企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的探索

目錄/提綱：……
一、引言
二、企業(yè)廉政文化的定義與內(nèi)涵
三、企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的構(gòu)架要素、基本模型及基本作用
（一）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的構(gòu)架要素
（二）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的基本模型
（三）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式構(gòu)架要素的基本作用
四、企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的基本內(nèi)容與運(yùn)行
（一）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式中科學(xué)理論的選擇與確定
（二）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式中系統(tǒng)方法的整合與創(chuàng)造
（三）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式中有效工具的考證與引入
五、企業(yè)廉政文化建設(shè)應(yīng)注意解決的幾個問題
六、結(jié)束語
一、引言
二、企業(yè)廉政文化的定義與內(nèi)涵
三、企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的構(gòu)架要素、基本模型及基本作用
（一）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的構(gòu)架要素
（二）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的基本模型
（三）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式構(gòu)架要素的基本作用
四、企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的基本內(nèi)容與運(yùn)行
（一）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式中科學(xué)理論的選擇與確定
（二）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式中系統(tǒng)方法的整合與創(chuàng)造
（三）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式中有效工具的考證與引入
五、企業(yè)廉政文化建設(shè)應(yīng)注意解決的幾個問題
六、結(jié)束語
……

　　一、引言
　　目前，廉政不再是一個生硬的文件用語和機(jī)關(guān)用語，而變得社會化、生活化，并且得到了多角度、多領(lǐng)域的開拓，這是借助于文化這一載體所帶來的新變化。尤其是2005年初《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的通知》（中發(fā)［2005］3號）以來，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的呼聲日漸高漲，廉政文化已經(jīng)成為一個熱門話題。各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)的廉政文化建設(shè)活動也春意漸濃、方興未艾，呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展勢頭，為反腐倡廉和反腐敗斗爭的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍、提供了智力支持和思想保證。
　　本文就企業(yè)廉政文化建設(shè)的管理模式作一初步的探索設(shè)計，以期能夠在實(shí)踐中得以有效實(shí)施和不斷完善，努力為廉政文化建設(shè)的不斷發(fā)展、深入發(fā)展做一些貢獻(xiàn)。
　　二、企業(yè)廉政文化的定義與內(nèi)涵
　　1、廉政與文化
　　廉政，是指廉潔的政治。在當(dāng)代中國，廉政是中國古代優(yōu)秀廉政傳統(tǒng)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和馬克思主義廉政觀的統(tǒng)一，是政治文明的有機(jī)組成部分，它由制度、觀念、行為等內(nèi)容構(gòu)成，受政治制度、文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣的影響等。
　　文化，從廣義上可以理解為人類在社會實(shí)踐活動中所獲得的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富的總和。廣義概念上的文化又稱為文明，如物質(zhì)文明、政治文明和精神文明等。狹義的則是指人類的思想道德建設(shè)和科學(xué)文化，也就是人們改造主觀世界的能力和成果。
　　2、廉政文化
　　廉政文化是關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價的總和，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合、政治文明和精神文明有機(jī)融合的產(chǎn)物。廉政文化是文化大概念的一個分支，寓于文化的大系統(tǒng)之中。企業(yè)廉政文化是廉政文化的一個分支，是狹義理解上的文化。
　　廉政文化作為文化形態(tài)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐，反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價值取向，是當(dāng)代中國先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。廉政文化建設(shè)是用文化的視角和方法來探索、研究廉政的觀念、制度、行為、表現(xiàn)等，并用文學(xué)、藝術(shù)等鮮活的文化形式來進(jìn)行推介和傳播。
