當(dāng)前保健食品存在的問題及其對策

目錄/提綱：……
一、存在問題：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)上市銷售
（二）夸大宣傳效果
（三）非法添加藥物
（四）銷售形式失控
二、對策：
（一）審批的權(quán)限和審批結(jié)果要透明可查
（二）加強(qiáng)違法廣告的查處力度
（三）多部門監(jiān)管不利，應(yīng)由一部門協(xié)調(diào)監(jiān)督，責(zé)任分明
（四）提高老百姓對保健食品的認(rèn)識
（五）強(qiáng)化監(jiān)管，抑劣更要揚(yáng)優(yōu)
……

　　我國的保健食品經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，目前正在逐漸走向法制化。在這個(gè)進(jìn)程中存在著法律滯后于市場發(fā)展，和不適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)的情況，我國保健品的政策和市場狀況不盡人意之處，表現(xiàn)在事前審批嚴(yán)格，事后監(jiān)督不利。這有待于國家執(zhí)法力量加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變政府職能。切實(shí)做到監(jiān)、幫、促相結(jié)合。使健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
　　保健食品 問題 對策
　　當(dāng)前大多數(shù)人對保健食品與保健品還存在一定的誤解,認(rèn)為它們就是一會事。 什么叫做保健品，就是食品、用品、器械和化妝品對人體有一定的輔助作用和調(diào)節(jié)作用。保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品，它們統(tǒng)稱保健品。
　　保健食品是保健品當(dāng)中重要的組成部分，如果按照科學(xué)的說法，將來可能隨著發(fā)展就應(yīng)該說得更確切一點(diǎn)，應(yīng)該是叫做功能食品，既然是功能食品就區(qū)別于普通食品。普通食品只是對我們?nèi)粘５纳睿ń鉀Q饑餓問題、一般身體營養(yǎng)所需要的。而保健食品是針對特定人群的機(jī)體有一定的輔助作用和調(diào)節(jié)作用。
　　保健食品姓“食”，主體是食品，而不姓
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青春常駐是每個(gè)女性的夢想和追求，可一些生產(chǎn)延緩衰老功能的保健食品企業(yè)為了達(dá)到促銷目的，肆意夸大產(chǎn)品延緩衰老的功能，竟然宣稱服用后可多活30年，可以改善睡眠，預(yù)防骨質(zhì)疏松，心血管疾病，提高性生活質(zhì)量。眾所周知，人體衰老是不可抗拒的，保健食品只是對人體衰老稍有改善作用，如國家工商總局和衛(wèi)生部在2002年8、9月間通報(bào)涉嫌違法發(fā)布食品廣告中提到的鄭州愛迪爾科技發(fā)展有限公司和北京德惠生科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的康麗素牌大豆異黃酮營養(yǎng)膠囊 ，不屬于保健食品，但在廣告中宣傳保健功能，并稱該產(chǎn)品“能使女性青春常駐”，“有很強(qiáng)的補(bǔ)充治療作用”，而大豆異黃酮是一種植物性雌激素，可延緩容顏衰老，短期并適量服用是安全的，但長期并大量服用雌激素容易引發(fā)宮頸癌、乳腺癌等婦科癌癥，這樣的宣傳隱蔽性非法強(qiáng)，消費(fèi)者易上當(dāng)受騙。
　�。ㄈ┓欠ㄌ砑铀幬�。一些企業(yè)為突出產(chǎn)品的功能效果，置消費(fèi)者健康于不顧，擅自在保健食品中添加化學(xué)藥品，如遼寧省健康偉業(yè)生物有限公司生產(chǎn)的保健食品“苦樂康膠囊”（批準(zhǔn)文號：衛(wèi)食健字（2002）第0588號）批號標(biāo)識為20041201（非賣品）、20040902、20041201樣品膠囊殼里含有化學(xué)藥物格列本脲；北京濟(jì)世堂中醫(yī)藥保健研究所研發(fā)的“濟(jì)世慈航綠蜂膠膠囊”批準(zhǔn)文號國食健字g20040384的膠囊內(nèi)容物中添加苯乙雙胍和格列本脲，按照有關(guān)規(guī)定，食品中不得擅自添加藥品，而添加的“苯乙雙胍”“格列本脲”屬于降糖類藥物成分。這些都對消費(fèi)者身體健康構(gòu)成極大威脅。
　�。ㄋ模╀N售形式失控。借義診為名高價(jià)推銷保健食品或者普通食品是近幾年來出現(xiàn)的保健食品推銷中的新現(xiàn)象，花幾千元買一盒牛初乳，花幾百元買回一瓶無用的“水”，花樣各異，目的只有一個(gè)：騙錢�，F(xiàn)在有些保健食品生產(chǎn)企業(yè)為了促銷，用高額的費(fèi)用在電視電臺做廣告宣傳，有的甚至在網(wǎng)站上滾動播放小廣告，有的企業(yè)為了省去高額的廣告費(fèi)用，便派業(yè)務(wù)員以義診、疾病普查、召開推廣會等形式在衛(wèi)生部門取得“衛(wèi)生許可證”，然后在工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照，通過發(fā)放傳單資料，免費(fèi)試用，雇“托”夸大其詞等形式，在地區(qū)內(nèi)流動銷售。
　　二、對策：
　　針對以上問題要有一個(gè)長效機(jī)制來解決,食品藥品監(jiān)管部門和其它相關(guān)部門必須協(xié)同合作來共同完成,才能達(dá)到既監(jiān)管好市場又讓老百姓滿意的“雙贏”局面。
　�。ㄒ唬⿲徟臋�(quán)限和審批結(jié)果要透明可查。2003年6月前，保健食品的審批權(quán)限在衛(wèi)生部，審批的結(jié)果可在衛(wèi)生部網(wǎng)站上查詢，從2003年10月10日起，國家食品藥品監(jiān)督管理局開始受理保健食品的申報(bào)，也就是說國家食品藥品監(jiān)督管理局將統(tǒng)一審批保健食品，而通過審批的保健食品已公布于國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上，隨時(shí)隨地接受老百姓的查閱。加強(qiáng)食品藥品部門的監(jiān)管職責(zé)，要不斷完善保健食品申報(bào)和審批程序，不斷強(qiáng)化對保健食品的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保健食品生產(chǎn)加工經(jīng)營中存在的違法行為，對不按行政部門審批的配方和工藝生產(chǎn)保健食品，要加大處罰力度，
　�。ǘ┘訌�(qiáng)違法廣告的查處力度。現(xiàn)在各地的食品藥品監(jiān)管部門自今年7月份已承擔(dān)起保健食品廣告審批職能，要做到“審批與監(jiān)管”并重，克服保健食品廣告管理中的“只審批不監(jiān)管、重審批輕監(jiān)管”的問題。我認(rèn)為須做到以下幾點(diǎn)：1、對保健食品廣告主進(jìn)行《廣告法》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等知識的宣傳教育活動，告之違法廣告的具體情形，教育廣告主在發(fā)布過程中不得有違法行為；2、要求廣告主在申請發(fā)布廣告時(shí)遞交保證書，保證在發(fā)布廣告過程中嚴(yán)格 執(zhí)行相關(guān)法規(guī)；3、對已登記備案的保健食品廣告，進(jìn)行全面監(jiān)控，特別是對租用場地進(jìn)行宣傳活動的廣告主，食品藥品監(jiān)管部門會不定 ……（未完，全文共3847字，當(dāng)前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前保健食品存在的問題及其對策》）