shù)亟逃袠I(yè)內(nèi)部甚至一個學校內(nèi)部，是一個封閉的系統(tǒng)，教師的落聘與反聘僅僅意味著換學校、換環(huán)境。而機關(guān)、企事業(yè)單位的高學歷人才或其他縣市的教育人才，既使愿意從教，學校也不能聘任。三是綜合配套的改革措施不完善。主要有以下幾個方面：①校長負責制不健全。由此導致少數(shù)校長作風不夠民主，個人說了算，個別人甚至借聘任教師之機，拉幫結(jié)派，以權(quán)謀私。②各類崗位人員考核獎懲制度不完善，還沒有探索到一些人為因素的影響。部分學校唯學生文化課成績優(yōu)劣考核評定，決定聘任與否，使得學校出現(xiàn)了“有課上才會下課，不上課就不下課”，大部分一線的老師被落聘。③人事糾紛仲裁制度尚未建立，該辭退的教職工難以辭退，干擾了學校聘任工作的正常進行。
　　另一方面，過分的依賴教師聘任制，有違教育教改規(guī)律。
　　一是過分強調(diào)聘任競爭制度，強化了應(yīng)試教育，背離了新課改的基本方向。當前教師聘任制是與末位淘汰制相互聯(lián)接、緊密結(jié)合的，這是一種過分強調(diào)競爭的制度。從前說“分、分，學生的命根”，現(xiàn)在則變成了“分、分，老師的命根”，在很多學校“優(yōu)勝”的是那些用滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)術(shù)和以犧牲學生的身心健康、創(chuàng)造精神、動手能力等各項素質(zhì)，犧牲多數(shù)學生的發(fā)展為代價換取高分和高升學率的教師，而勇于改革教學方法的教師遭遇尷尬甚至被“劣汰”。這就造成教師之間追求學生成績的過度競爭，而學生就成為他們進行競爭的工具和背上沉重負擔的奴隸。據(jù)統(tǒng)計，目前，中小學生普遍上晚自習至9點以后，而至晚上10點仍有很多學生要在家補寫作業(yè)，早晨6點多鐘他們又要奔赴學校去背誦英語、語文、史、地、生等各科老師布置的背誦任務(wù)，一個本應(yīng)該活潑而無憂無慮孩子，每天不得不背負沉重的學習重擔和思想包袱，去面對一個個老師的“教導”。不少家長感嘆，如此下去，學生的身心健康無法保證。這種過分強調(diào)競爭制度的結(jié)果，導致老師們看上去的更加“樂業(yè)”帶著深刻的利己性和功利性，給學生們帶來超負荷的負擔，大大地危害了他們獨立思考的發(fā)展和自主探究能力的培養(yǎng)。
　　二是過度依賴教師聘任制扭曲了教師人性，憑添了教師的惡性競爭。在這種過度競爭的制度下，教師變成了教育管理者“贏得政績以求晉升”的砝碼。教師們的個性發(fā)展被扼殺了，多了奴性，少了個性，因為他們的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)都操縱在管理者的手里，不敢得罪領(lǐng)導，唯領(lǐng)導馬首是瞻，阿諛逢迎，滋生了教育腐敗，更使學校缺乏民主監(jiān)督機制。同時，在這種環(huán)境中，隨之而來的是教師之間人際關(guān)系的惡化，相互排擠、互相壓制，不一而足。合作探究、集體備課，這些新課改中有價值的東西，都化為“美麗”的泡影。
　　三、對策與思考
　　目前教師聘任制的確有很多問題，但這并不是教師聘任制本身不合理。在對其沒有準確的定論之前，一味的“反對”不如進行深刻的“反思”。我們不愿看到實行教師聘任制強化應(yīng)試教育的結(jié)果出現(xiàn)，我們希望制訂政策者提高警惕，也希望教師聘任制的推行者把最高利益放在心里，放眼世界和未來，著眼青少年素質(zhì)的全面發(fā)展，穿新鞋走新路，以素質(zhì)教育為導向?qū)嵭衅溉沃�，讓聘任制促進素質(zhì)教育。教師聘任制是一個系統(tǒng)工程，并不是把教師的鐵飯碗打破就完事了，推行教師聘任制，符合現(xiàn)代教育的要求，更有利于提高教學質(zhì)量，有利于加強教師責任心，有利于教師的合理流動，讓學校的辦學更加受學生和受家長歡迎，它的實施是大勢所趨。我們應(yīng)該花更大的力氣解決教育的深層次問題，解決教育管理者的立場觀點等問題，切不可使聘任制為應(yīng)試教育再續(xù)薪火，切不可使聘任制扯教育改革的后腿，更不能使這種過分強調(diào)競爭的機制成為激化教師惡性競爭、增加學生負擔的催化劑！教師聘任制應(yīng)適時、適度、合理、規(guī)范的展開。
　　一要制定綜合配套的改革措施，保證教師聘任制順利實施。一是完善校長負責制。首先要改 ……（未完，全文共4357字，當前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《對當前農(nóng)村中小學教師聘任制的反思與建議》）