　　3、廉政文化的內(nèi)涵和特征
　　廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動，其目的在于引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。概括地講，廉政文化的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為：崇高的理想信念、高尚的思想道德和良好的行為規(guī)范。
　　廉政文化是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要精神力量，是抑制腐敗滋生的有力武器，具有引導(dǎo)人、教育人、塑造人、激勵人和鼓舞人的作用。其特征的主要表現(xiàn)是：先進(jìn)的思想性、鮮明的時代性、自律的規(guī)范性和誨人的警示性。
　　三、企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的構(gòu)架要素、基本模型及基本作用
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的構(gòu)架要素
　　科學(xué)的理論、系統(tǒng)的方法和有效的工具，是企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的基本要素。一般來說，無論是自然科學(xué)的實(shí)驗(yàn)，還是社會科學(xué)的實(shí)踐活動，都需要有科學(xué)理論的指導(dǎo)，并經(jīng)過一定的程序、采取一定的方法，還要借助于必要的工具，才有可能完成科學(xué)實(shí)驗(yàn)和社會科學(xué)實(shí)踐活動的任務(wù)。即使我們平時開展的一項(xiàng)小的活動
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段廉政文化、企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)際。
　�、芤冀K堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)：企業(yè)廉政文化建設(shè)是“三個代表”重要思想的題中之義，全面貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，企業(yè)廉政文化建設(shè)的根本目的是努力營造一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好社會環(huán)境，在全社會形成廉政文化深入人心、占領(lǐng)陣地、營造氛圍的良好局面，促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推動社會主義民主政治和文明建設(shè)。
　　⑤要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)：發(fā)展觀是對于發(fā)展問題的總體看法和根本觀點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，以_為總書記的新一屆黨中央，繼承了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，將我們黨的發(fā)展思想進(jìn)一步升華為“科學(xué)發(fā)展觀”，作為統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想。這是我們黨在新形勢下對發(fā)展問題的新認(rèn)識，是對馬克思主義理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是指導(dǎo)我國發(fā)展的科學(xué)世界觀與方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。企業(yè)廉政建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的政治保障系統(tǒng)、作為政治文明建設(shè)的重要組成部分也必須毫不動搖地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。
　�、抟冀K堅(jiān)持以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》第九個部分在“以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力�！薄皥�(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制�！边@使我們充分認(rèn)識到了黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，也使我們看到了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和新的戰(zhàn)略舉措�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》第六個部分在“堅(jiān)持馬克思主義在_態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力”中指出：“要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新形式，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持�！边@些論述，不僅充分說明了作為一種先進(jìn)文化的廉政文化建設(shè)的重要性和迫切性，而且成為了我國新時期文化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想和工作方針，也為廣泛開展廉政文化、企業(yè)廉政文化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)。2005年1月3日，中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中指出：“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村�！边@也為企業(yè)廉政文化建設(shè)指明了方向、找到了途徑。
