鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記“三位一體”管理模式實施意見

目錄/提綱：……
一、工作要求
二、身份職業(yè)化
（一）公開選拔任用
1、選任標準
2、選任方式
3、選任程序
（二）明確崗位職責
1、黨的基層組織建設
2、密切聯(lián)系群眾
3、帶領農(nóng)民致富
4、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定
5、鎮(zhèn)黨委政府部署的其他工作
（三）系統(tǒng)教育培訓
1、積極搭建培訓平臺
2、合理確定培訓內(nèi)容
（四）完善監(jiān)督管理制度
1、崗位目標責任制
2、“雙述雙評”制度
3、公開承諾踐諾制度
4、民主議事制度
5、經(jīng)濟責任審計制度
6、重大事項報告制度
7、談心談話制度
8、辦公例會制度
9、績效考評制度
10、誡勉談話制度
三、管理星級化
（一）科學評定星級
（二）切實兌現(xiàn)待遇
（三）實行動態(tài)管理
四、報酬績效化
（一）在職待遇
（三）發(fā)展前途
（三）考核評議
五、組織領導
一、黨的建設（300分）
1、班子作用發(fā)揮
2、黨員隊伍建設
3、組織制度建設
二、工作實績（700分）
三、加減分因素
（一）亮點工作
（二）黨委政府安排的應急性、臨時性、階段性工作
（三）凡被鎮(zhèn)級通報批評的一次扣20分，被區(qū)級通報批評或曝光的一次扣30分，同一事項按最高標準扣分
四、滿意度測評（加權系數(shù)）
五、考核程序
（一）組織述職評議
（二）進行實績考核
（三）確定考核等次
五、考核結(jié)果運用
一、評定對象
二、星級標準
……
**鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記“三位一體”管理模式實施意見

進一步夯實黨的基層基礎，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，逐步培養(yǎng)造就一支“三高三強”的農(nóng)村黨支部書記隊伍，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記中推行管理星級化、身份職業(yè)化、報酬績效化“三位一體”管理模式，現(xiàn)制定如下實施意見。
一、工作要求
進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面夯實黨的執(zhí)政基礎，深入落實“三嚴三實”和從嚴治黨要求，以身份職業(yè)化為前提、管理星級化為措施，報酬績效化為動力，突出黨建責任制落實和工作實績、經(jīng)濟發(fā)展，將星級評定、動態(tài)管理貫穿始終，著力構(gòu)建起了便于操作、科學可行，責權利相統(tǒng)一的農(nóng)村黨支部書記管理工作機制，提升全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織管理的科學化、規(guī)范化、制度化水平。
二、身份職業(yè)化
（一）公開選拔任用
1、選任標準。政治素質(zhì)高，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委的領導；文化水平高，年富力強，具有履行崗位職責應有的知識和能力，一般應具有高中以上文化程度；群眾威信高，品行端正，辦事公道，遵紀守法，廉潔奉公，得到多數(shù)黨員群眾認可；發(fā)展能力強，懂經(jīng)營、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領群眾致富能力強，有增加集體收入的本領；服務能力強，熱心為群眾服務，辦實事、解難題；協(xié)調(diào)能力強，
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監(jiān)督。
2、密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常深入群眾，了解群眾所思所想，聽取群眾對村黨支部工作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員干部為群眾辦實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好困難群眾幫扶工作。堅持服務群眾、依靠群眾，組織群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，支持和保障村民依法開展自治活動。
3、帶領農(nóng)民致富。落實上級黨委、政府各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，帶領和引導黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣普及農(nóng)業(yè)技術，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和致富項目，為農(nóng)村群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務，千方百計增加農(nóng)民收入。領導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，搞好生產(chǎn)服務和資源開發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。
