區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法

目錄/提綱：……
（一）前期手續(xù)
（二）項目實施
1、辦理繳納履約保證金手續(xù)
2、簽訂合同
3、圖紙會審
4、安全備案
5、辦理保障農(nóng)民工工資支付手續(xù)
6、辦理施工許可證
8、申辦開工前的揚塵治理手續(xù)
9、進行開工建設(shè)
10、變更手續(xù)
（三）竣工驗收
2、由建設(shè)單位邀請有關(guān)部門參加并組成工程驗收小組進行驗收
（四）工程審計
1、跟蹤審計
2、竣工審計
（五）加固、裝飾裝修、維修相關(guān)手續(xù)參照上面新建手續(xù)辦理
7、未經(jīng)批準擅自變更項目或增加投入的
8、挪用項目資金和施工方履約保證金的
……
區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法

第一章 總則
第一條 為加強我區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)程序，嚴格控制建設(shè)成本，確保建設(shè)質(zhì)量，提高教育資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《政府投資條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》（財教〔**〕6號）、《**省實施中華人民共和國招標投標法>辦法》、《必須招標的工程項目規(guī)定》、《**省財政廳關(guān)于印發(fā)**省政府集中采購目錄及標準（2020年版）的通知》、《**區(qū)政府采購實施方案》以及相關(guān)的義務(wù)教育法律法規(guī)，結(jié)合區(qū)教育系統(tǒng)實際情況，特制定本辦法。
第二條 區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)項目（以下簡稱基建項目）指義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和幼兒園（以下簡稱學(xué)校）的基本建設(shè)和維修改造項目，包括新建、改擴建、加固、裝飾裝修和維修等。
第三條 凡基建項目
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略630字，正式會員可完整閱讀）……　
段。按照國家規(guī)定必須嚴格執(zhí)行各工作階段的工作要求，確保國家項目建設(shè)資金的有效使用，充分發(fā)揮效益。要堅持先審批后實施原則，禁止未經(jīng)審批私自建設(shè)，要本著安全、經(jīng)濟、實用兼顧美觀的原則，杜絕重復(fù)投資、浪費資金現(xiàn)象的發(fā)生。
第十條 基建項目的確定
1.學(xué)校每年10月底前以書面報告形式向發(fā)規(guī)辦提交基本建設(shè)申請（寫明項目學(xué)校、申請原因、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資金額以及校舍用途等），并附基本建設(shè)方案、校園整體規(guī)劃和預(yù)算（概算），發(fā)規(guī)辦匯總后上報區(qū)教育局。逾期不報者，不納入下年度建設(shè)范圍。
2.區(qū)教育局組織相關(guān)股室人員對發(fā)規(guī)辦上報的基本建設(shè)方案進行實地考察，核實建設(shè)的必要性，并審查預(yù)算資金。
3.發(fā)規(guī)辦將審核后的學(xué)�；窘ㄔO(shè)方案匯總，報主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，編制**區(qū)教育系統(tǒng)年度建設(shè)計劃，提交局長辦公會研究確定，報區(qū)財政局審核審批，并列入下年度預(yù)算編制中。
第十一條 基建項目確定后，建設(shè)單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)要求辦理土地、立項、規(guī)劃、勘測、設(shè)計、招標、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可、消防驗收、防雷工程竣工驗收、房屋建筑工程竣工驗收備案等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，嚴禁未批先建，不得規(guī)避相關(guān)程序，嚴禁未經(jīng)驗收使用建成項目。
（一）前期手續(xù)
1.選址立項手續(xù)：選址論證；立項報告；立項請示；_備案審批；立項批復(fù)。
2.新征土地手續(xù)：控制規(guī)劃；風(fēng)險評估；地籍調(diào)查；勘測定界；征地補償；用地規(guī)劃；用地前置；用地手續(xù)。
3.可研手續(xù)：可研編制；選址意見；用地預(yù)審；節(jié)能評估；環(huán)境評估；農(nóng)林局水資源論證；招標方案；可研批復(fù)。
4.設(shè)計：設(shè)計、勘測招標；地質(zhì)勘探；總平方案；初步設(shè)計；評審批復(fù)；施工圖；圖紙審核；消防審核。
5.規(guī)劃手續(xù)：
建筑方案審批：住建局審核；規(guī)委會預(yù)備會通過；規(guī)委會通過；綠化、節(jié)水、文物、抗震、人防、_等部門備案；繳納城市配套費；建筑工程許可證審批。
以上手續(xù)辦理順序：選址定規(guī)�！拍钤O(shè)計—概算—請示區(qū)政府—項目建議—規(guī)劃選址意見—土地預(yù)審—控規(guī)審批—_備案審批—可研審批—勘測、設(shè)計招標--新增土地手續(xù)—建筑方案審批—規(guī)委會預(yù)備會—規(guī)委會—建筑規(guī)劃許可—施工圖設(shè)計—施工圖審批—消防備案--預(yù)算—預(yù)算評審。
6.招標手續(xù)：招標文件編制；招標文件審核；資料備案；招標公示；施工、監(jiān)理招標。
（二）項目實施
1.辦理繳納履約保證金手續(xù)。
2.簽訂合同。
3.圖紙會審。
4.安全備案。
5.辦理保障農(nóng)民工工資支付手續(xù)。
6.辦理施工許可證。
7.召開首次施工例會：建設(shè)方、施工方和監(jiān)理參加，制定施工總進度、周進度，安排施工期間例會時間。
8.申辦開工前的揚塵治理手續(xù)。
9.進行開工建設(shè)。
10.變更手續(xù)。
所謂變更是指設(shè)計、勘測、預(yù)算、材料的增減、合同相關(guān)規(guī)定的變更等引起資金增減的所有內(nèi)容。建設(shè)、維修項目一般不予變更。確需變更的，必須先經(jīng)區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計局等部門審核批準后方可變更。
（1）采購項目變更：需提交變更依據(jù)、變更預(yù)算和變更申請，經(jīng)相關(guān)部門和甲、乙、監(jiān)理簽字蓋章后上報教育局、財政局、審計局現(xiàn)場調(diào)研，同意審批后方可進行變更。
采購變更數(shù)額不能超過合同價的10%，且在年初預(yù)算價之內(nèi)。超出合同價10%的，要重新進行招標。變更后超出年初預(yù)算的，項目單位自行解決 ……（未完，全文共5034字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法》）