　　2.廉政理論：企業(yè)廉政文化建設(shè)要接受廉政理論的指導(dǎo)不難理解。企業(yè)廉政文化建設(shè)接受廉政理論的指導(dǎo)，要始終堅(jiān)持洋為中用、古為今用、它為我用、促我發(fā)展的原則。
　　①要吸收世界范圍內(nèi)廉政理論的營養(yǎng)成分：自從人類出現(xiàn)了_，腐敗幾乎成了執(zhí)政的伴生物。腐敗既是一種社會歷史現(xiàn)象，又總是跨越社會形態(tài)、社會制度而存在，不論是封建社會、資本主義社會，還是社會主義社會，不論是資產(chǎn)階級政黨執(zhí)政，還是無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政，都面臨腐敗和反腐敗的問題。世界各國反對腐敗和加強(qiáng)廉政建設(shè)的思考和舉措，都是世界政治文明的一個重要部分，都是人類在新世紀(jì)健康前進(jìn)的一個重要保證，也是人類自身不斷走向理性和成熟的一個重要表現(xiàn)。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代，全世界形成了圍剿腐敗之勢，幾乎每一個國家都將反腐敗列為國策。反腐倡廉國際合作成為流行趨勢，國際和地區(qū)間交流活動頻繁舉行，眾多國際和地區(qū)性政治、經(jīng)濟(jì)、金融及專業(yè)組織也都加入了反腐敗的行列，開展了一系列的活動，創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如法國、澳大利亞的“陽光法”、英國的“職業(yè)道德法”等，都值得借鑒、參考和學(xué)習(xí)。我們在企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，可以在甄別分析的基礎(chǔ)上，借鑒吸收積極的、合理的、有用的東西。
　　②要吸收我國歷史上廉政思想的營養(yǎng)成分：我國古往今來的廉政思想博大精深、源遠(yuǎn)流長，對廉政文化的形成和發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。如“剛健有為、自強(qiáng)不息”的進(jìn)取精神，“至大至剛”的浩然之氣，“天下一家、千古同文”的凝聚意識，“天下為公、憂國憂民”的愛國情操，“厚德載物、和而不同”的寬容心態(tài)，“窮則思變、變法圖強(qiáng)”的創(chuàng)新意識，“君子愛財、取之有道”的義利觀等，這些優(yōu)秀的思想和成果，對提升人們的素質(zhì)都有非常積極的意義和作用，并且與廉政文化一脈相承。在我國古典的文化中，如宋代廉吏包拯，權(quán)勢不能淫，富貴不能屈；明代海瑞，一身正氣，當(dāng)面直言，彈劾百官；明代蘇州知府況鐘，為人剛正不阿，兩袖清風(fēng)，“不帶江南一寸棉”；清代于成龍，甘守清貧，一生為民等，他們的廉政故事也被人們所千古傳唱，并教育和影響著人們。
　�、垡詹煌髽I(yè)的廉政經(jīng)驗(yàn)的營養(yǎng)成分：企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐活動是豐富多采的，不同的企業(yè)有不同的做法，相同的企業(yè)也有富有個性的創(chuàng)意，就象世界上沒有兩片相同的樹頁那樣。我們要以開放的心態(tài)，虛心學(xué)習(xí)其他企業(yè)廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，完善自己，形成特色，促我發(fā)展。
　　3.管理理論：企業(yè)廉政文化建設(shè)說到底是文化建設(shè)，是企業(yè)文化建設(shè)的一個分支，如同企業(yè)安全文化、質(zhì)量文化、管理文化、班組文化等一樣。因此，企業(yè)廉政文化建設(shè)必須接受企業(yè)文化管理理論的指導(dǎo)，遵循企業(yè)文化運(yùn)行的一般規(guī)律，并突出企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵和特征。
　　（二）企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式中系統(tǒng)方法的整合與創(chuàng)造
　　按照中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，根據(jù)企業(yè)廉政文化精神層、制度層和物質(zhì)層三個層面的內(nèi)涵，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、整合創(chuàng)造，設(shè)定一些企業(yè)廉政文化建設(shè)的系統(tǒng)方法，形成企業(yè)廉政文化建設(shè)完整的體系。當(dāng)然，并不是說每一個企業(yè)都必須按照這些方法去操作，可以選取其中的一部分或幾種方法，要因地制宜、視情況而定；其中有的方法也可以另取它名，也可以合并使用；不同的企業(yè)也可以結(jié)合自己的實(shí)際，去創(chuàng)造更多更好更有效的方法。
　　1.內(nèi)化于心--------在觀念形態(tài)文化上，要以人為本、重在養(yǎng)成，形成黨員干部堅(jiān)定信念和精神支柱
　　在企業(yè)廉政文化觀念形態(tài)文化層面，主要包括對廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念和價值取向。在內(nèi)容上突出以人為本，方法上重在養(yǎng)成，目的是堅(jiān)定黨員干部的理想信念，形成強(qiáng)大的精神支柱。概括地說：就是內(nèi)化于心----讓無形的廉政理念在黨員干部內(nèi)心深處扎根。具體方法：