4、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。加強群眾教育，提高群眾的法律意識、道德素質(zhì)和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、計劃生育和農(nóng)村社會保障等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。
5、鎮(zhèn)黨委政府部署的其他工作。
（三）系統(tǒng)教育培訓
1、積極搭建培訓平臺。堅持請進來與走出去相結(jié)合，黨校培訓和村官講座相結(jié)合等方式，充分發(fā)揮區(qū)委黨校、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、科技服務示范基地、黨建工作示范點主渠道作用，努力搭建教育培訓平臺。利用農(nóng)閑季節(jié)，對村黨支部書記定期進行集中培訓。不定期組織農(nóng)村黨支部書記到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、高等院校外出學習培訓，進一步開闊視野，學習先進經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。設立“村官講壇”，不定期邀請兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣區(qū)優(yōu)秀村黨支部書記到我鎮(zhèn)講課，交流心得體會。
2、合理確定培訓內(nèi)容。提倡“菜單式”培訓模式，增強培訓工作的針對性和實效性。通過遠程教育、電化教育、專家講學、集中辦班等辦法，圍繞推進鄉(xiāng)村文明建設，重點培訓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目開發(fā)建設、農(nóng)業(yè)實用技術、農(nóng)村法規(guī)政策、黨的建設、村務管理、文明村建設等方面知識，提高村黨支部書記建設新農(nóng)村的綜合素質(zhì)。
（四）完善監(jiān)督管理制度
對農(nóng)村黨支部書記實行崗位目標責任制、“雙述雙評”、公開承諾踐諾、民主議事、經(jīng)濟責任審計制、重大事項報告、談心談話、辦公例會、誡勉談話、績效考評、不合格村黨支部書記調(diào)整等十一項管理制度，農(nóng)村黨支部書記在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下開展工作，參照鎮(zhèn)機關工作人員管理，由鎮(zhèn)黨委審批任免，并報區(qū)委組織部備案。
1、崗位目標責任制。年初圍繞集體經(jīng)濟、群眾增收、_、計劃生育、安全生產(chǎn)等工作，簽訂崗位目標責任書，崗位目標完成情況列入支部書記考核內(nèi)容。
2、“雙述雙評”制度。嚴格落實上級和鎮(zhèn)黨委工作部署，認真抓好村級黨建工作，年終分別對鎮(zhèn)黨委、全體村民進行公開述職，通報當年度工作情況，并接受評議。
3、公開承諾踐諾制度。農(nóng)村黨支部書記每年根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作部署，結(jié)合本村實際，圍繞履行工作職責、解決群眾熱點難點問題、為群眾辦實事等方面工作，提出年度工作目標，年初向全體村民做出公開承諾，踐諾情況定期公示，年終接受群眾評議。
4、民主議事制度。農(nóng)村黨支部書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格按照“四議兩公開”工作法推進“三務公開”和“民主議政日”活動的開展，實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。
5、經(jīng)濟責任審計制度。村黨支部書記在任期間，要按“雙代管”的要求及時向鎮(zhèn)審計所報賬；對群眾反映強烈的問題進行重點審計，并及時公開和運用好審計結(jié)果；村黨支部書記屆滿或其他原因不再任職時，要進行離任審計；對集體經(jīng)濟經(jīng)營情況、財務收支情況、集體資產(chǎn)變化情況、債權債務情況以及其他需要審計的情況進行適時審計，審計結(jié)果向村民張榜公示，接受監(jiān)督。
6、重大事項報告制度。農(nóng)村黨支部書記就本村經(jīng)濟發(fā)展思路、村莊規(guī)劃、重大工程等關系群眾切身利益的重大事項，形成決議前，要及時將方案上報管區(qū)書記和鎮(zhèn)黨委有關負責人審批，經(jīng)批準后再按照有關民主議事程序討論執(zhí)行。對涉及安全生產(chǎn)、重大災害、信訪事件等關系農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的突發(fā)事件，以及本人及子女外出、婚喪嫁娶、經(jīng)商辦企業(yè)等事項，要迅速及時地向管區(qū)書記和鎮(zhèn)黨委有關負責人請示報告。對故意隱瞞不報，造成嚴重后果或惡劣影響的，鎮(zhèn)黨委將作出嚴肅處理。
7、談心談話制度。鎮(zhèn)黨委派人定期與農(nóng)村黨支部書記交流談心，了解各村班子思想、工作、作風和廉潔自律等方面情況，各 ……（未完，全文共10091字，當前僅顯示2400字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記“三位一體”管理模式實施意見》）