當前,監(jiān)管改造工作任務(wù)繁重,工作難度加大,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,其中表現(xiàn)較為突出的為獄內(nèi)重特大案件呈上升趨勢,罪犯行兇、自殺等事件也屢有發(fā)生。怎樣在繁重的改造任務(wù)面前,有效地遏制和杜絕罪犯脫逃、自殺、重特大案件等事故的發(fā)生,確保獄內(nèi)三個秩序的持續(xù)穩(wěn)定,除了要嚴格執(zhí)行各項行之有效的監(jiān)管制度之外,一個重要方面就是怎樣盡快掌握深層次獄情,做到敵動我知、超前防范,將影響監(jiān)內(nèi)改造秩序的各種苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài),是一個值得探討而又亟需著力解決的一個問題。本文試圖就這一問題談一談自己初淺的認識。
獄情存在于罪犯的_之中,表現(xiàn)為一種隱蔽的態(tài)勢,不經(jīng)過大量調(diào)查研究、摸底排查、分析判斷等項工作,難以從中及時發(fā)現(xiàn)和準確掌握監(jiān)內(nèi)獄情動態(tài)、動向,特別是現(xiàn)實危險大的深層次獄情,如不能盡快掌握,將給“三防”工作帶來重大隱患。結(jié)合工作實踐,筆者認為,除按常規(guī)建立正常的獄情分析制度掌握敵情之外,主要應(yīng)在“查”、“聽”、“閱”、“問”、“測”等五個字上做文章,在“快”、“細”、“實”、“證”等四個字上狠下功夫,才能收到較好的效果。
“查”。即內(nèi)
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范圍要廣,是指要聽取罪犯中有脫逃、自殺、重大案件可能的重大情況,也要聽取罪犯中一般的違規(guī)情況,如打架斗毆、吸煙酗酒等以供綜合判斷、分析獄情時之用。所謂人數(shù)要多,是指要多方面地聽取監(jiān)內(nèi)各種人的
匯報,其中,既包括表現(xiàn)好的罪犯,也包括表現(xiàn)差的罪犯;既包括長期犯,也包括短刑犯;既包括骨干犯,也包括一般犯。總之,聽取的人數(shù)越多,掌握的情況就越透徹,則所謂的“兼聽則明”就是指的這個道理。
“閱”。主要是指閱讀罪犯的檔案資料、罪犯中來往信件,耳目匯報材料,其他罪犯的檢舉、揭發(fā)材料以及罪犯日記等。罪犯的檔案材料是每一名罪犯的犯罪經(jīng)過、危害大小,服刑期間改造表現(xiàn)等情況的真實記載,作為一名管教民警,特別是直接負責改造工作的分監(jiān)區(qū)長、指導員、內(nèi)勤干事,應(yīng)對本中隊每一名犯人的檔案材料進行逐個地認真審閱,從中掌握每一名罪犯的基本情況、犯罪惡習的深淺、現(xiàn)實改造表現(xiàn)等,以供分析和預測罪犯的發(fā)展趨勢,準確地把握獄情動態(tài)、動向時參考。如某一罪犯在某一階段現(xiàn)實表現(xiàn)較好,能主動找民警匯報思想改造,爭取立功受獎。但在罪犯的檔案上清楚地記載著罪犯在守所曾幾次脫逃未遂的歷史,對待這樣一名罪犯,分監(jiān)區(qū)民警一方面要積極鼓勵該犯積極改造,另一方面,又不能排除其可能反改造一面,被其假象所迷惑,放松對其夾_制,要切實加強防范,防止脫逃、兇殺等事件的發(fā)生。罪犯的信件是罪犯改造表現(xiàn)來往信件中有所發(fā)現(xiàn),特別是罪犯中的私發(fā)信件,相對來說比較真實、可靠,有助于民警分析問題、判斷問題、預測問題。這里需要指出的是少數(shù)反改造分子可能利用私發(fā)信件,故意有意識地透露出改悔的決心,促成私發(fā)信件被民警扣留,使民警能從信件中了解到其“真”改造的強烈愿望,達到蒙混民警,騙取民警信任的目的,這一類罪犯的現(xiàn)實危險性更大,應(yīng)作過細地分析,區(qū)別加以對待,對待罪犯的匯報材料、檢舉揭發(fā)材料也要持慎重認真的態(tài)度,作為匯報人,檢舉人也是一名罪犯,本來思想境界不高,又都出于不同的目的,其所反映的情況有可能被拔高或縮小,所以在閱讀和處理這類材料時要把握好兩方面問題:一是要認真對待材料,不能三心二意,一看了之,沒有處理意見和結(jié)果。二是要善于培養(yǎng)、教育和保護匯報人、檢舉人,制定有關(guān)政策,及時兌現(xiàn)各種獎勵,樹立改造正氣,營造良好氛圍。罪犯日記是其內(nèi)心世界的真實坦露,通過查閱罪犯日記,可以從中發(fā)現(xiàn)罪犯的某一階段的思想活動情況,以及有關(guān)深層次獄情的重要線索,對待日記中的一些蛛絲馬跡,要窮追不舍,查明情況。當然也不排除少數(shù)反改造分子利用寫日記的手法,達到騙取干部信任目的,這要求民警結(jié)合該犯平時表現(xiàn),綜合作出判斷,嚴格加以區(qū)分。
“問”。主要是通過詢問和訊問罪犯的方式,向罪犯搜集監(jiān)內(nèi)的動態(tài)動向,核實獄情中的有關(guān)難點、疑點,便于民警了解情況,查明事實。“問”的過程中要求民警把握兩點:一是全方位地問,對監(jiān)內(nèi)不定期同類型的罪犯都要進行詢問或訊問,不能只詢問平時表現(xiàn)好的罪犯,如骨干犯、耳目,也要善于詢問平時表現(xiàn)差或一般的犯人,便于民警綜合分析判斷。二是全天候地問,不管什么時候,只要有一點線索,只要有利發(fā)現(xiàn)獄情,都要抓住有利時機,及時進行盤查詢(訊)問,防止錯失良機、貽誤戰(zhàn)機。
“測”。指通過定期查閱獄情報告、三個秩序報表、耳目匯報記錄材料等資料,進行綜合分析,或開展專項獄情
調(diào)研活動,預測某一階段的獄情走勢,便于民警充分認識單位獄情,把握工作重點,做到超前防范。獄情報告、三個秩序報表是監(jiān)獄獄情的真實反映和文字記載,這就要求分監(jiān)區(qū)內(nèi)勤要根據(jù)每個周的獄情分析例會和平時掌握的情況,進行認真的歸納和整理,所撰寫和填報的月報、報表能客觀準確地反映本單位獄情,在此基礎(chǔ)上,再對本單位的獄情進行縱向和橫向的對比、分析和判斷,找出共性和規(guī)律性的東西,以供預測獄情之用。開展專題調(diào)研活動,就是針對某一階段改造工作中存在的突出問題,如打架斗毆、脫逃、自殺、私藏手機、私藏現(xiàn)金等,開展專題研討調(diào)研,達到提出問題、分析問題、制定對策、解決問題 ……(未完,全文共4180字,當前僅顯示2111字,請閱讀下面提示信息。
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