　�、倮砟钜龑�(dǎo)法：廉政理念，是廣大黨員干部世界觀、人生觀和價值觀的綜合反映，集中體現(xiàn)了黨員干部崇高的精神境界、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和廉潔自律的良好形象，是廉政文化的核心和靈魂，對于引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，明辨是非曲直、榮辱得失，規(guī)范其做人做事、廉潔從政具有重要作用。廉政理念體系的建立，是廉政文化建設(shè)的一件大事，要給予足夠的重視。一定要把廉政理念體系建立的過程，變成發(fā)掘歷史文化、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、進(jìn)行黨員干部教育的過程，要集思廣益、走群眾路線，形成有歷史文化底蘊(yùn)、有本單位特色和思想性強(qiáng)、形象生動、言簡意賅、便于記憶的廉政理念，既不能關(guān)起門來由秀才編廉政理念，又不能簡單化由領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋定廉政理念，也不能圖省事照抄照搬其他單位的廉政理念。在企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，許多企業(yè)都建立了自己的廉政理念體系。如“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的公仆理念，“恪盡職守、勵精圖治”的勤政理念，“兩袖清風(fēng)、一身正氣”的清政理念，“廉潔是業(yè)績也出生產(chǎn)力”的廉潔從業(yè)理念，“淡泊名利、忠實(shí)履職”的自律理念，“真誠接受監(jiān)督、參與陽光工程”的他律理念，“嚴(yán)明紀(jì)律、剛性約束”的律他理念，“公開、公平、公正”的民主理念，“為人師表、身體力行”的表率理念，“艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)”的節(jié)儉理念，“公而忘私、克己奉公”的奉獻(xiàn)理念，“反腐倡廉教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關(guān)愛，也是對國有資產(chǎn)的最好保護(hù)”的廉潔教育理念等，這些都值得學(xué)習(xí)、參考、借鑒。如大屯煤電集團(tuán)公司開展了廉潔文化理念征集活動，在經(jīng)過梳理、分析、挖掘、闡釋的基礎(chǔ)上，最終把“冰清玉潔，熱心為民”確立為企業(yè)廉潔文化核心理念，其寓意是每一個黨員干部都要像冰一樣清澈透明，向玉一樣潔凈，品德要高尚，行為要光明磊落；對事業(yè)、對工作、對他人要熱心，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；這一核心理念由“在崗一分鐘、干好六十秒”的勤政理念、“兩袖清風(fēng)、一身正氣”的廉政理念、“責(zé)任比能力更重要”的責(zé)任理念、“熱心熱情對待職工、全心全意服務(wù)職工”的服務(wù)理念等理念體系作支撐，并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動一道學(xué)習(xí)、貫徹、討論，做到了入耳、入腦、入心，引領(lǐng)了企業(yè)廉政文化建設(shè)的發(fā)展。
　�、诶碚撐溲b法：要堅(jiān)持用馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)際工作和黨員干部的行動，努力使每一個黨員干部在信念上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、工作上表率、作風(fēng)上民主，真正成為人民的公仆。
　�、壑黝}教育法：根據(jù)不同時期的重點(diǎn)和黨員干部的思想實(shí)際，確定主題，明確目的，編制方案，把握重點(diǎn)，講究方法，認(rèn)真組織，扎實(shí)開展，確保成效。這一方法，被各級黨組織所普遍采用，收到了較好的效果。如不少單位開展的“立黨為公，從政為民，接受監(jiān)督，做人民公仆”的活動，“想一想?yún)⒓痈锩鼮榱耸裁�？現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么？將來身后應(yīng)該留點(diǎn)什么？”的“三想”教育活動，在全國范圍內(nèi)開展的領(lǐng)導(dǎo)干部“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的“三講”教育活動和在全體共產(chǎn)黨員中開展的以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動等，都是主題鮮明的教育活動。
　�、芰姆ǎ盒�，一般是指參加某個組織或擔(dān)任某項(xiàng)任務(wù)時，在一定的儀式下當(dāng)眾說出表示決心的話。比如入黨宣誓、軍人出征前的宣誓等。政治宣誓是國際上的一項(xiàng)通常做法，作為一種政治習(xí)俗，宣誓已在世界各文明古國存續(xù)了數(shù)千年。如_當(dāng)選_、_當(dāng)選_，都在其當(dāng)選后的正式講話中向全國人民發(fā)出了莊嚴(yán)誓言。政治宣誓雖然是個新鮮事物，但在不久的將來將成為有中國特色社會主義政治文明制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容�！傲摹鳖愃朴谡涡摹｜h員干部面對黨旗、國旗，舉起右手，莊嚴(yán)宣誓：效忠憲法、法律和黨章，忠于黨、忠于國家和人民，勤奮工作，清政廉潔，自覺接受群眾的監(jiān)督，當(dāng)好公仆等。這是一種政治承諾，誓詞是對宣誓人的一種政治約束，宣誓人為實(shí)現(xiàn)自己的政治承諾將不惜代價，甚至是生命。有不少企業(yè)和單位，舉行了入黨宣誓、廉政宣誓“雙宣誓”。舉行廉政宣誓儀式，一般可選在新任干部上任時、每年年初、黨的生日、重要的會議或適當(dāng)?shù)臅r間。
　　⑤公開承諾法：承諾的解釋是：“對某項(xiàng)事務(wù)答應(yīng)照辦�！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部公開廉政承諾，是領(lǐng)導(dǎo)干部按照崗位職責(zé)的要求和廉政建設(shè)的要求，通過媒體向廣大人民群眾公開作出莊嚴(yán)承諾：要做哪些事，不做哪些事。公開廉政承諾起到了領(lǐng)導(dǎo)干部給自己提要求，自覺接受群眾監(jiān)督的作用。應(yīng)該說，領(lǐng)導(dǎo)干部公開廉政承諾的形式很好，但要注重承諾內(nèi)容的可操作性，更要以實(shí)際行 ……（未完，全文共33281字，當(dāng)前僅顯示5986字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)廉政文化建設(shè)管理模式的探索》）