區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法

目錄/提綱：……
（一）前期手續(xù)
（二）項(xiàng)目實(shí)施
1、辦理繳納履約保證金手續(xù)
2、簽訂合同
3、圖紙會(huì)審
4、安全備案
5、辦理保障農(nóng)民工工資支付手續(xù)
6、辦理施工許可證
8、申辦開工前的揚(yáng)塵治理手續(xù)
9、進(jìn)行開工建設(shè)
10、變更手續(xù)
（三）竣工驗(yàn)收
2、由建設(shè)單位邀請(qǐng)有關(guān)部門參加并組成工程驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收
（四）工程審計(jì)
1、跟蹤審計(jì)
2、竣工審計(jì)
（五）加固、裝飾裝修、維修相關(guān)手續(xù)參照上面新建手續(xù)辦理
7、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目或增加投入的
8、挪用項(xiàng)目資金和施工方履約保證金的
……
區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)程序，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，確保建設(shè)質(zhì)量，提高教育資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府投資條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔**〕6號(hào)）、《**省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《**省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)**省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）的通知》、《**區(qū)政府采購(gòu)實(shí)施方案》以及相關(guān)的義務(wù)教育法律法規(guī)，結(jié)合區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱基建項(xiàng)目）指義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）的基本建設(shè)和維修改造項(xiàng)目，包括新建、改擴(kuò)建、加固、裝飾裝修和維修等。
第三條 凡基建項(xiàng)目
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
段。按照國(guó)家規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行各工作階段的工作要求，確保國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)資金的有效使用，充分發(fā)揮效益。要堅(jiān)持先審批后實(shí)施原則，禁止未經(jīng)審批私自建設(shè)，要本著安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用兼顧美觀的原則，杜絕重復(fù)投資、浪費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生。
第十條 基建項(xiàng)目的確定
1.學(xué)校每年10月底前以書面報(bào)告形式向發(fā)規(guī)辦提交基本建設(shè)申請(qǐng)（寫明項(xiàng)目學(xué)校、申請(qǐng)?jiān)�、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資金額以及校舍用途等），并附基本建設(shè)方案、校園整體規(guī)劃和預(yù)算（概算），發(fā)規(guī)辦匯總后上報(bào)區(qū)教育局。逾期不報(bào)者，不納入下年度建設(shè)范圍。
2.區(qū)教育局組織相關(guān)股室人員對(duì)發(fā)規(guī)辦上報(bào)的基本建設(shè)方案進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)建設(shè)的必要性，并審查預(yù)算資金。
3.發(fā)規(guī)辦將審核后的學(xué)校基本建設(shè)方案匯總，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，編制**區(qū)教育系統(tǒng)年度建設(shè)計(jì)劃，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核審批，并列入下年度預(yù)算編制中。
第十一條 基建項(xiàng)目確定后，建設(shè)單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)要求辦理土地、立項(xiàng)、規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可、消防驗(yàn)收、防雷工程竣工驗(yàn)收、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)禁未批先建，不得規(guī)避相關(guān)程序，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收使用建成項(xiàng)目。
（一）前期手續(xù)
1.選址立項(xiàng)手續(xù)：選址論證；立項(xiàng)報(bào)告；立項(xiàng)請(qǐng)示；_備案審批；立項(xiàng)批復(fù)。
2.新征土地手續(xù)：控制規(guī)劃；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；地籍調(diào)查；勘測(cè)定界；征地補(bǔ)償；用地規(guī)劃；用地前置；用地手續(xù)。
3.可研手續(xù)：可研編制；選址意見(jiàn)；用地預(yù)審；節(jié)能評(píng)估；環(huán)境評(píng)估；農(nóng)林局水資源論證；招標(biāo)方案；可研批復(fù)。
4.設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)、勘測(cè)招標(biāo)；地質(zhì)勘探；總平方案；初步設(shè)計(jì)；評(píng)審批復(fù)；施工圖；圖紙審核；消防審核。
5.規(guī)劃手續(xù)：
建筑方案審批：住建局審核；規(guī)委會(huì)預(yù)備會(huì)通過(guò)；規(guī)委會(huì)通過(guò)；綠化、節(jié)水、文物、抗震、人防、_等部門備案；繳納城市配套費(fèi)；建筑工程許可證審批。
以上手續(xù)辦理順序：選址定規(guī)模—概念設(shè)計(jì)—概算—請(qǐng)示區(qū)政府—項(xiàng)目建議—規(guī)劃選址意見(jiàn)—土地預(yù)審—控規(guī)審批—_備案審批—可研審批—勘測(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)--新增土地手續(xù)—建筑方案審批—規(guī)委會(huì)預(yù)備會(huì)—規(guī)委會(huì)—建筑規(guī)劃許可—施工圖設(shè)計(jì)—施工圖審批—消防備案--預(yù)算—預(yù)算評(píng)審。
6.招標(biāo)手續(xù)：招標(biāo)文件編制；招標(biāo)文件審核；資料備案；招標(biāo)公示；施工、監(jiān)理招標(biāo)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施
1.辦理繳納履約保證金手續(xù)。
2.簽訂合同。
3.圖紙會(huì)審。
4.安全備案。
5.辦理保障農(nóng)民工工資支付手續(xù)。
6.辦理施工許可證。
7.召開首次施工例會(huì)：建設(shè)方、施工方和監(jiān)理參加，制定施工總進(jìn)度、周進(jìn)度，安排施工期間例會(huì)時(shí)間。
8.申辦開工前的揚(yáng)塵治理手續(xù)。
9.進(jìn)行開工建設(shè)。
10.變更手續(xù)。
所謂變更是指設(shè)計(jì)、勘測(cè)、預(yù)算、材料的增減、合同相關(guān)規(guī)定的變更等引起資金增減的所有內(nèi)容。建設(shè)、維修項(xiàng)目一般不予變更。確需變更的，必須先經(jīng)區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計(jì)局等部門審核批準(zhǔn)后方可變更。
（1）采購(gòu)項(xiàng)目變更：需提交變更依據(jù)、變更預(yù)算和變更申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門和甲、乙、監(jiān)理簽字蓋章后上報(bào)教育局、財(cái)政局、審計(jì)局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，同意審批后方可進(jìn)行變更。
采購(gòu)變更數(shù)額不能超過(guò)合同價(jià)的10%，且在年初預(yù)算價(jià)之內(nèi)。超出合同價(jià)10%的，要重新進(jìn)行招標(biāo)。變更后超出年初預(yù)算的，項(xiàng)目單位自行解決 ……（未完，全文共5034字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法》）