“平等對待罪犯的核心理念”的思考

　　一、什么是“平等”
　　高文同志說：“經(jīng)過慎重的考慮，我依然堅持認(rèn)為平等對待罪犯是我們未來十年打造新型監(jiān)獄的核心理念！”什么是“平等”呢？《辭海》的解釋是“指人與人之間在政治上經(jīng)濟(jì)上處于同等的社會地位，享有相同的權(quán)利。”平等這一概念有它的歷史條件和階級內(nèi)容。在我國封建社會的農(nóng)民革命中，提出過“均貧富，等貴賤”等主張。資產(chǎn)階級革命初期，在反對封建專政和等級特權(quán)的斗爭中，提出“平等”口號，宣傳“法律面前人人平等”。小資產(chǎn)階級的各派思想家主張在保存私有制的前提下，實現(xiàn)財產(chǎn)的和人身的平等權(quán)利，其實在資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料，掌握國家機(jī)器，勞動人民一無所有的資本主義社會里，資產(chǎn)階級同無產(chǎn)階級之間，只有剝削和被剝削、壓迫和被壓迫的關(guān)系，不可能有實質(zhì)上的平等。馬克思主義認(rèn)為平等的內(nèi)容是消滅階級和一切階級差別�！盁o產(chǎn)階級平等要求的實際內(nèi)容都是消滅階級的要求。任何超出這個范圍的平等要求，都必然要流于荒謬”。（《馬克思恩格斯選集》第三卷146頁）。①《辭海》的解釋也許有些陳舊，版本是1979年的縮印本。但是除了關(guān)于階級和階級斗爭的那段話有些不合時宜以外，馬克思關(guān)于“平等要求的實際內(nèi)容
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義務(wù)是平等的，但是對于黨外群眾大概無權(quán)要求平等地出席黨的會議或者要求平等地履行黨員的職責(zé)，這就發(fā)生了黨員和黨外人士權(quán)利義務(wù)不平等的情形。世界上“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”，權(quán)利和義務(wù)是對應(yīng)的。就拿工資待遇來說，每個社會公民的收入多少也是不平等的，必須遵循“按勞分配為主體、多種分配方式并存”、“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，絕不能吃大鍋飯，搞絕對平均主義。也就是說，平等是相對的，絕對的平等是沒有的。問題的關(guān)鍵是罪犯在客觀上與社會普通公民不是平等的，而不是我們不平等地對待罪犯�！按嬖跊Q定意識”。罪犯在政治上、經(jīng)濟(jì)上與社會公民享有不同權(quán)利的事實是有目共睹的。對于這種現(xiàn)狀，社會公民人人知曉，獄內(nèi)罪犯更是深有體會，提出“平等對待罪犯的核心理念”是必然要流于荒謬的。
　　罪犯行使權(quán)利是有條件的、相對的，具體表現(xiàn)為：罪犯權(quán)利的內(nèi)容是受法律制約的；罪犯權(quán)利的行使是受權(quán)利行使主體（監(jiān)獄警察）制約的；罪犯權(quán)利行使的客體是受罪犯自身行為狀態(tài)、精神狀態(tài)和物質(zhì)條件制約的�；谶@“三個制約”，筆者認(rèn)為，罪犯的權(quán)利屬于法定權(quán)范疇，這是法律賦予的，是無可非議的；而罪犯權(quán)利的行使和保護(hù)屬于執(zhí)法范疇，是一個依法辦事的問題。作為監(jiān)獄人民警察來說，重要的問題是提高素質(zhì)、秉公執(zhí)法。為了切實維護(hù)罪犯的合法權(quán)利，還需要改善罪犯的能力狀態(tài)和改善監(jiān)獄的物質(zhì)條件。所以在罪犯的權(quán)利及其行使的理論問題上本來并無歧義，關(guān)鍵的問題是一個實踐問題，即如何在監(jiān)獄實踐中不折不扣地維護(hù)罪犯的合法權(quán)益，切實做到使之不受侵權(quán)。換言之，罪犯權(quán)利的定位問題是由法律管轄的，監(jiān)獄無權(quán)逾越這個定位；而罪犯權(quán)利的行使問題是一個嚴(yán)格執(zhí)法的問題，并非是否“平等對待”的問題。無限止地夸大平等對待罪犯的作用，并不會在理論上和實踐上產(chǎn)生任何積極的意義，相反只會削弱和貶低監(jiān)獄的功能，削弱和貶低監(jiān)獄人民警察的地位和作用，除了有害和消極的意義之外，只會使人一片茫然。事實很清楚，對本來不平等的事物（事件和人物），人為地“平等對待”，其結(jié)果只能是適得其反，更加顯現(xiàn)出兩者之間的不平等之所在。
　　《監(jiān)獄法》第18條規(guī)定“罪犯收監(jiān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查其人身和所攜帶的物品”。也就是說對罪犯嚴(yán)格搜身是合法的和必須的，但對一般社會公民擅自搜身卻是違法的和侵權(quán)的。僅在搜身這個問題上，要想做到“平等對待罪犯”就必須在搜身的法規(guī)廢止之后。再如，對罪犯信件的檢查規(guī)定，也說明罪犯與社會公民的通訊_是不平等的。最嚴(yán)峻的現(xiàn)實是，監(jiān)獄把罪犯關(guān)在高墻電網(wǎng)之下的鐵窗之內(nèi)，再加上三道鐵門嚴(yán)加看管，這和“平等”怎樣劃等號呢？可見罪犯與社會公民的平等只能是幻想。
　　二、“平等對待罪犯理念”的核心涵義
　　高文同志提出的“平等對待罪犯的核心理念”，其主要觀點大致如下：
　　1.“淡化罪犯身份意識”。
　　2.“在實踐中罪犯并沒有被平等地對待”。
　　3.“得出罪犯與監(jiān)獄人民警察、與普通公民的不平等，這對罪犯是不公平的�！�
　　4.“如果沒有樹立起平等對待罪犯的行刑理念，就很難保證做到公正執(zhí)法�！�
　　5.“平等、公正、人道，這是社會賦予每一個人最起碼的權(quán)利，哪怕這個人是一個罪犯，是一個專政的對象�！�
　　6.“我們擁有比西方更為先進(jìn)的社會主義制度，我們更應(yīng)該遵循根據(jù)民主制度所確立的基本游戲規(guī)則，平等地對待罪犯�！�
　　7.“因為沒有任何一部法律宣稱罪犯與監(jiān)獄人民警察和普通公民是不平等的！”
　　以上7條大概就是高文同志提出的“平等對待罪犯的核心理念”的主要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，公正執(zhí)法的行刑理念，其核心是依法治監(jiān)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。至于擔(dān)負(fù)著對罪犯行刑職責(zé)的監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法是否公正，與其綜合素質(zhì)呈正相關(guān)，即警察素質(zhì)越高，執(zhí)法就越公正；警察素質(zhì)越低，執(zhí)法就越不公正。監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法是否公正，與“平等對待罪犯”的因素呈負(fù)相關(guān)，即“平等對待罪犯”的因素越多，其中的感情色彩越濃，隨意性越大，執(zhí)法就越不公正；而“平等對待罪犯”的因素越少，其中的感情色彩越淡，隨意性越小，執(zhí)法就越公正�？梢娨嬲龅焦龍�(zhí)法，應(yīng)該而且必須不受任 ……（未完，全文共6213字，當(dāng)前僅顯示2182字，請閱讀下面提示信息。收藏《“平等對待罪犯的核心理念”的思考》）